李玉云　馬立新　柯　林

建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就沒有建設新農(nóng)村的物質(zhì)基礎。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提,是建設新農(nóng)村的引擎,是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推進農(nóng)村工業(yè)化、縮小城鄉(xiāng)差別的必由之路。

一、農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提。

農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)現(xiàn)代化,關鍵在于農(nóng)業(yè)機械化程度。首先,農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術基礎。農(nóng)業(yè)機械裝備突破了人畜力的限制,實現(xiàn)了現(xiàn)代科學農(nóng)藝要求,極大地減輕了勞動強度,改善了生產(chǎn)條件,提高了生產(chǎn)力水平,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化、商品化提供了物質(zhì)基礎。其次,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化過程,沒有機械化就談不上工業(yè)化。第三,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的主要手段。因此,加快推進農(nóng)業(yè)機械化,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提條件。

二、農(nóng)業(yè)機械化是推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇。

在農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整階段,農(nóng)機服務的系列化、市場化、特色化、社會化程度也明顯提高,機械化作業(yè)領域正由糧食作物向經(jīng)濟作物,由大田農(nóng)業(yè)向設施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè),由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后,由種植、中耕、收割向儲藏、保鮮、加工,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向設施農(nóng)業(yè)延伸,機械化作業(yè)幾乎覆蓋了農(nóng)業(yè)的一切領域。面向大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機已成為推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇。

三、農(nóng)業(yè)機械化是促進農(nóng)民增收的重要途徑。

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題。從根本上解決農(nóng)民增收問題,必須加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移速度。農(nóng)業(yè)機械化在這方面能發(fā)揮著重要作用。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民進城務工經(jīng)商后農(nóng)業(yè)勞動力成本增大,使用農(nóng)業(yè)機械進行生產(chǎn)作業(yè)就成為經(jīng)濟理性選擇和提高收入的重要手段;另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中節(jié)本增效技術的應用,依靠人力、畜力勞動是遠遠達不到的,必須要依靠先進的農(nóng)業(yè)科學技術。實踐證明,農(nóng)業(yè)機械作業(yè)在糧食生產(chǎn)中,不僅能減輕農(nóng)民的勞動強度,增加單位面積產(chǎn)量,而且能降低作業(yè)成本,提高作業(yè)質(zhì)量,增加農(nóng)產(chǎn)品商品率和抗御自然災害的能力。

四、加快農(nóng)機化發(fā)展的探討

(一)加大扶持力度,完善農(nóng)業(yè)機械化投入格局,為社會主義新農(nóng)村建設打下扎實基礎。按照近年中央“一號文件”精神,認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》。結合實際,加大政策法規(guī)對農(nóng)機化的支持保護力度。積極協(xié)調(diào)其他農(nóng)業(yè)投入用于農(nóng)機化發(fā)展,促進多層次、多渠道農(nóng)機投入格局的形成,依法建立和完善農(nóng)機標準體系,為加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展營造良好的環(huán)境。

(二)拓寬服務領域,促進農(nóng)民增收,為社會主義新農(nóng)村建設提供強大動力。首先是加強農(nóng)機服務體系建設,以提高農(nóng)機裝備利用率來促進農(nóng)民增收。本著“民辦、民管、民受益”的原則,建立以基層農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機合作社等專業(yè)服務組織為龍頭,農(nóng)機大戶為主體,農(nóng)機戶為基礎,農(nóng)機中介組織為紐帶的農(nóng)機服務體系,逐步形成以市場為導向,服務為手段,融示范、推廣、服務為一體的、多元化的新型的農(nóng)機服務機制,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。其次是發(fā)揮農(nóng)機裝備優(yōu)勢,以農(nóng)機挖掘農(nóng)業(yè)潛力來促進農(nóng)民增收。(1)發(fā)揮農(nóng)機作用,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,加快城鄉(xiāng)一體化進程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。將農(nóng)村勞力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本優(yōu)勢,讓從農(nóng)業(yè)勞動者隊伍中催生出來的農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)機大戶在農(nóng)機社會化服務過程中賺錢致富。(2)在不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以先進、適用的農(nóng)機裝備各地優(yōu)勢(特色)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的關鍵環(huán)節(jié),在穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)機械化的同時,積極拓寬農(nóng)機化服務領域,有效推動各地發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。(3)提高農(nóng)機性能,以挖掘農(nóng)機自身潛力來促進農(nóng)民增收。大力發(fā)展高效農(nóng)機,加快農(nóng)機服務市場化、社會化進程,推進農(nóng)機規(guī)?；蜆藴驶鳂I(yè)。不斷發(fā)展節(jié)能農(nóng)機,提高農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)效益。

(三)農(nóng)機結合農(nóng)藝,構建和諧農(nóng)業(yè),為社會主義新農(nóng)村建設拓展廣闊空間。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會、推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的要求,進一步加強農(nóng)機與農(nóng)藝的結合,加快完善規(guī)范化種植技術體系,提高機械適應性,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在生態(tài)環(huán)境建設和保護中的作用。推動機械化保護性耕作、機械化旱作農(nóng)業(yè)、機械化秸稈綜合利用等新技術的推廣應用,促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,構建和諧農(nóng)業(yè)。

隨著農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)環(huán)境改善等方面的有效互動,有力地促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進社會進步,不斷推動社會主義新農(nóng)村建設步伐向前邁進。