李　林

【摘 要】勞務(wù)派遣用工是一種靈活用工形式,被很多企業(yè)所喜愛。本文從用工單位的角度出發(fā),系統(tǒng)的分析了勞務(wù)派遣參與各方進(jìn)行勞務(wù)派遣的風(fēng)險識別以及應(yīng)對措施,以推動企業(yè)勞務(wù)派遣用工健康、和諧科學(xué)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險識別 防范 和諧發(fā)展

一、勞務(wù)派遣用工的概念

目前企業(yè)的勞動用工模式,簡單來說可以分成合同工和勞務(wù)工兩大類。勞務(wù)派遣又叫人才租賃,是用工單位、勞務(wù)派遣公司(用人單位)和勞動者建立的一個三方關(guān)系:用工單位和勞務(wù)派遣公司是勞務(wù)關(guān)系,勞務(wù)派遣公司和勞動者是勞動關(guān)系,用工單位和勞動者是工作關(guān)系;勞務(wù)派遣公司先與勞動者簽訂勞動合同,建立勞動關(guān)系以及勞動合同管理,并負(fù)責(zé)辦理各項(xiàng)社會保險,協(xié)調(diào)勞資糾紛等一切勞動事務(wù),再根據(jù)用工單位的實(shí)際需求派遣員工到用工單位使用,使用期限按雙方約定;用工單位只是做好勞務(wù)派遣工的安排和管理,按照《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定給勞動者提供安全衛(wèi)生的工作環(huán)境,按時支付勞務(wù)費(fèi)、保險費(fèi)、勞務(wù)派遣管理費(fèi)。

二、從勞務(wù)派遣的參與各方進(jìn)行勞務(wù)派遣的風(fēng)險識別

勞務(wù)派遣風(fēng)險識別過程中,首先需要將參與各方面臨的各種不確定因素鑒別出來,識別其中有益于企業(yè)提升人力資本管理效率的因素,以及那些對組織有威脅的因素,以可確定的管理成本替代不確定的風(fēng)險損失,以最小的經(jīng)濟(jì)代價獲得最大的現(xiàn)實(shí)保障。

企業(yè)使用勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險隱患主要來自三個方面:勞務(wù)派遣公司、勞務(wù)派遣工(勞動者)、用工單位自身。

1.來自勞務(wù)派遣公司的風(fēng)險

(1)勞務(wù)派遣公司的資質(zhì) 。如勞務(wù)派遣公司沒有合法資質(zhì),將導(dǎo)致勞動者與勞務(wù)派遣公司之間的勞動關(guān)系因主體不適而無效,視為勞動者通過職介機(jī)構(gòu),直接向用工單位提供勞務(wù),其最終結(jié)果是勞動者與用工單位形成事實(shí)勞動關(guān)系,由用工單位承擔(dān)勞動合同上的義務(wù)。

(2)勞務(wù)派遣公司與勞動者之間的勞動合同風(fēng)險。如勞務(wù)派遣公司未與勞動者簽訂勞動合同,或者勞動合同期限屆滿仍在勞務(wù)派遣崗位的,都會導(dǎo)致用工單位與勞動者之間形成事實(shí)勞動關(guān)系,用工單位要承擔(dān)勞動法上的所有經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

3、工資發(fā)放和社保繳納方面的風(fēng)險?？赡艽嬖谂汕补静荒馨磿r發(fā)放工資或因自身資金問題,非法挪用客戶資金而造成的風(fēng)險。如果派遣公司無法按時發(fā)放工資,可能將造成勞動者的不滿,影響勞動者的士氣和滿意度,間接對用工單位經(jīng)營造成影響。

2.來自勞動者的風(fēng)險

(1)勞動者工傷方面的風(fēng)險。按照法律規(guī)定,在勞務(wù)派遣用工模式中,勞務(wù)派遣公司應(yīng)當(dāng)為其員工辦理工傷保險,用工單位提供必要的勞動保護(hù)條件,保證勞動安全。如果勞務(wù)派遣公司未按規(guī)定辦理工傷保險的,當(dāng)勞動者發(fā)生非用工單位盡責(zé)盡力所能避免的工傷事故,比如,在上下班途中發(fā)生交通事故、在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡、因工外出期間受到傷害或者發(fā)生事故下落不明等。此時,企業(yè)就可能被勞動者或勞務(wù)派遣公司拖入糾紛。

(2)勞動者侵害到用工單位合法權(quán)益的風(fēng)險。如勞動者在用工單位工作時,因過錯或違規(guī)給用工單位造成損失,這由勞務(wù)派遣公司還是由其員工賠償、賠償原則?

3.來自用工單位自身的風(fēng)險

(1)用工成本的風(fēng)險。用工單位使用勞務(wù)派遣工的目的顯然是想降低勞動力用工成本,可《勞動合同法》規(guī)定:被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利,從同工同酬的含義理解,勞務(wù)工與正式工的報酬同標(biāo)準(zhǔn)。另外用工單位還要向勞務(wù)派遣單位支付一定數(shù)額的管理費(fèi);同時,用工過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金、社會保險費(fèi)等費(fèi)用,派遣單位均會約定由用工單位承擔(dān),從這種意義上說,勞務(wù)派遣用工的成本更高。

(2)勞務(wù)派遣合同風(fēng)險。派遣合同約定了派遣公司和用工單位在派遣過程中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,是有效避免雙方風(fēng)險發(fā)生的關(guān)鍵之一。一份好的派遣合同需要對派遣內(nèi)容、勞動條件和勞動保護(hù)、員工管理、用工關(guān)系、社保與法定福利、服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用結(jié)算時間和方式、賠償或補(bǔ)償方式、勞動者作關(guān)系的解除和終止、保密條款等方面進(jìn)行約定。

(3)事實(shí)勞動關(guān)系風(fēng)險。根據(jù)國家勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第一條的規(guī)定,勞動關(guān)系成立應(yīng)具備以下“三個要件”:①用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;②用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動規(guī)章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理,從事用人單位安排的有報酬的勞動;③勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

4.勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險防范措施

通過以上對勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險進(jìn)行分析和評估,用工單位已經(jīng)識別出可能影響其勞務(wù)用工的風(fēng)險,應(yīng)考慮采取哪些手段對風(fēng)險進(jìn)行防范呢?下面,針對上述風(fēng)險提出具體防范措施:

(1)用工單位對勞務(wù)派遣公司的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。用工單位在與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣合同前,必須認(rèn)真審查其營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證書,并使勞務(wù)派遣期限在資質(zhì)證書有效期內(nèi)。

(2)審查勞務(wù)派遣公司與勞動者簽訂的勞動合同是否合法。由于派遣業(yè)態(tài)的不成熟,用工單位在使用派遣過程中,存在諸多危機(jī)和陷阱。所以用工單位首先要確認(rèn)勞務(wù)派遣公司是否已經(jīng)與派遣員工簽訂了勞動合同,再要認(rèn)真審查該勞動合同的各個要素是否齊備,特別要核查勞動合同的期限是否能夠覆蓋勞務(wù)派遣合同的期限。

(3)定期跟蹤勞務(wù)派遣公司對于被派遣勞動者的工資發(fā)放、社保繳納情況(特別是工傷保險)。勞務(wù)派遣公司與勞動者之間是勞動關(guān)系,向員工發(fā)放工資和繳納社保是其法定義務(wù)。為防范勞務(wù)派遣公司規(guī)避風(fēng)險和推卸責(zé)任,應(yīng)在勞務(wù)派遣合同中明確約定勞務(wù)派遣公司必須依法為派遣員工發(fā)放工資和繳納社保,不得無故克扣或調(diào)低員工工資;同時,約定用工單位對以上事項(xiàng)的檢查權(quán)以及發(fā)現(xiàn)問題的處理機(jī)制和責(zé)任承擔(dān)。

(4)正確管理派遣勞務(wù)工,明確其違規(guī)處理辦法。用工單位與勞務(wù)人員可簽定《上崗協(xié)議》,以明確派遣勞務(wù)工的工作任務(wù)、數(shù)量、質(zhì)量、勞動紀(jì)律等方面的要求,必要時約定勞務(wù)工退回情形,以利于用工單位對勞務(wù)工在勞動過程中的組織和管理。

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