毛海波

【摘要】 應(yīng)對(duì)席卷全球的金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)中央政府提出了在2009年投資四萬(wàn)億，爭(zhēng)取GDP達(dá)到八個(gè)百分點(diǎn)增長(zhǎng)的目標(biāo)。然而，只有高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才是持續(xù)的。及時(shí)認(rèn)清經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵對(duì)我國(guó)制定合理的應(yīng)對(duì)政策具有重要的作用。

【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；質(zhì)量；結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵包括六個(gè)方面的內(nèi)容即穩(wěn)定性、有效性、協(xié)調(diào)性、分享性、創(chuàng)新性、持續(xù)性，上述“六性”分別從不同層面反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵。有效性指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中要素的投入產(chǎn)出效率，穩(wěn)定性指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)幅度及對(duì)潛在產(chǎn)出的偏離程度，協(xié)調(diào)性指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)程度，分享性指國(guó)民收入的分享狀況，創(chuàng)新性指技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，持續(xù)性指資源與環(huán)境的承載經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的能力。因此，本文將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量界定如下：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)在有效性、穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、分享性、創(chuàng)新性及持續(xù)性等方面的優(yōu)劣程度。因此，高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至少應(yīng)符合以下六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高速增長(zhǎng)；投入產(chǎn)出效率高；增長(zhǎng)潛力大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)；國(guó)民分享增長(zhǎng)成果程度高；資源環(huán)境代價(jià)小。

一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效性

所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效性指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中要素投入與產(chǎn)出的比率。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是各種經(jīng)濟(jì)資源綜合運(yùn)用的結(jié)果，在經(jīng)濟(jì)資源保持恒定的情況下，顯然單位投入獲得的產(chǎn)出越多，要素生產(chǎn)效率，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和質(zhì)量也就越高。有效性是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的集中體現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量諸多內(nèi)涵的中心，更是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要保障。

二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性

所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)幅度及對(duì)潛在產(chǎn)出的偏離程度。穩(wěn)定性高則意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期中保持平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，穩(wěn)定性低即劇烈的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)則意味著產(chǎn)出的不可彌補(bǔ)的巨大損失。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率過(guò)高往往導(dǎo)致通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率過(guò)低又會(huì)造成通貨緊縮，這樣會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，降低一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。穩(wěn)定性高即相對(duì)平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于正常狀態(tài)的綜合表現(xiàn)，其長(zhǎng)期平均增長(zhǎng)率一般也較高。因此，穩(wěn)定性是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)的出現(xiàn)不可避免。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性能力的大小，在于能否有效、及時(shí)地把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)控制在較小限度之內(nèi)。

三、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的創(chuàng)新性

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的創(chuàng)新性是指技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠生產(chǎn)效率的提高而不是靠資源投入數(shù)量的增長(zhǎng)，而生產(chǎn)效率的提高又是由技術(shù)不斷進(jìn)步引起的。持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新可以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，并通過(guò)新技術(shù)從而推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。而資源利用率的提高有利于克服資源環(huán)境的瓶頸制約，保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性。所以，技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，同時(shí)也是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要因素。

同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以制度的不斷調(diào)整為必要條件的。按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本原因是制度的變遷，一種提供適當(dāng)個(gè)人刺激的有效產(chǎn)權(quán)制度是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。制度創(chuàng)新和制度變遷可以創(chuàng)造出好的秩序，降低市場(chǎng)交易的不確定性，減少社會(huì)交易成本。其次，制度為社會(huì)提供一個(gè)激勵(lì)的機(jī)制，激勵(lì)才能發(fā)揮、提高生產(chǎn)效率，從而使社會(huì)總產(chǎn)出增加。

總之，不斷涌現(xiàn)的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新可以在不增加要素投入的情況下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此由技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新所構(gòu)成的創(chuàng)新性的強(qiáng)度是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要因素。

四、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)程度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)等。世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，一個(gè)國(guó)家的結(jié)構(gòu)是不同的。一定的經(jīng)濟(jì)總量總是一定結(jié)構(gòu)下的總量，經(jīng)濟(jì)總量的變化總是與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化結(jié)合在一起。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量本身含有對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)且獲得較高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，是高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要內(nèi)容。

在各類經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著重要的作用。如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，則資源配置就是有效的，它會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)；如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲，無(wú)效投入就會(huì)增大，資源配置的效果就會(huì)降低，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)不可能實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)之間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不斷提高的結(jié)果，而且是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不斷提高的條件。因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性或合理性也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。

五、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分享性

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分享性指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果即國(guó)民收入的分享狀況。一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目的是不斷提高居民的生活水平。評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，我們不能忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的收入分配問(wèn)題，它是影響廣大人民生活質(zhì)量的重要方面，也是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量高低的重要內(nèi)容。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率很高，而居民消費(fèi)水平增長(zhǎng)率較低，長(zhǎng)期的貧富兩極分化，失業(yè)率有增無(wú)減，這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是低質(zhì)量的，也是不可持續(xù)的。建立在收入分配不平等基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)際上是富人收入和欲望滿足的增長(zhǎng)，而且以犧牲窮人的利益為代價(jià)。扭曲的收入分配狀況不僅影響社會(huì)總需求，而且會(huì)造成人們享受教育和醫(yī)療保健機(jī)會(huì)的嚴(yán)重不平等，最終影響到人力資本的投資上。而對(duì)人力資本的投資可以直接改善人們的生活質(zhì)量，還可以通過(guò)更健康、受教育程度更高的勞動(dòng)者隊(duì)伍加入到經(jīng)濟(jì)中來(lái)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期內(nèi)更快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分享性的第一層含義指國(guó)民收入在居民間的分配。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分享性的另一層含義指政府、企業(yè)和居民對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的分享。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目的是提高人民生活水平，因此我們認(rèn)為居民收入在國(guó)民收入中的份額的提高意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分享程度的提高。

六、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性

一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性指的是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的能力。在本文中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性僅指資源與環(huán)境的承載經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的能力。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然資源與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是密不可分的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)要素與自然資源與生態(tài)環(huán)境有機(jī)整合的過(guò)程，是對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)利用、對(duì)生態(tài)環(huán)境的耗費(fèi)占用以及物質(zhì)生產(chǎn)的廢棄物排放的綜合過(guò)程。自然資源是自然界一切能為人所利用的自然物質(zhì)和可以提供有用物質(zhì)的載體。它是社會(huì)生產(chǎn)的自然基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到自然資源和生態(tài)環(huán)境的制約，具體表現(xiàn)為：生態(tài)環(huán)境承載力的極限就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極限，自然資源的有限導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的限度。人類不合理的經(jīng)濟(jì)行為將引起一系列不良的連鎖反應(yīng)；若自然資源遭到毀滅性的破壞，即使耗費(fèi)巨大的人力、技術(shù)和資金資源去拯救，也難以在短時(shí)期內(nèi)恢復(fù)。不僅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受阻，而且人類生存也將受到威脅。要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，就必須追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性，不能以自然資源的損耗和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的惡化為代價(jià)。只有在自然資源被有效利用和生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)的前提下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才是可持續(xù)的。因此在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的時(shí)候不能忽略經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的資源環(huán)境代價(jià)。

總之，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量是一個(gè)整體概念，上述六個(gè)方面，從不同的角度體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵。它們彼此之間并非相互獨(dú)立，存在著相互聯(lián)系，相互影響的關(guān)系。

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