安明霞
摘要:能源短缺問題一直是困擾浙江省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大問題。為建設(shè)“綠色浙江”,營(yíng)造良好的人居生存環(huán)境和投資發(fā)展環(huán)境,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)與和諧社會(huì),我們從能源需求總量、能源使用結(jié)構(gòu)、居民節(jié)能意識(shí)三個(gè)方面對(duì)浙江省家庭能源消費(fèi)的狀況進(jìn)行了調(diào)查和分析,并相應(yīng)地提出要樹立科學(xué)消費(fèi)觀、建立科學(xué)消費(fèi)模式,具體措施包括政府對(duì)居民實(shí)行正確的引導(dǎo)和教育、建立合理的制度保障、綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制等。
關(guān)鍵詞:浙江省家庭;能源;消費(fèi);科學(xué)消費(fèi)觀;科學(xué)消費(fèi)模式
中圖分類號(hào):F299.23
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1673-291X(2009)21-0133-02
能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力,是現(xiàn)代文明的物質(zhì)基礎(chǔ)。能源緊張已是一個(gè)全球性問題,對(duì)人口眾多的中國(guó)來說能源問題更是凸顯。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的能源消費(fèi)量突飛猛進(jìn),中國(guó)已成為世界上第二能源消費(fèi)大國(guó)。如何保持能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是我們面臨的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題,能源消費(fèi)便是其中重要的一環(huán)。浙江省是一個(gè)缺電少煤的省份,能源短缺一直是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙,“煤荒”、“電荒”等問題常年困擾著我省人民。為建設(shè)“綠色浙江”,為營(yíng)造良好的人居生存環(huán)境和投資發(fā)展環(huán)境,為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)與和諧社會(huì),我們有必要對(duì)家庭這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)單位的能源消費(fèi)問題進(jìn)行深入的研究。
一、浙江省家庭能源消費(fèi)概況
1.浙江省家庭能源需求總量不斷增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),人民的生活水平也在不斷提高,浙江省各種家用電器、汽車等需要消耗能源的東西大量增加,基本上是逐年遞增。以杭州為例,到2007年年末,杭州市區(qū)每百戶居民家庭擁有汽車15.44輛、空調(diào)器191.3臺(tái)、移動(dòng)電話187.2部、家用計(jì)算機(jī)82.1臺(tái)、微波爐66.5臺(tái)、熱水器94.91臺(tái)、助動(dòng)車35.96輛,2006年年末分別是汽車14臺(tái)、空調(diào)器183.83臺(tái)、移動(dòng)電話176.83部、家用計(jì)算機(jī)74.5臺(tái)、微波爐68.17臺(tái)、熱水器91.5臺(tái)、助動(dòng)車33.33輛。農(nóng)村每百戶居民家庭擁有洗衣機(jī)74.36臺(tái)、電冰箱88.18臺(tái)、空調(diào)器83.27臺(tái)、熱水器67.73臺(tái)、微波爐16.82臺(tái)、移動(dòng)電話167.45部、家用計(jì)算機(jī)26.36臺(tái),而2006年年末洗衣機(jī)是72臺(tái)、電冰箱83臺(tái)、空調(diào)器70臺(tái)[1]。從這些數(shù)據(jù)可以看出,這些能耗產(chǎn)品在數(shù)量上呈絕對(duì)增長(zhǎng)之勢(shì),對(duì)能源的需求總量自然也會(huì)隨之不斷增長(zhǎng)。
2.浙江省家庭能源使用結(jié)構(gòu)。浙江省一次能源以外省輸入為主,煤炭消費(fèi)量占總能源的70%,然而煤、石油、天然氣是重要的化工原料,用作燃料燒掉非??上?。同時(shí),大量燃燒煤炭和石油嚴(yán)重污染了環(huán)境,危及生態(tài)平衡,環(huán)保問題已成為制約浙江省電力發(fā)展的主要因素之一??傮w上浙江省能源消費(fèi)水平基本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),但在能源消費(fèi)上還存在結(jié)構(gòu)失衡的問題[2]。
在家庭能源消費(fèi)上,目前城鎮(zhèn)居民以電力消費(fèi)為主,其次是液化石油氣,再次是管道煤氣,煤等占少量比例。農(nóng)村居民主要使用電能、液化氣、柴或秸稈等來燒飯、洗澡和取暖,天然氣和太陽能等節(jié)能產(chǎn)品在農(nóng)村中的使用還不是十分的普及。電力能源由于其方便、清潔,價(jià)格又相對(duì)低廉,所以一般家庭都樂于使用這種能源。但中國(guó)的電力發(fā)電目前主要依靠煤炭,煤炭是不可再生資源,且會(huì)帶來環(huán)境污染;這也是從表面上看家庭中煤炭消費(fèi)雖很少,但總體能源消費(fèi)中煤炭卻占絕大比重的一個(gè)很重要的原因。
近年來,浙江省通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理,節(jié)能提效工作取得了顯著的成績(jī),但與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有較大差距。與此同時(shí),目前浙江省對(duì)新能源和可再生能源的開發(fā)利用速度和水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,如對(duì)太陽能的利用目前還主要停留在家庭太陽能熱水器利用階段,而且應(yīng)用范圍并不廣泛,很多家庭的熱水器還是電熱水器或燃?xì)鉄崴?。浙江省平均年日照時(shí)數(shù)為1 400~2 200小時(shí),輻射量在419/502x104kJ/cm2·a,相當(dāng)于140~170kg標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒所發(fā)出的熱量。其太陽能資源屬全國(guó)四類地區(qū),秋冬季太陽能資源比較大??梢?浙江太陽能具有良好的開發(fā)條件和應(yīng)用價(jià)值,但這種無污染的天然能源大多數(shù)白白地浪費(fèi)了。如在2008年夏天筆者組織了一次隨機(jī)問卷調(diào)查(共發(fā)放問卷800份,有效回收763份,主要分布在杭州、寧波、湖州、紹興等地),調(diào)查結(jié)果顯示,湖州地區(qū)家庭太陽能熱水器所占比例最高,達(dá)71%,而中心城市杭州只占31%,寧波只有28%,可見太陽能熱水器的使用還不夠普及。
在相對(duì)落后的農(nóng)村,農(nóng)戶的收入水平對(duì)農(nóng)村家庭生活用能源種類的選擇影響較大,不同收入水平的農(nóng)戶家庭能源消費(fèi)的結(jié)構(gòu)存在較大的差異。農(nóng)戶的收入越高,對(duì)能源的舒適性、便利性、衛(wèi)生性、節(jié)能性的要求越高,農(nóng)戶的收入越低,對(duì)能源的經(jīng)濟(jì)性則考慮得越多。煤炭、電力等商品能源由于價(jià)格便宜、能量密度大、使用方便,快速進(jìn)入了農(nóng)村居民家庭。木炭、竹炭的使用在山區(qū)也比較普遍,無成本、又便利的戶用沼氣目前使用還不夠普遍,非常適合在收入水平較低的農(nóng)村地區(qū)推廣。
3.浙江人家庭節(jié)能意識(shí)調(diào)查。根據(jù)調(diào)查,杭州市有六成以上的市民關(guān)注家庭每月所用水、電、煤氣費(fèi)的情況,大多數(shù)市民在日常生活中能夠注意隨手關(guān)燈、節(jié)約用水、注意控制空調(diào)溫度;有七成的市民認(rèn)為,在水、電、煤氣方面還有節(jié)約的潛力,從而可以減少家庭的開支。湖州市區(qū)居民家庭能源消費(fèi)支出增加迅速,但多數(shù)居民家庭缺乏節(jié)能常識(shí),其中32%的家庭沒有采取任何節(jié)能措施,造成了浪費(fèi)。僅有16%的居民很關(guān)注節(jié)能。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)不管是在城市還是在農(nóng)村,文化程度和節(jié)能意識(shí)高低有正相關(guān)性,高知識(shí)人群對(duì)于節(jié)能問題覺悟性明顯高于低知識(shí)人群,另外高收入者購(gòu)買節(jié)能產(chǎn)品的可能性也明顯高于低收入者。
浙江是經(jīng)濟(jì)大省、能源資源小省,能源資源供需外向依存度居高不下。所以,富裕的浙江人也應(yīng)該有能源憂患意識(shí),以節(jié)約為本,用科學(xué)消費(fèi)觀來指導(dǎo)自己的消費(fèi)。
二、樹立科學(xué)消費(fèi)觀,建立科學(xué)消費(fèi)模式
科學(xué)消費(fèi)觀是指要用消費(fèi)的本來面目認(rèn)識(shí)消費(fèi),指導(dǎo)消費(fèi),減少無效消費(fèi)、負(fù)效消費(fèi)和各種非理性消費(fèi),減少消費(fèi)環(huán)節(jié)對(duì)資源的浪費(fèi)、對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)人健康的損害,最大限度地滿足人們生理健康和精神健康的需要??茖W(xué)消費(fèi)觀要求我們的消費(fèi)是綠色的和可持續(xù)的,又要求這種消費(fèi)有利于人們身體健康和精神發(fā)展的需要。
科學(xué)消費(fèi)觀的形成不是一蹴而就的事情,必須動(dòng)員全社會(huì),通過廣泛、持久的宣傳、教育,并輔之以適當(dāng)?shù)暮暧^政策調(diào)控才能實(shí)現(xiàn)。除了利用市場(chǎng)手段對(duì)能源的供需進(jìn)行調(diào)節(jié)之外,政府也必須要有所作為,引導(dǎo)人民樹立合理、健康、積極、文明和理性的科學(xué)消費(fèi)觀并形成科學(xué)的消費(fèi)模式。根據(jù)這一目標(biāo)和居民家庭能源消費(fèi)現(xiàn)狀,政府應(yīng)著力于下面幾方面:
1.正確的引導(dǎo)和教育。首先,要大力宣傳普及科學(xué)消費(fèi)思想,加強(qiáng)對(duì)居民消費(fèi)行為的正面引導(dǎo)。通過各種傳播媒介,宣傳文明、健康、新型的消費(fèi)觀念,加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)教育,傳授普及綠色產(chǎn)品的消費(fèi)知識(shí)和技巧,改變不健康和落后的消費(fèi)習(xí)俗和行為。繼續(xù)深入開展節(jié)能宣傳周活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與,努力建立全社會(huì)節(jié)能的長(zhǎng)效機(jī)制。其次,要加強(qiáng)節(jié)能教育,倡導(dǎo)能源節(jié)約文化。政府應(yīng)該考慮把節(jié)約能源這項(xiàng)內(nèi)容納入基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和技術(shù)培訓(xùn)體系,節(jié)約意識(shí)要從娃娃抓起,隨著生活條件的改善和人民生活水平的提高,加上中國(guó)特殊的獨(dú)生子女政策,越來越多的青少年不知生活的艱難,更不懂什么叫節(jié)約,因此,在我們的教育體系中必須加上這一課,讓他們從小就要有一種憂患意識(shí)和危機(jī)感,懂得中國(guó)并不是真的“地大物博”,資源和能源并不是取之不盡、用之不竭的,教會(huì)青少年從節(jié)約一張紙、一滴水、一分錢、一粒米、一度電開始,將節(jié)約的意識(shí)刻畫在頭腦中,落實(shí)在日常的行動(dòng)上,使他們從小就養(yǎng)成科學(xué)消費(fèi)觀念和習(xí)慣。
2.合理的制度保障。首先,加強(qiáng)消費(fèi)、環(huán)保法規(guī)的制定和落實(shí)。對(duì)一些節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,政府應(yīng)該給予大力支持。鼓勵(lì)采用合理的采光和照明方式,推廣使用節(jié)能燈等綠色照明技術(shù),對(duì)綠色照明和節(jié)能型家用電器政府要有特殊的政策。這類商品由于成本較高往往價(jià)格也較高,影響部分居民的選擇,所以政府對(duì)這類商品應(yīng)該給予一定的補(bǔ)貼,有條件的話甚至免費(fèi)發(fā)放。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》,組織實(shí)施冰箱、空調(diào)等家用電器能效標(biāo)識(shí)制度,鼓勵(lì)使用節(jié)能型家用電器。其次,要發(fā)展可再生能源,提高能源利用率。太陽能、空氣能、垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)村生物質(zhì)能等可再生能源的廣泛利用,可為節(jié)約能源做不小的貢獻(xiàn),而這些方面還有很大的潛力可挖。同時(shí)政府還要把如何提高能源利用率作為一個(gè)重要課題常抓不懈。
3.綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制主要是指價(jià)格、稅收、財(cái)政、信貸等各種經(jīng)濟(jì)杠桿的運(yùn)用。這些經(jīng)濟(jì)杠桿都是經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)者,它們作用的結(jié)果是從不同方面影響經(jīng)濟(jì)主體,促使他們從自身利益出發(fā),自覺地按照經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)的方向調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)決策,從而使微觀主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)。首先,建立能夠反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種稀缺資源,政府可依據(jù)稀缺程度的不同形成價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),通過價(jià)格的變化引導(dǎo)居民合理地利用各種資源。如2008年7月1日開始政府提高石油價(jià)格,為了省油,很多家庭就自發(fā)地減少了私家車的使用。其次,充分運(yùn)用稅收這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)利益關(guān)系。專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)型企業(yè)利潤(rùn)不是很高,在生存和發(fā)展中也遇到不少難題,政府應(yīng)該積極引導(dǎo)和扶助,給予它們相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。要進(jìn)一步完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠措施,以鼓勵(lì)資源的再循環(huán)利用。
政府的政策導(dǎo)向和新聞媒體、文藝作品的宣傳對(duì)人們消費(fèi)觀和消費(fèi)行為都有重要的影響,有社會(huì)責(zé)任感的文藝、理論工作者和新聞媒體,都應(yīng)大力宣傳科學(xué)消費(fèi)觀對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展的重要意義,在大眾中倡導(dǎo)科學(xué)的消費(fèi)觀。有了科學(xué)消費(fèi)觀并形成健康、文明、節(jié)約的消費(fèi)模式,才能更好地解決日益緊張的全球性能源問題。
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[責(zé)任編輯 陳丹丹]