中央電視臺(tái)《今日觀察》

中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否觸底?

消費(fèi)金融,給我們的生活帶來怎樣的變化?

“預(yù)約掛號(hào)”能醫(yī)“看病難”嗎?

白酒應(yīng)聲而漲,到底誰埋單?

鳳翔“血鉛超標(biāo)” 百姓的健康賬在哪兒?

(一)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了我國(guó)7月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最新數(shù)據(jù)。其中有兩個(gè)很重要的數(shù)字,一個(gè)是CPI,即居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),一個(gè)是PPI,即工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù),7月份仍然是雙雙下降,分別是負(fù)1.8%和8.2%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否到達(dá)了觸底回升的時(shí)候?經(jīng)濟(jì)陷入低谷,樓市、股市卻依舊繁榮,原因何在?下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要注意哪些問題?中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何在困境中突圍——

CPI再降,經(jīng)濟(jì)回升的標(biāo)志?

● CPI、PPI不足以成為判斷經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)

● 資產(chǎn)價(jià)格泡沫已成中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大危險(xiǎn)之一

● 仍然要堅(jiān)定不移地執(zhí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策

《今日觀察》:中國(guó)經(jīng)濟(jì)是觸底回升了。從GDP來看,去年4季度最低,今年1季度、2季度在緩慢地回升,有很多人預(yù)算到了第3季度會(huì)達(dá)到8.5%以上,從GDP的增長(zhǎng)來看,可以得出中國(guó)經(jīng)濟(jì)觸底回升了。

當(dāng)然,CPI和PPI主要是一個(gè)同比概念,是和上一年的7月份相比較。我國(guó)2008年7月份價(jià)格水平比較高,所以和相對(duì)高的價(jià)格水平相比較,的確會(huì)有一點(diǎn)負(fù)增長(zhǎng),所以,CPI和PPI并不能成為判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是觸底還是谷底運(yùn)行的一個(gè)重要指標(biāo)。

CPI和PPI主要是反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一些供求狀況。從目前公布的數(shù)據(jù)來看,中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的狀況仍然不容樂觀。判斷實(shí)體經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)復(fù)蘇,重要的一點(diǎn)是看中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況怎么樣,因?yàn)橹行∑髽I(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)GDP的70%,并解決了中國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的80%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上有一篇文章講,從不差錢看中小企業(yè)的融資難。這里面提供了一些數(shù)字是非常令人震驚的。盡管在如此大規(guī)模的信貸擴(kuò)張的基本面下,連上海這樣的城市,80%的中小企業(yè)都說,他們完全沒有得到任何信貸方面的優(yōu)惠和支持,很多中小企業(yè)是開工嚴(yán)重不足。所以我們還很難說,實(shí)體經(jīng)濟(jì)真的復(fù)蘇了。

資產(chǎn)價(jià)格泡沫已成中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大危險(xiǎn)之一。股市的價(jià)格、房地產(chǎn)的漲勢(shì)和真正實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以說是冰火兩重天,一個(gè)在天上,一個(gè)在地下。

今年中國(guó)股市從年初到現(xiàn)在,最高時(shí)候漲幅已經(jīng)超過70%,房地產(chǎn)大家想都沒有想到,從4月份開始急速地飆升。現(xiàn)在深圳的平均房?jī)r(jià)已經(jīng)是每平方米17300元,而2007年房?jī)r(jià)最高的時(shí)候是17500元。北京不管是二環(huán)、三環(huán),還是四環(huán)、五環(huán),房?jī)r(jià)都在漲。為什么股市和房市資產(chǎn)價(jià)格急劇地上漲,但是實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻依然萎靡呢?這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨的最大危險(xiǎn)之一。因?yàn)橐粋€(gè)完全脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)價(jià)格泡沫,是很難持久的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局說今年7月份,工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)一直在下降。企業(yè)利潤(rùn)在大幅度地下降,虧損額還在繼續(xù)增加,股市和樓市上漲的動(dòng)力來自于哪里?動(dòng)力很簡(jiǎn)單,就來自我們的信貸資金。盡管這個(gè)數(shù)據(jù)很難統(tǒng)計(jì),但是毫無疑問,相當(dāng)部分的信貸資金流入到了股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)。

現(xiàn)在資產(chǎn)市場(chǎng)非?；馃?而實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該說除了基礎(chǔ)設(shè)施投資外,其它方面沒有實(shí)質(zhì)性變化。這種反差恰好說明了,現(xiàn)在的癥結(jié)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。我們現(xiàn)在提的口號(hào)是“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”,實(shí)際上應(yīng)該把調(diào)結(jié)構(gòu)放在前面。實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏投資機(jī)會(huì),這是因?yàn)榻?jīng)過了過去多年的投資高增長(zhǎng),現(xiàn)在各行各業(yè)都面臨著最嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,產(chǎn)能過剩造成了7月份CPI、PPI繼續(xù)下降。

如何保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),是下半年的首要任務(wù)。我們現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,就像爬坡爬了一半,如果這個(gè)時(shí)候不再加把力,它可能往后退。所以說我們?nèi)匀灰獔?jiān)定不移地執(zhí)行積極的財(cái)政政策和適當(dāng)寬松的貨幣政策。

積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,這個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的大方向不能變。因?yàn)槌隹谄鋵?shí)還是很弱,通縮繼續(xù)存在,而且由于出口繼續(xù)保持弱勢(shì)狀態(tài),造成很多其它的問題,比如高端就業(yè)不足、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,這都是政策不能轉(zhuǎn)向的一些主要原因。同時(shí)要防范資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)可能出現(xiàn)的資產(chǎn)泡沫,可以說這種泡沫現(xiàn)在還不存在,但是流動(dòng)性的繼續(xù)寬松,就有可能產(chǎn)生這種風(fēng)險(xiǎn)。在流動(dòng)性方面適當(dāng)?shù)刈鲆恍┪⒄{(diào),但是政策的大方向不能改變。

(二)

銀監(jiān)會(huì)啟動(dòng)消費(fèi)金融公司試點(diǎn)審批。在北京、天津、上海,成都,最快在今年年底將各出現(xiàn)一家消費(fèi)金融公司,專門為居民個(gè)人提供以消費(fèi)為目的的貸款。專業(yè)消費(fèi)金融公司的出現(xiàn),會(huì)給我們的生活帶來怎樣的變化?能否真正起到刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的作用?借錢消費(fèi),中國(guó)民眾面臨新話題——

消費(fèi)金融,看上去很美

● 推動(dòng)消費(fèi)發(fā)展,促進(jìn)金融業(yè)開放

● 設(shè)定高門檻、嚴(yán)規(guī)則規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

● 加強(qiáng)法律、誠(chéng)信文化體系建立

《今日觀察》:提到個(gè)人消費(fèi)貸款,一般都會(huì)想到車貸、房貸,其實(shí)像旅游、婚慶、教育,甚至裝修,也可以進(jìn)行個(gè)人消費(fèi)貸款。消費(fèi)金融公司提供一種更靈活的、快速、簡(jiǎn)便的貸款,可以用來買家電,上學(xué)、旅游,結(jié)婚和家庭裝修。如果你想買一套高爾夫球具,或者想去登珠穆朗瑪峰,再或者是花一萬塊錢買個(gè)包,這就不在消費(fèi)金融公司消費(fèi)貸款之列了。總的來說,消費(fèi)金融公司起到了對(duì)現(xiàn)有消費(fèi)貸款“查漏補(bǔ)缺”的作用。建立這樣的消費(fèi)金融公司,從某種意義上來講,具有推動(dòng)消費(fèi)發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需的作用;這也是金融行業(yè)開放的舉措。成立消費(fèi)信貸金融公司,允許民間資本參與也可允許外國(guó)資本參與。

消費(fèi)金融公司是由銀行出資,再結(jié)合一些其他的社會(huì)資金來成立的消費(fèi)金融公司。為了防止風(fēng)險(xiǎn),設(shè)立了非常高的門檻,條件非?？量?。比如,第一,規(guī)定設(shè)立公司必須具有:5年以上消費(fèi)信貸經(jīng)驗(yàn)的銀行,還要有600億元以上的資本金,并且必須連續(xù)2年盈利等。能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的銀行估計(jì)也就是4大國(guó)有銀行,十幾家股份制商業(yè)銀行,還有幾家排名靠前的城市商業(yè)銀行,以及一些外資銀行;第二,從貸款的額度來看,規(guī)定每一個(gè)消費(fèi)者最多只能貸自己月收入5倍的款額;第三,對(duì)于還不上款的,條例做了很嚴(yán)格、很細(xì)致的規(guī)定,不允許采取威逼、利誘等手段。

消費(fèi)金融公司“活著不難,發(fā)展不易”,具體需要過三個(gè)關(guān)口。第一個(gè)是要過“識(shí)別關(guān)”。因?yàn)橛泻芏嗳丝释J款,但要從中挑到真正有還款能力和還款意愿的人并不容易。在美國(guó)有一套有很多信息搜集的征信體系,而在我國(guó)銀行普遍用的是人民銀行的平臺(tái),它只是有關(guān)還款、貸款的信息,而沒有評(píng)價(jià)這個(gè)人的信用指標(biāo)。這個(gè)征信體系是消費(fèi)金融公司一定要花時(shí)間去營(yíng)建的,只有這樣,才會(huì)“識(shí)人”。第二是商業(yè)模式,在還沒有辦法有效地去把握貸款對(duì)象時(shí),怎樣最大程度上去降低風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)模式上的創(chuàng)新就變得很重要;第三個(gè)就是“討債關(guān)”,總是會(huì)有違約的情況,怎么成功把債討回來,是個(gè)考驗(yàn)。

拉動(dòng)內(nèi)需靠消費(fèi)金融公司有點(diǎn)兒是“小馬拉大車”,盡管馬會(huì)長(zhǎng)大,但目前還是小馬。小馬要真正發(fā)揮作用的話,還有很多工作要做。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看,主要有三條:第一條是商業(yè)運(yùn)作的成型體系;第二條是法律體系,怎樣界定和劃分一些問題,比如收債,需要有相應(yīng)的法律;第三條,也是最重要的是,要建立真正的誠(chéng)信文化,它是現(xiàn)代消費(fèi)、現(xiàn)代金融的社會(huì)基礎(chǔ)。

(三)

衛(wèi)生部正在對(duì)預(yù)約掛號(hào)的辦法征求意見。根據(jù)新的辦法,從今年10月份開始,全國(guó)所有的三級(jí)醫(yī)院,都要實(shí)行預(yù)約診療服務(wù)?；颊呖梢酝ㄟ^電話或者是網(wǎng)絡(luò)等多種方式,預(yù)約掛號(hào),而不是到醫(yī)院門口辛苦地排隊(duì)。實(shí)行了預(yù)約掛號(hào),醫(yī)院門前的長(zhǎng)隊(duì)真的就會(huì)從此消失嗎——

“預(yù)約掛號(hào)”能醫(yī)“看病難”嗎?

● 醫(yī)療資源稀缺、分配布局不合導(dǎo)致看病難成為社會(huì)性難題

● 預(yù)約掛號(hào)方式不錯(cuò),但得看執(zhí)行效果

● 要用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)的發(fā)展

《今日觀察》:衛(wèi)生部出臺(tái)的預(yù)約診療的征求意見稿,對(duì)廣大患者而言是一個(gè)好消息,因?yàn)橛惺袌?chǎng)調(diào)查,超過70%的患者,他們?cè)敢獠扇‰娫掝A(yù)約或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù),有超過60%的醫(yī)生也愿意接受預(yù)約服務(wù)。這種看起來會(huì)非常方便患者的一個(gè)辦法,最后是不是能夠落到實(shí)處,是不是真正能夠方便患者,這里面還有許多細(xì)節(jié)需要觀察。

根據(jù)衛(wèi)生部的意見,預(yù)約診療服務(wù),各大醫(yī)院不得增加新收費(fèi)。這里面就存在一個(gè)問題,如果醫(yī)院不能增加新收費(fèi),那醫(yī)院是不是有這個(gè)動(dòng)機(jī)來維持投資?因?yàn)橛泻芏噌t(yī)院,由于人員編制和投資限制等問題,沒有建立起一個(gè)信息非常豐富和透明公開的預(yù)約服務(wù)平臺(tái)。沒有預(yù)約服務(wù)平臺(tái),患者就很不方便,比如哪些科可以預(yù)約,哪些科不能預(yù)約,哪些科的預(yù)約比例是多少,網(wǎng)上有多少號(hào),電話預(yù)約服務(wù)有多少號(hào),這些信息如果患者不知道的話,那患者更多時(shí)候還是要選擇去醫(yī)院排隊(duì)。

所以這里面的核心問題就是,僅靠行政命令,很難鼓勵(lì)醫(yī)生和患者普遍采取預(yù)約服務(wù),應(yīng)該更多地憑借市場(chǎng)機(jī)制來推進(jìn)此事。

衛(wèi)生部征求意見稿里說,可以鼓勵(lì)多家醫(yī)院共同組建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)掛號(hào)平臺(tái),一起進(jìn)行預(yù)約診療的服務(wù).但是這里面有一個(gè)問題,靠衛(wèi)生部門或者是衛(wèi)生行政部門來組織大家,這種行政方式的組織是不是能夠見效?建一個(gè)非常好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需要大量投入,誰來投,誰來維護(hù)和運(yùn)營(yíng)這個(gè)平臺(tái),這只能通過市場(chǎng)的辦法來解決,靠行政命令做不到。所以要真正貫徹衛(wèi)生部的好辦法,必須要引入其他的一些機(jī)制,特別是一些市場(chǎng)的技巧和市場(chǎng)的機(jī)制。

看病難實(shí)際上是整個(gè)中國(guó)人最頭疼的社會(huì)問題之一,普遍的患者有一句話叫做,全國(guó)的患者跑北京,北京的患者跑協(xié)和。這句話暴露了兩個(gè)方面的大問題,一個(gè)是中國(guó)的醫(yī)療資源非常稀缺,醫(yī)療資源特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的供應(yīng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上患者的需求。第二個(gè)問題就是醫(yī)療資源的布局和分配非常集中,這不合理。人們對(duì)醫(yī)療資源的巨大需求,如果僅僅靠這種行政的辦法,或者一種行政的命令或者一種行政的政策,很難解決根本問題。預(yù)約掛號(hào),實(shí)際上看起來它無非是多了一個(gè)排隊(duì)的方式。其實(shí)現(xiàn)在已經(jīng)有患者開始在擔(dān)心,他們以前要半夜到醫(yī)院去排隊(duì),現(xiàn)在是不是半夜就要起來上網(wǎng),半夜就要打電話到醫(yī)院去掛號(hào),這反映了患者非常矛盾的心情。所以我們?cè)谕ㄟ^行政干預(yù)要求醫(yī)院做這些改革的同時(shí),應(yīng)該有更深刻的、深一步的思考,就是如何解決供需矛盾,那可能要更多的采取市場(chǎng)的方法和技巧,使得優(yōu)質(zhì)資源不斷地增加,使得醫(yī)療資源的配置和分配更加的合理。

推廣實(shí)名制預(yù)約的方式,只是一個(gè)治標(biāo)不治本的辦法。緩解看病難,一是要增加醫(yī)療資源的供應(yīng),除了公立醫(yī)院改善經(jīng)營(yíng)之外,另外一個(gè)重要的辦法是要引入市場(chǎng)機(jī)制,讓民間資本能夠更多地投入醫(yī)療資源。二是要加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)院建設(shè),基層的醫(yī)院看一般的病,中等的醫(yī)院看中等的病,很難的病到大醫(yī)院看。三是要醫(yī)生多行醫(yī),讓更多大醫(yī)院的醫(yī)生到社區(qū)醫(yī)院去行醫(yī)。

(四)

根據(jù)白酒消費(fèi)稅制度的規(guī)定,從8月1日開始,我國(guó)提高了白酒消費(fèi)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)。但是新稅制剛剛執(zhí)行,各地的白酒市場(chǎng)就傳來了一片漲價(jià)聲。白酒價(jià)格為什么會(huì)如此迅速地“稅”漲船高呢?消費(fèi)者到底該不該替廠家來埋單?消費(fèi)稅能否只是簡(jiǎn)單地一收了之——

白酒應(yīng)聲而漲,氣壯背后是否理直?

● 稅收調(diào)整本質(zhì)上并未多加稅

● 特殊供需關(guān)系導(dǎo)致白酒廠商漲價(jià)毫無顧慮

● 消費(fèi)稅不可能做到完全不轉(zhuǎn)嫁

● 征收消費(fèi)稅的重要目的在于抑制消費(fèi)

《今日觀察》: 對(duì)于消費(fèi)者來說,漲價(jià)肯定是不合理的。這一次稅收調(diào)整,雖然稅基有所增加,但是實(shí)質(zhì)上它是改變征收方式去堵漏稅。

消費(fèi)稅其實(shí)就是對(duì)特殊的商品和特殊的消費(fèi)行為所征的稅.它是整個(gè)流轉(zhuǎn)稅體系很重要的組成部分,有了這個(gè)部分,整個(gè)稅收體系才是完整的,健全的。稅收實(shí)際上是要建立在計(jì)稅收入的基礎(chǔ)上,然后乘一個(gè)稅率,比如白酒的稅率是20%,過去白酒的廠商,如果白酒出廠價(jià)是每瓶200元,賣給批發(fā)商或者經(jīng)銷商,要交20%的消費(fèi)稅,也就是200元乘以20%,應(yīng)該交40元的稅。但是一些白酒廠商通過設(shè)立兩個(gè)不同的法人機(jī)構(gòu),一個(gè)是生產(chǎn)企業(yè),一個(gè)是銷售公司,生產(chǎn)企業(yè)可以先把成品酒按照每瓶100元賣給銷售公司,然后再由銷售公司按每瓶200元把成品酒賣給經(jīng)銷商。由于我國(guó)的消費(fèi)稅是按生產(chǎn)環(huán)節(jié)征的,不是在銷售領(lǐng)域里征的,所以實(shí)際上計(jì)稅在這種情況下,基準(zhǔn)就是每瓶100元,這樣再乘20%,也只繳20元的稅。這樣就等于少繳了20元,從而“合理”避稅。這次消費(fèi)稅調(diào)整,說到底就是把這跑掉的部分拿回來.

本來企業(yè)是沒有理由把這個(gè)成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上的。但對(duì)于企業(yè)來說,不管名義上怎么改,實(shí)質(zhì)上是增加了企業(yè)的成本。把這一部分成本傳導(dǎo)到價(jià)格上去,所以漲價(jià)也是正常的。

價(jià)格上漲和企業(yè)轉(zhuǎn)移稅賦,這兩件事應(yīng)該分開看。從最近幾年白酒行業(yè)的發(fā)展來看,價(jià)格實(shí)際一直在上漲,而且漲幅還相當(dāng)大。決定價(jià)格上漲還是下降的基本因素,就是需求和供給。一方面,中國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,白酒需求的總量在持續(xù)地攀升,需求的剛性就拉動(dòng)了價(jià)格的上漲;另一方面,從供給方面來講,很多企業(yè),特別是高端白酒生產(chǎn)企業(yè),實(shí)際上是有意通過調(diào)整價(jià)格的策略來增加自己的收入和利潤(rùn),比如,茅臺(tái)的實(shí)際年產(chǎn)能是2萬噸,但是最近幾年每年到市場(chǎng)上的酒大概就是8千噸多一點(diǎn),它通過大量窖藏的方式來導(dǎo)致市場(chǎng)的緊缺,就是在這種緊缺的背景下,它的價(jià)格才可以持續(xù)攀升。越是買不到,越是營(yíng)造出一種文化,越有助于價(jià)格的上升。我們看它的年報(bào),在價(jià)格上升過程中,其利潤(rùn)水平和成長(zhǎng)率是很驚人的。所以越是高端酒越是利潤(rùn)豐厚。

敢于漲價(jià)還因?yàn)榘拙茝S家“?！?白酒市場(chǎng)就是高端酒市場(chǎng)。它的確有一個(gè)特殊的供需關(guān)系。在高端酒市場(chǎng)占80%以上份額的,就是茅臺(tái)、五糧液等三四家企業(yè)品牌。一旦它們形成壟斷,消費(fèi)者的選擇權(quán)就會(huì)減少,消費(fèi)者又有一個(gè)特殊性,就是消費(fèi)者對(duì)高端消費(fèi)品的價(jià)格不敏感,需求彈性比較弱,通俗講就是花錢不心疼。什么人去消費(fèi)這樣的高端酒?公務(wù)的、商務(wù)的、有錢的一些人會(huì)去買,還有就是公款吃喝。如果是公款吃喝,800元一瓶的酒和漲價(jià)10%賣到880元一瓶的酒,對(duì)他們來說沒有太大的區(qū)別。主要消費(fèi)群體對(duì)于漲價(jià)無所謂,所以這個(gè)特殊供需關(guān)系就是企業(yè)敢于漲價(jià)的一個(gè)重要原因。

要算消費(fèi)稅,需要弄清三個(gè)問題:第一,國(guó)家的稅政部門究竟該怎么征稅?這次稅制調(diào)整肯定也費(fèi)了很多周折,因?yàn)橐黄扛邫n酒,從廠家到消費(fèi)者身上,中間要經(jīng)過很多環(huán)節(jié),比如從出廠到批發(fā)商,然后到酒店,最后到消費(fèi)者這兒。如果能在價(jià)值鏈上來征稅,其實(shí)最公平的。但是這個(gè)征收的戶數(shù)就太多了,我們國(guó)家目前的稅收能力還達(dá)不到.所以這樣還不如盯住幾家最主要的生產(chǎn)廠家,把它的稅基確定。第二,這些高端酒廠商究竟有沒有權(quán)利漲價(jià)?從市場(chǎng)上說,價(jià)格制定是企業(yè)的行為。在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)比較強(qiáng)的行業(yè),廠家有漲價(jià)的權(quán)利。第三,也是最重要的一點(diǎn),就是消費(fèi),如果老百姓高興每天喝茅臺(tái),那這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)好的現(xiàn)象。我們不應(yīng)該阻攔。關(guān)鍵是喝茅臺(tái)酒的錢是哪兒來的,這件事要從源頭上把關(guān),才能從根本上遏制住中國(guó)目前高檔煙酒消費(fèi)中的不正?，F(xiàn)象。

如果稅收加重得法,會(huì)促進(jìn)白酒行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。原來有些廠家采取不合適的手段,不掏稅款、避稅,現(xiàn)在這方面的空間被大大壓縮了。如果在競(jìng)爭(zhēng)中間,有一些稅賦傳導(dǎo)到了價(jià)格上面,從稅收的原理來說,消費(fèi)稅是一種間接稅,是不可能做到完全不轉(zhuǎn)嫁的,到底能轉(zhuǎn)嫁多少,是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定的。對(duì)酒類產(chǎn)品來說,價(jià)格如果上升,也會(huì)多多少少起到一點(diǎn)減少消費(fèi)的作用,但不會(huì)是一點(diǎn)點(diǎn)的上升,就會(huì)起很大的抑制消費(fèi)的作用。我們還得觀察,到底這一次在稅基方面更規(guī)范了,減少脫逃稅的稅收調(diào)整以后能多大程度上傳導(dǎo)到價(jià)格方面。

消費(fèi)稅征收,提高稅賦的一個(gè)重要目標(biāo)就是抑制消費(fèi),通過提高價(jià)格,減少消費(fèi)。如果提高消費(fèi)稅稅率,價(jià)格不提高,導(dǎo)致市面上消費(fèi)者負(fù)擔(dān)不增加,那么消費(fèi)者仍然會(huì)保持原有的消費(fèi)行為,這可能也不是稅收政策的本意。從高檔白酒方面講,提高了價(jià)格,增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),但是由于消費(fèi)彈性比較低,消費(fèi)量沒有下去,這是一個(gè)市場(chǎng)行為。對(duì)于買得起高檔白酒的人,適當(dāng)增加一些稅賦,實(shí)際上也起到抑制奢侈品消費(fèi)的目的。

稅收部門和生產(chǎn)企業(yè)之間的游戲永遠(yuǎn)是一種貓鼠游戲,上有政策,下有對(duì)策。應(yīng)該說在稅務(wù)籌劃的領(lǐng)域里,現(xiàn)在企業(yè)的水平已經(jīng)高過了我們稅收監(jiān)管和征收部門的水平,所以稅收征收部門應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。不要把上一年征收的收入,乘上一個(gè)百分比,來加大下一年的工作任務(wù),而應(yīng)該把依法納稅作為檢查整個(gè)稅收體系是否健全的標(biāo)準(zhǔn)。

(五)

檢測(cè)結(jié)果顯示,陜西鳳翔縣731名受檢兒童當(dāng)中,已經(jīng)確認(rèn)615名兒童的血鉛超標(biāo),其中166名屬中度和重度的鉛中毒。到底是什么導(dǎo)致了這場(chǎng)災(zāi)難?原本三年前就該實(shí)施的居民搬遷,為何一拖再拖——

鳳翔“血鉛超標(biāo)” 是什么導(dǎo)致了這場(chǎng)災(zāi)難

● 大規(guī)模鉛中毒早有前兆,搬遷遲遲不動(dòng),良心何在

● 這是嚴(yán)重環(huán)境違法事件

● 算盡經(jīng)濟(jì)賬、政治賬、法律賬,獨(dú)獨(dú)忽略百姓的健康賬

● 要重罰“重度污染”的政績(jī)

《今日觀察》:冶煉工廠進(jìn)行的是黑色金屬加工,包括煤炭的加工,其重污染程度是一種常識(shí)。所以這種企業(yè)落地各個(gè)地方的時(shí)候,遇到了很多的障礙,比如在落地陜西鳳縣的時(shí)候,就被鳳縣拒絕了,但是它怎么就落戶鳳翔了呢?鳳翔縣是一個(gè)山清水秀、人杰地靈的文化古鎮(zhèn)。號(hào)稱千河古地。它的人口的密度比鳳縣要大,按理說不應(yīng)該讓這樣一個(gè)重污染企業(yè)落地的。項(xiàng)目落地時(shí),遭到了當(dāng)?shù)睾芏嗬习傩盏姆磳?duì)。

這個(gè)項(xiàng)目在很短的時(shí)間內(nèi),給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了巨額GDP。但后果是,媽媽看著孩子不舒服,情緒比較紊亂,然后帶他去醫(yī)院,一查是鉛中毒胃炎。鉛中毒給孩子們?cè)斐傻挠绊?絕對(duì)不是短期的,會(huì)長(zhǎng)期影響他們的臟肺,對(duì)他們的智力發(fā)育有影響,甚至影響孩子們的造血功能。

這樣一個(gè)短期無法把鉛排干凈的后果,我想任何一個(gè)母親,任何一個(gè)稍有良知的人,為了孩子的健康成長(zhǎng),都會(huì)迅速地進(jìn)行搬遷。而搬遷的領(lǐng)導(dǎo)卻說兩年之內(nèi)完成,這樣確實(shí)讓我們很痛心,在這個(gè)事件當(dāng)中,政府部門如果不緊急進(jìn)行處理,確實(shí)有悖自己的良心。這個(gè)事件絕對(duì)不是一個(gè)偶然事件。這里有三個(gè)數(shù)字,一個(gè)數(shù)字是當(dāng)時(shí)的有關(guān)部門做了一個(gè)環(huán)評(píng)影響書,影響書認(rèn)為這個(gè)企業(yè)建廠以后,在1000米以內(nèi)不適宜居住,要求當(dāng)?shù)乩习傩者M(jìn)行搬遷;第二是當(dāng)?shù)卣睙捚髽I(yè)達(dá)成了一個(gè)協(xié)議,在3年以內(nèi)要把500米以內(nèi)的住戶全部搬遷完畢;第三是當(dāng)?shù)卣F(xiàn)在又給老百姓選了一個(gè)新的搬遷地址,是1300米。這1300米,我們不知道它的科學(xué)依據(jù)何在。按照一般的常識(shí),一個(gè)污染企業(yè)進(jìn)來以后,政府首先要組織搬遷,要保護(hù)老百姓的健康,但是我們看到,當(dāng)?shù)卣辉賶嚎s成本的同時(shí),把搬遷的工作一再推延。所以從整個(gè)程序來講,這完全是一個(gè)違背國(guó)家環(huán)境法律方面的嚴(yán)重違法事件。

地方政府在招商引資中算盡經(jīng)濟(jì)賬、政治賬、法律賬,獨(dú)獨(dú)忽略百姓的健康賬。第一筆是經(jīng)濟(jì)賬。政府看到的只有GDP,只有給地方財(cái)政帶來的收入,看不到老百姓生命的健康和利益。第二筆是政治賬。在這個(gè)事情發(fā)生以后,政府官員所做的很多善后工作,所謂的“亡羊補(bǔ)牢”工作,也不是就這個(gè)事情本身來承擔(dān)責(zé)任,他仍然在為自己的官職,在為GDP考慮。為什么這個(gè)事件發(fā)生以后搬遷的還是老百姓?為什么一搬再搬?離鄉(xiāng)出走的是老百姓而不是企業(yè)?其次,這個(gè)事件發(fā)生以后,除了這個(gè)冶煉企業(yè)給予道歉以外,沒有任何一個(gè)相關(guān)部門哪怕對(duì)孩子表示一句歉意。第三筆是法律賬。到現(xiàn)在為止沒有任何一個(gè)應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的官員來承擔(dān)責(zé)任,在這么一個(gè)一邊倒的博弈下,雙方力量非常失衡,當(dāng)?shù)卣倪@種行為是非常符合邏輯的。因?yàn)樗@三筆賬算得非常清楚,在這三筆賬的引導(dǎo)下,他所做的就是一而再地犧牲老百姓的利益。

這次兒童“血鉛超標(biāo)”,體檢費(fèi)、治療費(fèi)也是從財(cái)政支出的。財(cái)政的錢來自我們納稅人。如果我們不扭轉(zhuǎn)這樣一個(gè)機(jī)制,不讓官員在做出自己成績(jī)的同時(shí),為自己成績(jī)背后的成本付出代價(jià),那陜西鳳翔“血鉛超標(biāo)”兒童絕對(duì)不是最后的悲劇。

這不僅僅是一個(gè)鳳翔個(gè)案,它反映了中國(guó)在這個(gè)時(shí)期,整個(gè)發(fā)展當(dāng)中存在的一個(gè)嚴(yán)重問題:重發(fā)展而輕環(huán)保。我們應(yīng)該加大依法執(zhí)政、依法環(huán)保的力度,這樣才能夠創(chuàng)造一個(gè)較好的環(huán)境和發(fā)展未來。同時(shí),出了問題之后,我們一定要有監(jiān)督的力量,去監(jiān)督這件事情的處理,監(jiān)督法律執(zhí)行的到位,這個(gè)非常重要。

“發(fā)展是硬道理”,很多人就片面理解為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展又片面理解為所謂“賺錢是硬道理”。實(shí)際上GDP是一個(gè)有著缺陷的指標(biāo),必須把GDP改成綠色GDP,綠色GDP改成幸福指數(shù),把幸福指數(shù)作為衡量干部、衡量一個(gè)企業(yè)的最根本指標(biāo)。

(注:以上內(nèi)容由中央電視臺(tái)《今日觀察》欄目提供)