吳海林

峰峰煤礦是我國(guó)最早開發(fā)利用的礦區(qū)之一，至今已有130多年開采歷史。1949年9月峰峰礦務(wù)局成立。2008年6月，企業(yè)經(jīng)改制重組成立冀中能源峰峰集團(tuán)有限公司?，F(xiàn)已發(fā)展成為集煤炭開采、洗選加工、煤化工、電力、機(jī)械制造、基建施工、建材、現(xiàn)代物流等以煤為基礎(chǔ)，多產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的國(guó)有特大型煤炭企業(yè)，是全國(guó)煤炭工業(yè)和河北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一。下設(shè)45個(gè)分(子)公司，在冊(cè)職工4.5萬人。多年來，冀中能源峰峰集團(tuán)不斷強(qiáng)化群監(jiān)工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化群安工作渠道，提高職工安全素質(zhì)。1999年以來，冀中能源峰峰集團(tuán)先后5次榮獲全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)。2005年，峰峰集團(tuán)工會(huì)被中華全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)先進(jìn)基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)”稱號(hào)。

強(qiáng)化群監(jiān)工作網(wǎng)絡(luò)

為建立一支強(qiáng)有力的群眾安全監(jiān)督檢查隊(duì)伍，峰峰集團(tuán)工會(huì)緊緊抓住3個(gè)環(huán)節(jié)。

建立網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)集團(tuán)公司生產(chǎn)勞動(dòng)組織的設(shè)置，峰峰集團(tuán)工會(huì)相應(yīng)地建立起了集團(tuán)公司工會(huì)群監(jiān)會(huì)、公司領(lǐng)導(dǎo)下的各礦廠工會(huì)群監(jiān)會(huì)、各生產(chǎn)車間工會(huì)群監(jiān)分會(huì)以及班組群監(jiān)員四級(jí)群監(jiān)組織機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)有26個(gè)二級(jí)單位群監(jiān)會(huì)，305個(gè)車間群監(jiān)分會(huì)和2072名班組群監(jiān)員。在集團(tuán)公司生產(chǎn)系統(tǒng)形成了縱向到底，橫向到邊，遍布各個(gè)生產(chǎn)班組的網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，女工委員會(huì)還在社區(qū)、職工宿舍建立了13個(gè)家屬女工安全協(xié)管會(huì)。

充實(shí)完善。隨著生產(chǎn)地區(qū)、生產(chǎn)條件的變化，企業(yè)經(jīng)常會(huì)對(duì)生產(chǎn)班組及其人員做出調(diào)整，這種調(diào)整常常使一些班組出現(xiàn)群監(jiān)員空缺的狀況。針對(duì)這個(gè)問題，峰峰集團(tuán)工會(huì)堅(jiān)持每年對(duì)群監(jiān)組織進(jìn)行一次全面的充實(shí)完善。近2年，平均每年調(diào)整和充實(shí)班組群監(jiān)員達(dá)550名以上，保持班班都有群監(jiān)員，始終使工會(huì)群監(jiān)組織形成完整的網(wǎng)絡(luò)體系。

培訓(xùn)提高。為提高全體群監(jiān)人員的安全監(jiān)督檢查能力和水平，峰峰集團(tuán)工會(huì)重點(diǎn)抓各級(jí)群監(jiān)會(huì)成員和班組群監(jiān)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近2年，集團(tuán)公司工會(huì)先后采取安排人員參加上級(jí)工會(huì)的培訓(xùn)、集中起來辦學(xué)習(xí)班、深入基層分散輔導(dǎo)的辦法，組織二級(jí)單位群監(jiān)會(huì)和車間群監(jiān)分會(huì)成員、班組群監(jiān)員計(jì)3000余人系統(tǒng)學(xué)習(xí)中華全國(guó)總工會(huì)于2001年12月31日修改后頒布實(shí)施的《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例》《基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)工作條例》《工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員工作條例》，以及《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)。

強(qiáng)化職工安全素質(zhì)

為提高職工安全素質(zhì)，近年來，峰峰集團(tuán)工會(huì)以提高職工事前預(yù)防、緊急狀態(tài)處置和自救互救3種能力為目的，實(shí)施了職工安全素質(zhì)工程。

1.培養(yǎng)職工的事前預(yù)防能力

峰峰集團(tuán)工會(huì)每年將集團(tuán)公司上一年發(fā)生的傷亡事故，事故的原因、教訓(xùn)、預(yù)防措施等，統(tǒng)一收集整理，制作成圖文并茂的牌板，組織宣講人員，在集團(tuán)公司各二級(jí)單位巡回展覽。通過圖片展示和解說員宣講，告訴職工事故為什么會(huì)發(fā)生，怎樣做就能夠避免，今后遇到類似情況應(yīng)該怎么去做。近2年，峰峰集團(tuán)工會(huì)制作展板60多塊，組織巡回展覽和宣講千余場(chǎng)，觀看職工達(dá)7萬余人次。

2.培養(yǎng)職工緊急狀態(tài)處置能力

緊急狀態(tài)處置能力主要體現(xiàn)在緊急狀態(tài)下職工的觀測(cè)、果斷處置和排險(xiǎn)能力。峰峰集團(tuán)工會(huì)采取召開事故案例分析會(huì)、“我談身邊驚險(xiǎn)事例”座談會(huì)等方式，培養(yǎng)職工對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患及險(xiǎn)情預(yù)兆的觀測(cè)能力。為了培養(yǎng)職工在可能發(fā)生的傷害面前的果斷處置能力，列出了種種緊急狀態(tài)下的正確避險(xiǎn)辦法，利用職工會(huì)等形式，反復(fù)向職工演示，讓職工熟練掌握并逐步養(yǎng)成習(xí)慣。

3.培養(yǎng)職工事發(fā)后的自救互救能力

峰峰集團(tuán)工會(huì)重點(diǎn)實(shí)施了“訓(xùn)練、演習(xí)和報(bào)告”制度。訓(xùn)練，即：對(duì)新上崗和轉(zhuǎn)崗的職工進(jìn)行自救器和消防器材正確使用的訓(xùn)練。演習(xí)，即：定期不定期組織職工進(jìn)行避災(zāi)演習(xí)，按照水災(zāi)、火災(zāi)的不同路線設(shè)置路標(biāo)，在地區(qū)變化后假設(shè)出現(xiàn)不同災(zāi)情，由區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職工按照避災(zāi)路線實(shí)地“逃生”。報(bào)告，即：讓職工在各類事故發(fā)生后做到在第一時(shí)間內(nèi)向相關(guān)部門及時(shí)報(bào)告，并迅速采取有效措施，避免事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

為強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，峰峰集團(tuán)工會(huì)在參與安全管理工作中，堅(jiān)持“一個(gè)規(guī)范”，發(fā)揮“三個(gè)作用”。

堅(jiān)持“一個(gè)規(guī)范”，即：堅(jiān)持規(guī)范群監(jiān)會(huì)、群監(jiān)員的安全監(jiān)督檢查行為。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)和群監(jiān)工作的實(shí)際，峰峰集團(tuán)工會(huì)專門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，分別編寫了回采、開掘、通風(fēng)、井下運(yùn)輸和固定機(jī)電5個(gè)專業(yè)的群監(jiān)會(huì)、群監(jiān)員安全監(jiān)督檢查提示卡。要求各級(jí)群監(jiān)會(huì)、班組群監(jiān)員嚴(yán)格按卡上規(guī)定的項(xiàng)目實(shí)施檢查，規(guī)范群監(jiān)會(huì)、班組群監(jiān)員安全監(jiān)督檢查行為，減少監(jiān)督檢查的隨意性，保證了監(jiān)督檢查的質(zhì)量。

發(fā)揮“三個(gè)作用”，即：發(fā)揮集團(tuán)公司職工代表、工會(huì)群監(jiān)會(huì)和班組群監(jiān)員的作用。一是發(fā)揮職工代表的作用。集團(tuán)公司及二級(jí)單位工會(huì)年年組織職工代表進(jìn)行安全巡視，平均每年達(dá)56次以上，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)馬上解決，不能現(xiàn)場(chǎng)解決的，下發(fā)安全隱患通知單，責(zé)成專人限期解決，并反饋整改解決意見，定期進(jìn)行復(fù)查，徹底消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。二是發(fā)揮各級(jí)群監(jiān)會(huì)的作用。各二級(jí)單位工會(huì)群監(jiān)會(huì)和各車間的群監(jiān)分會(huì)每年安全檢查的次數(shù)必須達(dá)到25次和50次以上。對(duì)隱患必須堅(jiān)持不處理絕不放過原則，保證每個(gè)隱患都能及時(shí)解決。三是發(fā)揮班組群監(jiān)員的作用。2006年，全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家煤監(jiān)局在峰峰集團(tuán)公司聘請(qǐng)了427名煤礦安全群眾監(jiān)督員。近2年來，峰峰集團(tuán)工會(huì)在廣大群監(jiān)員中廣泛開展了“在我崗位無事故，在我周圍無隱患，在我班組無‘三違”活動(dòng)，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

強(qiáng)化源頭參與

1.把勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容列入集團(tuán)公司集體合同

目前，公司的《集體合同》涉及勞動(dòng)保護(hù)方面內(nèi)容的共有3章16條，其中包括職工工作時(shí)間和休息休假、職工培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、工會(huì)和職工安全生產(chǎn)的權(quán)利、勞保用品發(fā)放、特殊工種職工勞動(dòng)保護(hù)以及女工特殊保護(hù)等。同時(shí)，積極指導(dǎo)二級(jí)單位工會(huì)和企業(yè)行政專門簽訂了《勞動(dòng)安全衛(wèi)生協(xié)議》，使工會(huì)開展群眾安全工作有了目標(biāo)和依據(jù)。

2.定期審查企業(yè)的安技措施計(jì)劃

峰峰集團(tuán)職代會(huì)安全工作委員會(huì)每年堅(jiān)持對(duì)集團(tuán)公司行政當(dāng)年制定的安技措施計(jì)劃和上年度安技措施計(jì)劃完成情況進(jìn)行專門審查。對(duì)于符合規(guī)定的項(xiàng)目，要求有關(guān)單位和部門嚴(yán)格按計(jì)劃落實(shí)，不得截留挪用。同時(shí)，要求集團(tuán)公司和二級(jí)單位職工代表嚴(yán)格監(jiān)督,確保資金、項(xiàng)目落實(shí)到位，對(duì)于審查發(fā)現(xiàn)的問題以及不完善的地方，安全工作委員會(huì)及時(shí)提出糾正或補(bǔ)充建議。

3.參與有關(guān)安全規(guī)章制度的討論和制定

峰峰集團(tuán)工會(huì)積極參與討論、修改企業(yè)的質(zhì)量、安全管理辦法和安全管理獎(jiǎng)懲條例等安全規(guī)章制度。2005年初，集團(tuán)公司工會(huì)根據(jù)群眾安全工作需要，重新修訂了集團(tuán)公司《群眾安全工作實(shí)施細(xì)則》，對(duì)各級(jí)群監(jiān)會(huì)的組成、班組群監(jiān)員的條件及其工作制度、職權(quán)和群眾安全工作獎(jiǎng)勵(lì)等都作出了明確規(guī)定，為搞好群眾安全工作打下了基礎(chǔ)。

強(qiáng)化群安工作渠道

1.安全管理進(jìn)家庭

峰峰集團(tuán)工會(huì)女工委員會(huì)積極參與群眾安全管理。組織開展了無“三違”家庭、無工傷社區(qū)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)和組織職工家屬開展了“千對(duì)夫妻共簽安全公約”、“千名母親安全連子心安全互保公約”簽訂活動(dòng)，使廣大職工上班有領(lǐng)導(dǎo)、工友的關(guān)心，到家有母親、妻子的關(guān)愛，實(shí)現(xiàn)了全方位管理。

2.“零點(diǎn)行動(dòng)”

為了加大夜班、特別是夜班后半夜的安全管理，峰峰集團(tuán)工會(huì)組織實(shí)施了“零點(diǎn)行動(dòng)”，即：在午夜零點(diǎn)開展安全檢查，檢查的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)跟班是否在現(xiàn)場(chǎng)，職工工作精力是否集中，有無瞌睡打盹現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)跟班不在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)糾正，發(fā)現(xiàn)職工打盹及時(shí)提醒，確保職工生命安全。

3.工會(huì)干部安全談心

為實(shí)現(xiàn)安全管理親情化，2006年以來，集團(tuán)公司工會(huì)在全體工會(huì)干部中，特別是車間委員會(huì)成員、工會(huì)小組長(zhǎng)中開展了與職工安全談心活動(dòng)。要求廣大工會(huì)干部通過安全談心活動(dòng)，及時(shí)了解職工思想狀態(tài)，化解職工思想情緒，為職工排憂解難，保證職工心情舒暢，精神飽滿，體力充沛地投入工作，確保生產(chǎn)安全。

編輯呂楠俊