范玉林

近年來,隨著小學(xué)布局調(diào)整進(jìn)程的加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及廣大干部群眾對(duì)科學(xué)知識(shí)認(rèn)識(shí)程度的提高,幼兒園或?qū)W前班在農(nóng)村應(yīng)運(yùn)而生,大量涌現(xiàn),并形成了一定的規(guī)模。由于多元辦學(xué)管理和各種制度還不夠健全,教育主管部門無力嚴(yán)格管理等原因,當(dāng)前山區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀不容樂觀,弊大于利,甚至嚴(yán)重影響了幼兒的健康成長。心理學(xué)研究表明,少兒是人生的第一關(guān)鍵時(shí)期,這時(shí)的心理發(fā)育狀況往往會(huì)影響到一個(gè)人今后的性格和情感的形成和發(fā)展。因此,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前山區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀的調(diào)研,改進(jìn)措施,幫助3～4歲的少兒順利度過“第一危險(xiǎn)期”,推動(dòng)山區(qū)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展,服務(wù)于農(nóng)是構(gòu)建和諧社會(huì)不可缺少的一環(huán)。

一、山區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育的基本現(xiàn)狀及成因

1.班級(jí)數(shù)量多。以湖北省鄖縣為例,村村都辦班,甚至個(gè)別組也辦班。學(xué)前班數(shù)量多,可管理不規(guī)范,質(zhì)量難以保障。

2.班級(jí)容量不均。學(xué)前班班容量差別懸殊。個(gè)別村組的學(xué)前班不足10人,但規(guī)模較大的學(xué)前班卻多達(dá)60～70人。

3.學(xué)生平均年齡小。村級(jí)學(xué)校,為了增加班容量,便降低了入園標(biāo)準(zhǔn),來者不拒,故此學(xué)前班幾乎成了“托兒所”。

4.家教不得力。如今,農(nóng)村的年輕家長們,把農(nóng)村的學(xué)前班當(dāng)成了城市的“托兒所”,過早地把還沒有入學(xué)接受教育的幼兒送到學(xué)校,由年老體邁的爺爺奶奶擔(dān)負(fù)起管教孫子孫女的責(zé)任。而農(nóng)村高齡的老人們自己本身是文盲或半文盲,且大部分缺乏教育孩子的方法。這樣代辦式或填鴨式的家庭教育,怎么能保證孩子們健康成長?

5.專職教師少。師范學(xué)校擇優(yōu)錄取比例還不到30%,幼師專業(yè)又不予分配,加之名師進(jìn)城熱和老教師退休熱,導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)村教師嚴(yán)重缺編,幼師專業(yè)緊缺,青年教師不足。大部分村小和初小則把學(xué)前班和一年級(jí)的混在一起辦“復(fù)式班”,孩子們玩沒玩好,學(xué)也沒學(xué)到,卻養(yǎng)成了一些壞習(xí)慣。

6.教學(xué)設(shè)施差。就筆者所在的湖北省鄖縣山區(qū)農(nóng)村來看,學(xué)前班或幼兒園無村不有,教學(xué)點(diǎn)太多。而每個(gè)村組經(jīng)費(fèi)有限,地方政府或中心學(xué)校往往顧此失彼,只能把有限的資金投入到重點(diǎn)學(xué)校的學(xué)前班。絕大部分學(xué)校的學(xué)前班教學(xué)設(shè)施較差:一是戶外活動(dòng)場地嚴(yán)重不足,生均面積不到2平方米;二是沒有最基本的辦園設(shè)備,比如飲水設(shè)備、消毒設(shè)備、幼兒廁所等;三是幼兒玩具和教具幾乎空白;四是環(huán)境不適合兒童生存,室內(nèi)室外無漫畫、圖案之類的幼兒氣息;五是光線差,通風(fēng)差,安全隱患多。鑒于當(dāng)前山區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀及成因,應(yīng)采取哪些措施和對(duì)策呢?

二、對(duì)山區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育建議和對(duì)策

1.學(xué)教布局合理調(diào)整,統(tǒng)籌規(guī)劃。

2.嚴(yán)把兒童入園標(biāo)準(zhǔn),依法管理。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校各校(園)領(lǐng)導(dǎo)要親自“坐陣”,嚴(yán)把兒童入園標(biāo)準(zhǔn):①學(xué)前教育年齡必須達(dá)到4周歲以上。若兒童過早入學(xué)接受教育,極易造成“早衰”現(xiàn)象,而且安全得不到保障。②兒童入園前必須進(jìn)行體制檢查,對(duì)有傳染病的一定要徹底治愈后,方能就讀;對(duì)于一些盲、聾、啞、弱智兒童,要引導(dǎo)其家長將孩子送至“特校”接受教育。學(xué)校不要盲目加入“招生大戰(zhàn)”,更不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)樹立正確的教育觀,從孩子的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮問題。教育主管部門要加強(qiáng)主觀意識(shí),按照國務(wù)院《社會(huì)力量辦學(xué)條列》嚴(yán)把審批關(guān)。

3.多吸收一些幼師,優(yōu)化師資。前些年師范幼師班畢業(yè)生在“擇優(yōu)錄取”考試中沒有獲得上崗機(jī)會(huì),如鄖縣師范幼師畢業(yè)生連考試的資格也沒有。山區(qū)農(nóng)村小學(xué)無幼師,而校校都有學(xué)前班,這些學(xué)前班的老師往往是一些老教師或女教師,有的干脆交給一些臨時(shí)代課老師“看管”。百年大計(jì),教育為本;教育大計(jì),教師為本。因此,建議有關(guān)部門立即采取措施,敞開“擇優(yōu)錄取”幼師的大門,適量吸收合格的幼師到教師隊(duì)伍中來。按照國家教育部頒發(fā)的師資配備標(biāo)準(zhǔn)(1∶14),建設(shè)一支合格的幼兒教師隊(duì)伍,是幼教事業(yè)發(fā)展的需要,是全面提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。只有這樣,才能適應(yīng)幼教事業(yè)和改革需要,才能提高為民服務(wù)的學(xué)前教育的辦學(xué)效益。

4.興建寄宿幼兒園,方便家長。對(duì)于農(nóng)村那些學(xué)生太少而又可以就近合并的學(xué)前班,教育主管部門要堅(jiān)決撤“小班”并“大班”,班容量大及班級(jí)較多的學(xué)前班(全日制或半日制),教師或家長應(yīng)一天一接或一周一接送。

5.加強(qiáng)社會(huì)、學(xué)校和家庭的聯(lián)系,齊抓共管。社會(huì)、學(xué)校和家庭三者有機(jī)結(jié)合起來,學(xué)前教育才能取得前所未有的生機(jī)和活力,才有利于少年兒童的健康成長。作為教育部門,應(yīng)把宣傳《義務(wù)教育法》看作自己的義務(wù)和責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要重視解決流動(dòng)人口子女接受學(xué)前教育的問題,以流入地區(qū)管理為主,原籍督促為輔。在廣大山區(qū),由于農(nóng)村住戶比較疏散,召開家長會(huì)是很難辦到的事,為此,學(xué)前班可建立“學(xué)校、社會(huì)、家庭”三結(jié)合的學(xué)生信息反饋卡,互通信息共同管理幼兒。村級(jí)組織要承擔(dān)學(xué)校的治安和安全,負(fù)起保護(hù)兒童的責(zé)任。教師應(yīng)主動(dòng)以家訪等多種方式與學(xué)生家長建立經(jīng)常性聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)家庭教育的指導(dǎo),幫助家長樹立明確的教育觀,為子女健康成長營造良好的家庭環(huán)境。

6.加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入,堅(jiān)定信心?！耙婚g房、一塊板、一本書、一支筆、一張口”的教育落后現(xiàn)象在當(dāng)前農(nóng)村仍然存在,現(xiàn)代化教育發(fā)展歷程比較遙遠(yuǎn),學(xué)前班之所以無法逃脫以傳授知識(shí)為主的教學(xué)樊籬的束縛,究其原因,農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入不足,改善辦學(xué)條件的經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。為今之計(jì),地方財(cái)政要按照《教育法》和中共中央、國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”和“兩個(gè)提高”落實(shí)到位,進(jìn)一步完善以政府投入為主,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的教育投入保障體系。

7.定期進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。教育主管部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,端正思想,改變以前只抓小學(xué)中高年級(jí)的督導(dǎo),對(duì)學(xué)前教育放任自流的做法。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的起點(diǎn),更應(yīng)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育主管部門和衛(wèi)生部門應(yīng)經(jīng)常深入各校(園)了解學(xué)前教育的情況,指導(dǎo)業(yè)務(wù)?？梢砸曓k園水平高低,按質(zhì)定極,按級(jí)收費(fèi),定期對(duì)學(xué)前班的各項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,及時(shí)研究新情況,解決新問題,制定促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的措施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校應(yīng)經(jīng)常組織一些教育教學(xué)活動(dòng)、參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)、各種競賽活動(dòng)等。年終評(píng)出“示范幼兒園”、“優(yōu)秀啟蒙教師”;定期召開幼師專題會(huì),請(qǐng)先進(jìn)者作報(bào)告,充分發(fā)揮輻射功能,以點(diǎn)帶面,攜手共進(jìn)。對(duì)于那些不達(dá)標(biāo)的幼兒園要限期整改,對(duì)拒不整改的要予以取締。建立與教育行政部門督導(dǎo)評(píng)估相適應(yīng)的社會(huì)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)各教學(xué)前教育的辦學(xué)條件、管理水平、辦學(xué)效益等進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估。

8.多種辦學(xué)形式并存,增強(qiáng)活力。認(rèn)真貫徹“積極鼓勵(lì),大力支持正確引導(dǎo),加強(qiáng)管理”的方針,鼓勵(lì)社會(huì)力量“私立園”,支持有條件的單位和個(gè)人以村委會(huì)為依托,以農(nóng)村中小集鎮(zhèn)為重點(diǎn)的公辦、民辦相結(jié)合的學(xué)前教育,逐步形成以政府辦園為主,民辦公助和私人辦學(xué)等多種形式共同發(fā)展的格局。

以上,筆者簡單談了當(dāng)前湖北省鄖縣山區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策。筆者深知還比較膚淺,望關(guān)心幼教的同仁和有識(shí)之士互相溝通與合作,共同探討當(dāng)前山區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育的改革和發(fā)展,譜寫新世紀(jì)山區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育的輝煌篇章!