讓二十國互相評估 請IMF提政策建議

本報駐美國特派記者 管克江

在匹茲堡20國集團峰會來臨之際，美英領(lǐng)導(dǎo)人通過媒體放風(fēng)表露了他們的立場，即推動建立所謂“國際經(jīng)濟新秩序”。這一新秩序的核心，是讓美國等進(jìn)口國減少消費，擴大儲蓄；要求中國、德國和日本等出口國減少出口，擴大消費；同時讓歐洲通過結(jié)構(gòu)性改革以提振企業(yè)投資等。

據(jù)路透社21日報道，他們獲得的一份關(guān)于美國在G20峰會立場的文件顯示，美國將在峰會上要求中國、德國和日本等出口國加大消費，而美國等債務(wù)國則增加儲蓄，共同協(xié)作解決全球失衡問題。文件稱，“如果全球經(jīng)濟某一部分的調(diào)整不能和其他部分的調(diào)整相協(xié)調(diào)，世界增長將面臨疲軟局面?！蔽募€顯示，美國本周將促請各國領(lǐng)導(dǎo)人啟用一種“互相評估”框架程序，在此框架下，G20國家將相互評估別國政策，判斷這些政策是否有助于達(dá)到經(jīng)濟重新平衡的目標(biāo)。同時，美國的決策者還希望賦予IMF更大權(quán)力，比如對G20成員的經(jīng)濟政策進(jìn)行分析，判斷其是否和“均衡增長”一致，并每半年向G20集團提供一次政策建議。

英國首相布朗21日在會見記者時也表示，各國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)利用G20峰會討論勾勒新的全球經(jīng)濟秩序。

路透社評論說，這種所謂的“全球經(jīng)濟重新平衡框架”，其實就是在要求其主要貿(mào)易伙伴放棄多年來一直行之有效的策略，即生產(chǎn)產(chǎn)品用以供應(yīng)似乎永遠(yuǎn)不會滿足的美國消費者。文件的行文顯示美國在推行自己主張方面決心很大。一方面，金融危機的爆發(fā)顯示出美國人花錢的能力也有限，因此美國希望借此機會推進(jìn)過去被談?wù)摵芏嗟珟缀鯖]有實質(zhì)行動的議題。另一方面，美國想讓中國、德國和其他出口大國相信，此次危機之前的時代是再也回不去了。

但是對于這種國際經(jīng)濟新秩序，分析人士并未表現(xiàn)得太樂觀。華盛頓彼得森國際經(jīng)濟研究所的主管博根斯坦指出，“關(guān)鍵問題在于，世界是否會相信美國真的不愿再扮演最終消費者的角色了?！甭吠干鐒t援引中國專家的話說，只要不以人民幣問題為焦點，中國將可能愿意接受美國有關(guān)建議。而美國則希望通過支持?jǐn)U大中國在IMF的發(fā)言權(quán)，使其在國際貨幣體系中負(fù)有更多責(zé)任。

對于擴大IMF權(quán)力問題，歐洲央行行長特里謝表示，IMF過去有很多常規(guī)建議都被有關(guān)國家回絕，這次也很難讓歐洲、美國和中國等接受IMF的經(jīng)濟政策建議。他在接受法國《世界報》采訪時說，讓金融系統(tǒng)在危機后更加穩(wěn)定的改革取得了進(jìn)展，但“最困難的問題依舊存在：歐洲、美國和中國，它們將來準(zhǔn)備按照IMF的建議，修正自己的宏觀政策嗎？它們能為了共同利益和全球經(jīng)濟穩(wěn)定，頂住對方的壓力嗎？”至于所謂的“互相評估”框架，消息人士說，由于全球經(jīng)濟危機波及本國，很多國家再次意識到合作的重要性。但是，各個政府不愿看到他人指手畫腳，“沒有哪個國家會放棄決定權(quán)?！?/p>

前IMF總裁西蒙·約翰遜對路透社說，匹茲堡20國集團峰會有可能淪為空洞的公關(guān)活動?！皶h的重點可能不過是讓所有人相信，各國正在正確的軌道上，然后鼓掌相慶、握手言歡。”▲