李惠男

2008年下半年以來(lái),面對(duì)極其嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,黨中央、國(guó)務(wù)院總覽全局,審時(shí)度勢(shì),及時(shí)果斷決策,把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺(tái)并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃。目前,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化,總體形勢(shì)企穩(wěn)向好。但是,我們應(yīng)該清楚地看到,這其中更多是依靠政府投資的拉動(dòng)。根據(jù)國(guó)民收入核算體系的計(jì)算公式:一國(guó)國(guó)民收入=總投資+總消費(fèi)+凈出口。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這三駕馬車中,總消費(fèi)未能夠像總投資一樣為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁的拉動(dòng)力。事實(shí)上,最終消費(fèi)率過(guò)低是近些年來(lái)一直困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。1999～2007年,我國(guó)資本形成對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率由23.70%上升至40.90%,其中最高年份達(dá)到了63.70%,投資率比20%左右的世界平均投資率高出近20個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),最終消費(fèi)率由74.70%下降到39.40%,居民消費(fèi)率比世界77%～79%的平均消費(fèi)率低20多個(gè)百分點(diǎn)。“增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展……居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高,形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局。”這是黨的十七大報(bào)告提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求之一。新要求一方面充分體現(xiàn)了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念,另一方面也折射出我國(guó)居民消費(fèi)率令人堪憂的現(xiàn)狀。那么,長(zhǎng)期以來(lái)導(dǎo)致居民消費(fèi)率過(guò)低的因素到底有哪些呢?

一、重儲(chǔ)蓄、輕消費(fèi)的傳統(tǒng)儒家思想

中國(guó)幾千年來(lái)長(zhǎng)期處于自給自足的自然經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)的是儲(chǔ)蓄和積累,勤儉持家是社會(huì)公認(rèn)的美德,對(duì)物質(zhì)的消費(fèi)基本上是“新三年、舊三年,縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的低循環(huán)的方式。新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,短缺是此時(shí)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn),人們消費(fèi)的欲望被極大地壓制了。傳統(tǒng)的觀念是以原來(lái)的自給自足的經(jīng)濟(jì)形式為基礎(chǔ)的,是原來(lái)的生活習(xí)慣長(zhǎng)期養(yǎng)成的。在談到中國(guó)傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念時(shí),有一個(gè)非常典型的故事。一個(gè)美國(guó)老太太和一個(gè)中國(guó)老太太,她們死了以后到天堂相遇,美國(guó)老太太說(shuō),“我20年前貸款買的房子,現(xiàn)在終于還完貸款了,我很欣慰?！敝袊?guó)的老太太說(shuō),“我存了20年的錢,今天終于買了房子,也不錯(cuò)?！睆墓适轮姓凵涑鰝鹘y(tǒng)的中國(guó)消費(fèi)觀和國(guó)外消費(fèi)理念之間的差異,這充分說(shuō)明了傳統(tǒng)的儒家思想對(duì)民眾消費(fèi)理念的影響。

二、現(xiàn)階段消費(fèi)品市場(chǎng)有效供給不足

現(xiàn)階段消費(fèi)品市場(chǎng)有效供給不足表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

(一)目前技術(shù)含量低、低附加值、失效、市場(chǎng)生命周期處于衰退期甚至瀕臨淘汰的商品在市場(chǎng)上還占相當(dāng)比重,另有一部分商品甚至就是假冒偽劣產(chǎn)品,這種產(chǎn)品理所當(dāng)然不被理智的消費(fèi)者接受,其市場(chǎng)供給也就形成無(wú)效供給。而技術(shù)含量高、高附加值、時(shí)令、搶手等市場(chǎng)生命周期處于旺盛期的商品市場(chǎng)供應(yīng)不足,不得不嚴(yán)重依賴于進(jìn)口。其背后所反映的問題是現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的企業(yè)還采取粗放經(jīng)營(yíng)的模式,依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力和低成本的資源,以大規(guī)模占有市場(chǎng),傾銷商品的策略而獲取利潤(rùn)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)民族企業(yè)普遍存在技術(shù)與裝備水平落后、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差的狀況。在完成初步的積累以后,并沒有改變?cè)鲩L(zhǎng)策略,沒有進(jìn)行技術(shù)的升級(jí)和市場(chǎng)的拓展,導(dǎo)致產(chǎn)品層級(jí)始終處在較低的水平,逐漸落后于消費(fèi)者日益升級(jí)的消費(fèi)需求,使得消費(fèi)者的真實(shí)需求不能得到滿足。

(二)消費(fèi)品市場(chǎng)上的商品價(jià)位與消費(fèi)者的市場(chǎng)收入層次錯(cuò)位,每個(gè)消費(fèi)階層均不能很好地找到自己的消費(fèi)均衡點(diǎn),購(gòu)買力水平均難以完整實(shí)現(xiàn)。對(duì)于較低收入層次的城鄉(xiāng)居民,高價(jià)位的商品與高價(jià)位的服務(wù)比較多。面對(duì)高價(jià)位的市場(chǎng)商品供給,雖然其邊際效用相對(duì)較高,但是受制于收入預(yù)算約束線,不得不約束自己對(duì)于某一商品的需求總量,以獲得效用的最大化。這種出自于理性的考慮與約束的結(jié)果,其市場(chǎng)總需求量呈現(xiàn)下降趨勢(shì);對(duì)于較高收入人群來(lái)說(shuō),根據(jù)消費(fèi)者的邊際效用呈不斷下降的理論,使這一部分消費(fèi)者在消費(fèi)一定量的商品后,由于繼續(xù)消費(fèi)帶來(lái)的滿足感是下降的,此時(shí),他們往往失去購(gòu)買欲望而持幣待購(gòu)。在這種情況下,由于各個(gè)階層的消費(fèi)需求均沒有得到最大程度的滿足,使得整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)率維持在較低的水平。

三、中低收入群體消費(fèi)需求不足

長(zhǎng)期以來(lái)居民收入增長(zhǎng)幅度滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度。改革開放以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入水平整體上雖有較大提高,但其增幅卻一直低于GDP增幅,尤其是農(nóng)村居民的人均可支配收入的增長(zhǎng)速度更是以較大幅度落后于全國(guó)人均GDP的增長(zhǎng)速度,直到近年來(lái),政府政策向農(nóng)村大力傾斜,這一狀況才得到有效的遏制,居民可支配收入的相對(duì)低速增長(zhǎng)導(dǎo)致消費(fèi)增長(zhǎng)滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從數(shù)據(jù)中我們可以看到在2003～2007年五年中,只有2007年的城鎮(zhèn)居民可支配收入的增速超過(guò)了全國(guó)人均GDP的增速,其他年份,居民可支配收入的增速均低于全國(guó)人均GDP的增速。居民收入增速緩慢及收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致居民消費(fèi)率低下。

四、對(duì)未來(lái)預(yù)期的不確定導(dǎo)致居民的消費(fèi)傾向下降

當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,城市化進(jìn)程很快。在這種大社會(huì)背景下,一方面,居民收入預(yù)期存在不確定性。失業(yè)人員、企業(yè)的減員增效、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的就業(yè)壓力等,使城鄉(xiāng)居民就業(yè)穩(wěn)定性減弱,再就業(yè)困難加大,收入不樂觀;另一方面,居民預(yù)期支出也不確定:相比發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)越、完善的社會(huì)福利,我國(guó)社會(huì)保障制度也還不完善。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,盡管我國(guó)在建立社會(huì)保障制度方面做出了很大努力,但社會(huì)保障體系不健全,保障水平以及保障面較低的現(xiàn)狀仍未根本改觀,尤其是占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民大部分被排斥在社保體系之外。在這樣的形勢(shì)下,居民對(duì)未來(lái)生活的不確定感增加,傾向于增加儲(chǔ)蓄以應(yīng)付未來(lái)的不確定性支付。住房、教育、醫(yī)療等價(jià)格上漲過(guò)快,增加了家庭在此方面的支出負(fù)擔(dān),分流了居民的購(gòu)買力,擠壓了居民對(duì)一般消費(fèi)品的消費(fèi),一定程度上抵消了收入效應(yīng),進(jìn)而降低了居民消費(fèi)率。

五、我國(guó)目前的征稅制度不利于消費(fèi)

中國(guó)目前的稅制主要是流轉(zhuǎn)稅,特別是增值稅。我國(guó)增值稅的法定稅率為17%,在亞太國(guó)家和地區(qū)中最高。增值稅的性質(zhì)決定了稅負(fù)最終由消費(fèi)者承擔(dān)。這樣消費(fèi)過(guò)多不符合消費(fèi)者自身的利益。相反,美國(guó)財(cái)政收入是以所得稅為主的,流轉(zhuǎn)稅在財(cái)政收入中不占主導(dǎo)地位,貸款購(gòu)房購(gòu)車還可以抵扣所得稅,由于這對(duì)美國(guó)消費(fèi)者是有利的,所以他們往往有更強(qiáng)烈的消費(fèi)動(dòng)機(jī)。因此,我國(guó)可以適當(dāng)降低增值稅率,讓利于消費(fèi)者,以刺激消費(fèi)。

綜上分析,貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的方針政策,最根本是要提高居民的可支配收入,通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力,從而使企業(yè)可以支付更高水平的工資給勞動(dòng)者,增加國(guó)民的收入,提高消費(fèi)能力和消費(fèi)需求;企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)改造后也能夠提供更多樣化、更高質(zhì)量的商品,豐富消費(fèi)者的選擇;完善社會(huì)保障體系,解決居民的后顧之憂,讓他們有更強(qiáng)的消費(fèi)欲望和保障;改革稅制,讓利于消費(fèi)者,減輕消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中的稅負(fù)。多管齊下,使居民消費(fèi)市場(chǎng)真正活躍起來(lái),這樣才能形成投資與消費(fèi)的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快、持續(xù)長(zhǎng)久的發(fā)展。