李　悠

教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》指出:“要增加專(zhuān)業(yè)教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師的比例,安排專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐,增加實(shí)際工作經(jīng)歷,提高實(shí)踐教學(xué)能力。同時(shí)要大量聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師,逐步加大兼職教師的比例,逐步形成實(shí)踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制?！睂?duì)這一要求進(jìn)行解讀,我們認(rèn)為,增加高職教師隊(duì)伍中的“企業(yè)元素”是當(dāng)前我國(guó)高職教育改革的重要環(huán)節(jié)。所謂增加“企業(yè)元素”,即通過(guò)校企合作的方式,高職院校合理聘用企業(yè)優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才來(lái)承擔(dān)學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)工作。因此,加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)是高職院校提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。

基于兼職教師對(duì)于高職教育所具有的特殊作用與地位,高職院校十分重視培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍,后來(lái)這一概念被擴(kuò)展為“雙師素質(zhì)”,究其實(shí)質(zhì),就是要求高職院校的教師既為行業(yè)專(zhuān)家,又是教學(xué)專(zhuān)家。對(duì)大多數(shù)教師而言,這是一個(gè)很高的要求,作為個(gè)體的教師往往很難實(shí)現(xiàn)。因此,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮每個(gè)教師的特長(zhǎng),讓高學(xué)歷教師發(fā)揮理論和課堂教學(xué)優(yōu)勢(shì),同時(shí)從產(chǎn)業(yè)一線吸引一批擁有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員來(lái)充實(shí)職業(yè)院校的教師隊(duì)伍,或?qū)?shí)踐教學(xué)安排在工廠企業(yè)進(jìn)行,或聘請(qǐng)社會(huì)上有一技之長(zhǎng)的人士來(lái)校兼職,彌補(bǔ)全職教師技能和實(shí)踐能力不足的劣勢(shì),建立由專(zhuān)兼職教師組成的“雙師結(jié)構(gòu)”教師團(tuán)隊(duì)就成了高職教育的重要選擇。我國(guó)《職業(yè)教育法》規(guī)定:“職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、有特殊技能的人員和其他教育機(jī)構(gòu)的教師擔(dān)任兼職教師。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)提供方便?！蹦敲?究竟哪些人可以成為高職院校的兼職教師?如何加強(qiáng)高職院校的兼職教師隊(duì)伍建設(shè)呢?

別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)

兼職教師的聘用比較發(fā)達(dá)國(guó)家的職教師資構(gòu)成,我們發(fā)現(xiàn),其兼職教師的數(shù)量大都占教師總數(shù)的一半以上。以德國(guó)為例,其兼職教師比例就達(dá)到了60%,有的職業(yè)學(xué)院(如Hameln市的Weserbergland)甚至達(dá)到了80%。學(xué)歷指標(biāo)與實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)是發(fā)達(dá)國(guó)家聘用兼職教師時(shí)的主要參考指標(biāo)。在德國(guó),文化理論課教師必須大學(xué)畢業(yè),且接受過(guò)一定的專(zhuān)業(yè)教育與師范訓(xùn)練,掌握教育理論;實(shí)踐教學(xué)教師必須是掌握教育理論的技術(shù)專(zhuān)家;所有兼職教師必須通過(guò)規(guī)定的資格考試。澳大利亞的悉尼理工學(xué)院,要求兼職教師有大學(xué)本科學(xué)歷,從事本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作5年以上,同時(shí)要求補(bǔ)學(xué)教育學(xué)、教育心理學(xué)等課程。

兼職教師的來(lái)源德國(guó)高職院校的兼職教師除少部分來(lái)自大學(xué)外,絕大多數(shù)來(lái)自企業(yè)。學(xué)校依靠兼職教師,可以把生產(chǎn)中的最新技術(shù)引入教學(xué)。兼職教師還可以溝通企業(yè)和學(xué)校的聯(lián)系,協(xié)助解決學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)及畢業(yè)生就業(yè)等問(wèn)題。澳大利亞的兼職教師主要來(lái)源于企業(yè)、行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。他們不僅擁有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而且能把企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理及技術(shù)改進(jìn)等方面的最新情況與學(xué)生所學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合,真正做到理論聯(lián)系實(shí)際。英國(guó)的兼職教師是直接從工商界和業(yè)務(wù)崗位上招聘而來(lái)的。他們都有適用于本行業(yè)的某種專(zhuān)業(yè)和技術(shù)資格,具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

兼職教師的管理發(fā)達(dá)國(guó)家高職院校對(duì)兼職教師有著嚴(yán)格的管理。如美國(guó)社區(qū)學(xué)院對(duì)兼職教師有一套嚴(yán)格的考核辦法,有的社區(qū)學(xué)院院長(zhǎng)把一年的大部分時(shí)間都用在了考核兼職教師上;澳大利亞則對(duì)兼職教師采取特殊的工資制度,明確規(guī)定了兼職教師的招聘、辭退的標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)的現(xiàn)狀

一直以來(lái),我國(guó)職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中對(duì)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)并不重視,所謂“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),通常指學(xué)校專(zhuān)職專(zhuān)任教師如何提高自己的實(shí)踐操作能力。目前,我國(guó)職業(yè)院校的兼職教師聘用仍然存在著很多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:

數(shù)量嚴(yán)重不足,且其中企業(yè)技術(shù)人才數(shù)量少很多高職院校的兼職教師數(shù)量不到專(zhuān)職專(zhuān)任教師的10%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高職教育發(fā)展的需要。在少量的兼職教師隊(duì)伍中,大部分都是大學(xué)退休教師,未能達(dá)到聘請(qǐng)兼職教師的真正目的。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,浙江省2006年獨(dú)立設(shè)置的45所高職院校中擁有兼職教師2877人,專(zhuān)任教師與兼職教師之比為4.28∶1,其中理論課兼職教師與實(shí)踐課兼職教師之比為:1.19∶1。

隊(duì)伍穩(wěn)定性差,質(zhì)量堪憂一方面,兼職教師數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理,另一方面,兼職教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,水平也不高。主要原因是教育主管部門(mén)和學(xué)校對(duì)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)并不重視,造成兼職教師隊(duì)伍的數(shù)量和構(gòu)成具有很大的隨意性。而兼職教師自身也存在明顯的功利性動(dòng)機(jī),教學(xué)責(zé)任心不強(qiáng),且缺乏必要的教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí),對(duì)學(xué)生研究不夠,不能做到因材施教,絕大部分兼職教師不具有教師任職資格,不太了解職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律以及國(guó)家對(duì)教師的基本要求。

兼職教師管理制度建設(shè)滯后一些學(xué)校在形式上比較重視兼職教師的聘用,但缺乏一套完善的制度安排,兼職教師處于可有可無(wú)的游離狀態(tài)。由于兼職教師與學(xué)校沒(méi)有隸屬關(guān)系,導(dǎo)致教學(xué)的連續(xù)性難以保證,教學(xué)管理規(guī)范難以落到實(shí)處,對(duì)于兼職教師的教學(xué)能力也缺乏跟蹤和評(píng)價(jià)。高職教育專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的專(zhuān)門(mén)評(píng)聘制度尚未建立,兼職教師的發(fā)展也缺少足夠的“活源之水”。

隨著示范性高職院校建設(shè)的不斷深入,人們逐漸認(rèn)識(shí)到,真正符合職業(yè)教育特色的“雙師型”教師隊(duì)伍,是以兼職教師為重要組成力量的“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。來(lái)自企業(yè)的兼職教師不僅是學(xué)校教師資源的重要補(bǔ)充,更是開(kāi)展工學(xué)結(jié)合、校企合作,提高高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。只有學(xué)校資源和企業(yè)資源“互動(dòng)組合”,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),學(xué)校內(nèi)外部信息和資源自由交換,才能達(dá)到教師資源優(yōu)化配置的目的。

思考與對(duì)策

比較發(fā)達(dá)國(guó)家的兼職教師聘用經(jīng)驗(yàn),我們發(fā)現(xiàn),構(gòu)建“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團(tuán)隊(duì)不是一蹴而就的事情,它需要完善的制度建設(shè)作為保障,需要政府、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校的多元支持系統(tǒng)。如果沒(méi)有相關(guān)的優(yōu)惠政策,沒(méi)有良好的人才流動(dòng)機(jī)制,就不能真正實(shí)現(xiàn)職教界與產(chǎn)業(yè)界的結(jié)合、高職院校與市場(chǎng)的結(jié)合。當(dāng)學(xué)校仍然被封閉在四堵墻內(nèi)的時(shí)候,人力資源共享的通道就無(wú)法打通。如果沒(méi)有有效的兼職教師激勵(lì)機(jī)制,企業(yè)難以從兼職教師制度中直接受益,企業(yè)為高職院校提供人力支持的積極性就會(huì)大打折扣,那么兼職教師隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展就會(huì)遇到困難;如果我們的教育系統(tǒng)缺少管理體制、教學(xué)制度、課程體系等方面的支持,如我們尚沒(méi)有成熟的“完全學(xué)分制”和“彈性學(xué)制”,兼職教師隊(duì)伍就很難穩(wěn)定,作用就很難得以發(fā)揮?？傊?政策和管理先行是我國(guó)職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

進(jìn)一步完善聘用制度兼職教師流動(dòng)性大,人員復(fù)雜,給學(xué)校管理工作帶來(lái)諸多不便。學(xué)校首先要有明確的兼職教師聘用政策,比如要對(duì)兼職教師的道德行為提出要求,聘用者和被聘用者在聘前資格和聘后發(fā)展方面都有明確的方向和責(zé)任。其次,學(xué)校要建立“兼職教師資源庫(kù)”,此舉可以有效避免兼職教師聘任的隨意性和盲目性,使兼職教師有穩(wěn)定的來(lái)源。第三,教育主管部門(mén)也應(yīng)作一個(gè)“中間人”,應(yīng)提供政策,通過(guò)多種途徑和措施鼓勵(lì)并推動(dòng)高職院校教師隊(duì)伍的“校企互通”。比如,對(duì)在校企合作中做出貢獻(xiàn)的企業(yè),根據(jù)不同情況給予減免教育附加稅等優(yōu)惠政策,以調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性;對(duì)長(zhǎng)期在高職教育中承擔(dān)教學(xué)工作的企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,可通過(guò)一定的程序進(jìn)行高校教師資格認(rèn)定,并可申請(qǐng)教學(xué)方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

不斷健全管理機(jī)構(gòu)目前,大多數(shù)學(xué)校的兼職教師都由教學(xué)管理部門(mén)附帶管理,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén),管理力量比較薄弱。由于教學(xué)管理部門(mén)的功能設(shè)定和主要服務(wù)對(duì)象在校內(nèi),很難勝任大量的對(duì)外聯(lián)系和過(guò)程管理。因此,建議學(xué)校成立專(zhuān)門(mén)的兼職教師管理部門(mén),制定聘任兼職教師的明確政策,根據(jù)企業(yè)人才流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),建立兼職教師的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,使兼職教師和專(zhuān)職教師互相尊重、互相幫助。學(xué)校在選聘兼職教師的時(shí)候既要給兼職教師留有發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性的余地,又要約束兼職教師的不當(dāng)行為。學(xué)?？膳c優(yōu)秀的兼職教師簽定長(zhǎng)期合同,保持他們的穩(wěn)定性。同時(shí)應(yīng)平等、公正地對(duì)待兼職教師,如同對(duì)待專(zhuān)職教師一樣,為教學(xué)工作成績(jī)突出的兼職教師提供助教金和獎(jiǎng)教金。教育主管部門(mén)要在教師的編制中明確規(guī)定兼職教師的比例或在財(cái)務(wù)支出中設(shè)立聘任兼職教師的專(zhuān)項(xiàng)基金。應(yīng)當(dāng)說(shuō),目前關(guān)于兼職教師的待遇沒(méi)有明確規(guī)定,學(xué)校聘任兼職教師也缺乏科學(xué)的程序,在一定程度上影響了兼職教師的工作積極性。

重視兼職教師的培養(yǎng)如前所述,雖然大多數(shù)來(lái)自企事業(yè)單位的兼職教師有著豐富的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際操作能力,但他們往往不太熟悉高職教育規(guī)律和教學(xué)工作。管理部門(mén)應(yīng)通過(guò)舉辦高職教育理論專(zhuān)題講座、教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)和開(kāi)展課題研究等形式,對(duì)他們進(jìn)行崗前培訓(xùn),學(xué)習(xí)職業(yè)教育理論、職業(yè)教育心理學(xué)和教學(xué)方法、教學(xué)手段;組織集體聽(tīng)課,增進(jìn)對(duì)教學(xué)過(guò)程、環(huán)節(jié)、課堂組織活動(dòng)的感性認(rèn)識(shí),并通過(guò)討論上升到理性認(rèn)識(shí)。學(xué)校需根據(jù)兼職教師授課多形式和多地點(diǎn)的特點(diǎn),構(gòu)建相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督體系,發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)作用,建立兼職教師教學(xué)信息反饋系統(tǒng)和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng),因?yàn)橛脗鹘y(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法科學(xué)地評(píng)價(jià)“兼職教師”的多形式和多地點(diǎn)教學(xué)?？茖W(xué)的教學(xué)評(píng)估有助于制定兼職教師教學(xué)能力的培訓(xùn)計(jì)劃,與此相應(yīng),應(yīng)實(shí)行適合兼職教師教學(xué)特點(diǎn)的課程制度改革計(jì)劃。我們還應(yīng)建立兼職教師激勵(lì)機(jī)制,給予優(yōu)秀的兼職教師以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)聘任等等。在兼職教師的培養(yǎng)計(jì)劃中,學(xué)校要為骨干兼職教師提供工作平臺(tái),如通過(guò)為兼職教師在學(xué)校建立工作室或?qū)嶒?yàn)室等形式創(chuàng)造教學(xué)和科研條件,給那些通過(guò)了教學(xué)能力培訓(xùn)考核的兼職教師頒發(fā)“教師教學(xué)資格證書(shū)”,對(duì)在教學(xué)工作中成績(jī)突出的兼職教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)等等。

對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō),優(yōu)秀的兼職教師隊(duì)伍是學(xué)校整體形象和質(zhì)量保證的一支重要力量。如果學(xué)校對(duì)于兼職教師有良好的管理制度和人文關(guān)懷,就能吸引更多更好的校外兼職教師來(lái)校任教,使“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團(tuán)隊(duì)的就能發(fā)展形成良性循環(huán)。

高等職業(yè)院校建設(shè)的重要內(nèi)容之一是以工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè),引領(lǐng)課程改革,逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性,尤其強(qiáng)調(diào)學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性。因此,在這一過(guò)程中,提高兼職教師隊(duì)伍的地位并發(fā)揮其作用,直接影響到高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是一個(gè)需要認(rèn)真對(duì)待的課題。

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作者簡(jiǎn)介:

李悠(1965—),女,湖南婁底人,教育學(xué)碩士,廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院助理研究員,主要從事高職教育研究、教學(xué)管理。

(本欄責(zé)任編輯:謝良才)