貢和法　陸振華

背景介紹

原江陰市春申中學(xué)是一所薄弱學(xué)校,2002年7月整體并入江蘇省江陰高級(jí)中學(xué),更名為“江陰高中實(shí)驗(yàn)學(xué)?！?開(kāi)始接受江蘇省首批重點(diǎn)中學(xué)、國(guó)家示范性高中、四星級(jí)學(xué)校的江陰高中優(yōu)質(zhì)資源的輻射,逐步改造薄弱環(huán)節(jié),發(fā)生了日新月異的變化。

六年來(lái),學(xué)校確立“為每個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念,圍繞“培養(yǎng)時(shí)代領(lǐng)跑者”的育人目標(biāo),以貫徹ISO9000質(zhì)量管理為抓手,優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境,打造優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)和干部隊(duì)伍,開(kāi)展學(xué)生養(yǎng)成教育,扎實(shí)推進(jìn)德育特色、課程特色和人文特色建設(shè),創(chuàng)造出了一個(gè)個(gè)令人注目的成績(jī):校園環(huán)境整潔美觀、教育設(shè)施日趨完善、管理體制嚴(yán)謹(jǐn)高效、教師隊(duì)伍充滿活力、德育活動(dòng)特色鮮明、教學(xué)質(zhì)量居全市前列,成為一所人民滿意的學(xué)校,同時(shí)成為重點(diǎn)高中放大優(yōu)質(zhì)教育資源,實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的典范。學(xué)校先后被評(píng)為“全國(guó)第四屆十佳中小學(xué)英雄團(tuán)隊(duì)集體”、“無(wú)錫市德育先進(jìn)學(xué)?！薄ⅰ盁o(wú)錫市文明交通安全學(xué)?！薄ⅰ盁o(wú)錫市優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)?！薄ⅰ盁o(wú)錫市航模重點(diǎn)單位”、“江陰市綠色學(xué)?！钡?。

如今,江陰高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校正朝著“活力學(xué)校 實(shí)力學(xué)校 魅力學(xué)?！钡哪繕?biāo)前進(jìn)!

緣由探析

江陰高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校(原江陰市春申中學(xué))從一所薄弱初中轉(zhuǎn)化成為教育教學(xué)質(zhì)量名列全市前茅的社會(huì)信譽(yù)度較高的學(xué)校,其原因是多方面的,但最主要的是理念的創(chuàng)新、制度的創(chuàng)新、實(shí)踐的創(chuàng)新,尤其是應(yīng)用PDCA原理,進(jìn)行全面質(zhì)量管理,促使了學(xué)校又好又快的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

江陰高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校成立后,為扭轉(zhuǎn)相對(duì)薄弱的局面,領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)成“向管理要效益、向管理要質(zhì)量”的共識(shí)。為此,學(xué)校引進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理體系,進(jìn)行全面質(zhì)量管理。全面質(zhì)量管理是指“一個(gè)組織以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ)而達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理途徑,其目的在于讓顧客滿意和本組織所有成員及社會(huì)受益”。

江陰高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校成立之初,在對(duì)原春申中學(xué)的辦學(xué)情況進(jìn)行了全面的分析,在細(xì)致調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上,選擇了全面質(zhì)量管理的切入口即應(yīng)用“PDCA循環(huán)理論”,作為促進(jìn)學(xué)校質(zhì)量持續(xù)提升的載體,力求營(yíng)造不斷持續(xù)改進(jìn)提升的學(xué)校文化。

全面質(zhì)量管理的基本行動(dòng)模式是PDCA循環(huán)。最早是由美國(guó)貝爾實(shí)驗(yàn)室的休哈特博士在20世紀(jì)20年代首先開(kāi)發(fā),后來(lái)又得到戴明博士大力倡導(dǎo),尤其是在日本獲得成功,所以又叫“戴明循環(huán)”:計(jì)劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)和總結(jié)(Act)的首個(gè)字母縮寫(xiě)之組合。PDCA循環(huán),就是按照計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和總結(jié)(處理)這樣四個(gè)階段的順序來(lái)進(jìn)行管理工作。PDCA強(qiáng)調(diào):規(guī)劃、做事、研究結(jié)果并采取行動(dòng)來(lái)創(chuàng)造持續(xù)的提高?，F(xiàn)結(jié)合江陰高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變過(guò)程來(lái)敘述如何應(yīng)用PDCA原理進(jìn)行全面質(zhì)量管理。

一、分析現(xiàn)狀,制定發(fā)展目標(biāo),明確實(shí)施策略——P

江陰高中接管春申中學(xué)后,首先是客觀的分析了接管學(xué)校的現(xiàn)狀,認(rèn)為薄弱學(xué)校的“薄弱”,一是“教育思想”的薄弱;二是“管理機(jī)制”的薄弱。要讓一所積弊積弱的學(xué)校較快地有所改觀,物質(zhì)的投入固然不可或缺,更重要的是要注入一種精神;其次要引進(jìn)新的教育理念,推行新的制度、機(jī)制和管理模式。江陰高中是一所有百年歷史的名校,有著深厚的辦學(xué)底蘊(yùn)和文化傳統(tǒng),而所有這些不能簡(jiǎn)單的移植到實(shí)驗(yàn)學(xué)校,因?yàn)槿魏蜗冗M(jìn)的教育理念,都必須與辦學(xué)實(shí)際相結(jié)合,才能最大限度地發(fā)揮效益。學(xué)校的管理要有制度作保障,但是,學(xué)校制度不能滿足于經(jīng)驗(yàn)層面的滾動(dòng),要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,超越經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?學(xué)校制度也不能滿足于實(shí)踐層面的滯留,要實(shí)現(xiàn)提升,實(shí)現(xiàn)思想追尋;學(xué)校制度更不能滿足于固有教育思想的承繼,要與時(shí)俱進(jìn),緊隨波瀾壯闊的改革洪流。這才是辦學(xué)的辯證法,這才是辦學(xué)的“實(shí)事求是”。

基于上述的分析和認(rèn)識(shí),我們明確了江陰高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和措施:引入新的辦學(xué)理念、借鑒新的管理體系、創(chuàng)建新的管理制度,在3—5年內(nèi)改變薄弱面貌,躋身于全市初中學(xué)校的中上游行列。

二、尋求對(duì)策,圍繞發(fā)展目標(biāo),依照策略實(shí)施——D

1、思想引領(lǐng),改變狀況始于理念更新

改變一所發(fā)展有困難的學(xué)校,必須從改變辦學(xué)理念開(kāi)始。只有讓先進(jìn)的理念滲透到學(xué)校的方方面面,在工作中不斷內(nèi)化、深化、優(yōu)化,學(xué)校才能盡快走出困境。

(1)思想引領(lǐng),在注入精神中開(kāi)始。實(shí)驗(yàn)學(xué)校成立之初就注入江陰高中的辦學(xué)理念“為每個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展奠基”;確立 “培養(yǎng)時(shí)代的領(lǐng)跑者”的育人目標(biāo);明確新的“三風(fēng)”,校風(fēng):愛(ài)國(guó)、求實(shí)、誠(chéng)樸、進(jìn)取;教風(fēng):清、實(shí)、活、嚴(yán);學(xué)風(fēng):學(xué)、思、知、行;以“今日何成”為校訓(xùn)。這些凝聚著學(xué)校傳統(tǒng)和現(xiàn)代思想精髓的理念系統(tǒng),在并校后迅速成為實(shí)驗(yàn)學(xué)校的辦學(xué)思想和師生的行動(dòng)準(zhǔn)則。

(2)思想引領(lǐng),在人員保障中推進(jìn)。教育思想的價(jià)值體現(xiàn)在辦學(xué)實(shí)踐中,而實(shí)踐是通過(guò)人來(lái)進(jìn)行的。在人員保障方面,我們一是在實(shí)驗(yàn)學(xué)校成立之初,高薪聘請(qǐng)了華東師范大學(xué)的教育管理博士擔(dān)任分管校長(zhǎng),為師生帶來(lái)最新教育思想的沖擊;二是先后有11位高中部、初中部的行政干部到實(shí)驗(yàn)校區(qū)任職,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)闡釋了江陰高中的辦學(xué)思路和優(yōu)良傳統(tǒng);三是派實(shí)驗(yàn)校內(nèi)的骨干教師到另兩個(gè)校區(qū)掛職,學(xué)習(xí)集團(tuán)內(nèi)其他兩個(gè)校區(qū)教育教學(xué)的具體做法。

2、制度創(chuàng)新,奠定實(shí)驗(yàn)學(xué)校發(fā)展基石

創(chuàng)新管理制度是江陰高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校實(shí)驗(yàn)的第一步?？茖W(xué)的制度能規(guī)范人、激勵(lì)人、發(fā)展人。學(xué)校制度體現(xiàn)著學(xué)校管理的價(jià)值觀,不僅規(guī)范著人們的工作方法、工作作風(fēng),還提升著教職工的工作積極性和凝聚力。

(1)制度創(chuàng)新,起步于人事制度改革。人事制度是管理制度中最重要的組成部分,江陰高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校在2003年就開(kāi)始實(shí)行全員聘任制,從中層干部到普通教師,誰(shuí)德才兼?zhèn)湔l(shuí)就上,誰(shuí)能勝任工作誰(shuí)就有崗位。逐步形成了一支責(zé)任心強(qiáng)、充滿活力、勇于創(chuàng)新、腳踏實(shí)地的干部、教師隊(duì)伍。

(2)制度創(chuàng)新,發(fā)展于工作績(jī)效考核。ABC工作績(jī)效考核制度是實(shí)驗(yàn)學(xué)校的制度創(chuàng)新的一大成果。我們?cè)诿鞔_崗位人員職責(zé)的基礎(chǔ)上,把教職工工作的績(jī)效與自身利益緊密聯(lián)系起來(lái),使每一位教職工增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí)和努力提高工作績(jī)效,促進(jìn)教師不斷反思自己的教育行為,探索科學(xué)的教學(xué)方法,追求執(zhí)行效能。

(3)制度創(chuàng)新,發(fā)力于質(zhì)量管理體系。我們將全面質(zhì)量管理的思想引入學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量管理之中,以ISO9000全面質(zhì)量管理體系為標(biāo)準(zhǔn),制訂《江陰高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校作業(yè)文件》,明確了每個(gè)人的崗位職責(zé)和各種事件的處理程序,使各項(xiàng)管理工作有章可循、有法可依、有據(jù)可查,形成自我完善和持續(xù)改進(jìn)的體系,為實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作的“高速、高質(zhì)、高效”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、明確規(guī)范,評(píng)價(jià)實(shí)施結(jié)果,檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)達(dá)成——C

全面質(zhì)量管理,重在過(guò)程,而科學(xué)的過(guò)程管理關(guān)鍵在于程序清楚、職責(zé)明確、檢查到位。江陰高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校實(shí)行全面質(zhì)量管理,主要抓了三件大事:

1、理清學(xué)校工作的基本程序

江陰高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校成立之初,各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒,我們依據(jù)ISO9000全面質(zhì)量管理的基本框架,制定了全面質(zhì)量管理的八大基本程序:財(cái)務(wù)工作、人力資源、學(xué)習(xí)環(huán)境、課題研究、檢查評(píng)價(jià)、預(yù)防糾錯(cuò)、持續(xù)改進(jìn)等管理控制程序。在這八個(gè)部分中,每一個(gè)部分都有許多的子系統(tǒng)構(gòu)成。

2、明確不同崗位的工作職責(zé)

全面質(zhì)量管理的關(guān)鍵是全面性,而質(zhì)量管理的全面性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理,而工作職責(zé)是工作目標(biāo)之一;二是建立系統(tǒng)和完善的規(guī)章制度。因此,學(xué)校成立了質(zhì)量管理工作小組,制訂 “創(chuàng)新、求實(shí)、優(yōu)化、高效” 的質(zhì)量方針,學(xué)校還制訂了適合本校工作實(shí)際的《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)文件》,這些均成為學(xué)校管理工作運(yùn)行的規(guī)范性文件。在這些規(guī)范性文件中,對(duì)不同的工作崗位都規(guī)定有相應(yīng)的職責(zé),為全面質(zhì)量管理提供了前提和基礎(chǔ)。

3、落實(shí)崗位履責(zé)的考核評(píng)價(jià)

明確了崗位職責(zé)后,重要的一環(huán)就是必須對(duì)各崗位人員的履責(zé)情況進(jìn)行考核評(píng)定,從而促使每位教職員工增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí)、工作績(jī)效意識(shí),以推進(jìn)學(xué)校工作水平的整體提高。比如,對(duì)教務(wù)主任的考評(píng),就不是簡(jiǎn)單的從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面予以考評(píng),而是在此基礎(chǔ)上,依據(jù)他的崗位職責(zé)來(lái)考察其履行職責(zé)的情況,得出考核結(jié)果。

四、監(jiān)控糾錯(cuò),總結(jié)分析反思,設(shè)計(jì)改進(jìn)程序——A

全面質(zhì)量管理的一個(gè)重要內(nèi)容是要有一整套的預(yù)防、監(jiān)控和糾錯(cuò)措施。持續(xù)改進(jìn)原則是全面質(zhì)量管理的八大原則之一。如何有效地發(fā)揮“糾正措施控制程序”、“預(yù)防措施控制程序”的作用,是學(xué)校進(jìn)行全面質(zhì)量管理的重點(diǎn)之一。

在全面質(zhì)量管理的過(guò)程中行之有效的監(jiān)控糾錯(cuò)方式是定量定性結(jié)合的測(cè)評(píng)和部門(mén)的內(nèi)審制度。對(duì)教職工的工作情況進(jìn)行多角度多層次的測(cè)評(píng),其考評(píng)過(guò)程包括自我測(cè)評(píng)、學(xué)生測(cè)評(píng)、教工互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)四個(gè)方面,每一個(gè)方面都由若干考核細(xì)則組成。考核激勵(lì)成效卓越的教師繼續(xù)努力再創(chuàng)佳績(jī),促使工作平平的教師反思不足,尋求改進(jìn)的策略。對(duì)部門(mén)工作則采取內(nèi)審的方式進(jìn)行監(jiān)控,主要由部門(mén)內(nèi)部對(duì)照工作目標(biāo)自我總結(jié)、內(nèi)審組座談了解、梳理匯總存在的問(wèn)題、部門(mén)內(nèi)部提出整改措施。

例如:初三某一門(mén)學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量出了問(wèn)題,作為全面質(zhì)量管理,就應(yīng)該思考下列問(wèn)題:①問(wèn)題的原因是什么;②問(wèn)題的責(zé)任人是誰(shuí);③問(wèn)題的客觀因素有哪些,如何預(yù)防在以后重現(xiàn);④責(zé)任人及相關(guān)學(xué)科教師應(yīng)吸取的教訓(xùn)是什么;⑤業(yè)已產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題如何在某一時(shí)段內(nèi)有效地彌補(bǔ)糾正;⑥根據(jù)問(wèn)題設(shè)計(jì)改進(jìn)程序,并督促有關(guān)部門(mén)著力整改。

正是這種發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取措施解決問(wèn)題的一系列監(jiān)控糾錯(cuò)程序?yàn)樘岣邔W(xué)校工作質(zhì)量提供了有力的保障,它能促使學(xué)校教育質(zhì)量得到一定程度的改善。

幾點(diǎn)思考

江陰高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校應(yīng)用PDCA原理,進(jìn)行全面質(zhì)量管理,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,在這一過(guò)程中我們也積累了一些粗淺的體會(huì):

第一,進(jìn)行全面質(zhì)量管理,轉(zhuǎn)變思想是前提。學(xué)校教育過(guò)程化的特點(diǎn)期待以過(guò)程化為重要特點(diǎn)的全面質(zhì)量管理。德育有德育過(guò)程管理,教學(xué)有教學(xué)過(guò)程管理,而對(duì)這些過(guò)程的關(guān)注、監(jiān)控是有力的,那么提高教育教學(xué)質(zhì)量便成為一種可能。所以,那種認(rèn)為學(xué)校是教書(shū)育人的圣地,實(shí)施企業(yè)中誕生的全面質(zhì)量管理有點(diǎn)不合“斯文”的想法是不切發(fā)展了的學(xué)校教育實(shí)際的。教育是一種服務(wù),是為學(xué)生的終身幸福發(fā)展服務(wù)的。ISO9000質(zhì)量管理的首要原則是“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”,因此,學(xué)校進(jìn)行全面質(zhì)量管理,就是更好的體現(xiàn)“以學(xué)生發(fā)展為本”的原則。有了這一思想基礎(chǔ),就會(huì)增強(qiáng)教師對(duì)全面質(zhì)量管理在學(xué)校管理中的重要性的認(rèn)識(shí),為順利推行全面質(zhì)量管理創(chuàng)設(shè)前提條件。

第二,進(jìn)行全面質(zhì)量管理,抓住核心是關(guān)鍵。ISO9000全面質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)有許多重要的原則和實(shí)施要素,學(xué)校在實(shí)施時(shí),必須考慮學(xué)校教育教學(xué)的特殊性,抓住其中的核心要素即“PDCA循環(huán)原理”是關(guān)鍵。學(xué)校教育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),因此,“P、D、C、A”四個(gè)環(huán)節(jié)也不應(yīng)是孤立的,而應(yīng)是一種科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。在進(jìn)行PDCA循環(huán)時(shí),要注意“ C(檢查)A(總結(jié)策劃)”環(huán)節(jié),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行策劃對(duì)提高策劃的水平和有效性有著重要的意義。因?yàn)檫\(yùn)用PDCA循環(huán)的事實(shí)證明,毫無(wú)準(zhǔn)備地進(jìn)入“策劃”階段和在“檢查”了前一循環(huán)的實(shí)施效果之后再進(jìn)入“策劃”階段,其效果是截然不同的?？茖W(xué)地進(jìn)行PDCA循環(huán),是成功實(shí)施全面質(zhì)量管理的關(guān)鍵。

第三,進(jìn)行全面質(zhì)量管理,創(chuàng)新制度是保障。江陰高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校在實(shí)施全面質(zhì)量管理的過(guò)程中,銳意改革、探索實(shí)踐,將創(chuàng)新制度作為全面質(zhì)量管理的保障。在制度的設(shè)計(jì)中滲透ISO9000全面質(zhì)量管理的基本思想:激發(fā)教師專業(yè)探索的興趣、促進(jìn)教師的自我反思;通過(guò)引導(dǎo)性、診斷性、激勵(lì)性的制度條款來(lái)催生教師的行為動(dòng)機(jī);試圖建立合作、探究、反思的教師群體文化,來(lái)完善教師的實(shí)踐行為,促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。因此,原創(chuàng)性的《全員崗位聘任制》、《ABC績(jī)效考核制》作為《學(xué)校全面質(zhì)量管理體系》的配套制度,來(lái)保障全面質(zhì)量管理的順利實(shí)施,以促進(jìn)江陰高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校的各項(xiàng)工作又持續(xù)發(fā)展!

(作者:貢和法,江蘇省江陰高級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng);陸振華,江蘇省江陰高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng))

責(zé)任編輯:樊平軍