姚　遠

【摘要】 此次金融危機，中國的旅游業(yè)受到了極大的影響。通過分析金融危機帶來的影響，透析危機下存在的機遇，提出相應的對策。

【關鍵詞】 金融危機；旅游業(yè)；旅游發(fā)展

一、 金融危機對中國旅游業(yè)的影響

1．入境旅游人數有下降趨勢

由于金融危機給各國的經濟發(fā)展產生了不同的影響，打亂了發(fā)展的步伐，因此對許多國家的出境旅游帶來了沉重打擊，直接的影響，就是入境人數的下降。我國國家旅游局的統計數字顯示，2008年9月，全國實現旅游外匯收入31.42億美元，同比下降 11.36%；入境旅游人數為1056.40萬人次，同比下降5.94%；其中外國人同比下降了15.1%。在另一方面，由于自然災害和金融危機給西部旅游業(yè)造成雙重打擊，同時西部的基礎設施落后，旅游環(huán)境較差，使得入境旅游人數因為地域的不同，產生了較大的差異，中部受影響的程度相對要優(yōu)于東部，東部要優(yōu)于西部。

2．境內價格優(yōu)勢受到削弱

在國內經濟持續(xù)衰退的情況下，美國政府大量發(fā)行美元借以刺激經濟，導致了美元大幅貶值，與此同時，金融危機使信貸緊縮問題嚴重危及歐洲，并拖累各國經濟步入衰退，歐元、英鎊貶值壓力也相繼加大，人民幣加速升值。盡管我國的金融體系所受影響相對較小，但人民幣對美元及其他貨幣的持續(xù)升值，將削弱我國入境旅游長期以來所保持的價格優(yōu)勢，但消費者還是看到了境外旅游的性價比之高，最終也就致使國內的旅游低價優(yōu)勢受到減弱。

3．旅游業(yè)產品質量有所下降

金融危機下，股市不斷走低，許多企業(yè)投資都缺乏信心，私人消費普遍縮減，受到眾多側面的影響，很多風險投資商都開始重新審視各自的投資項目，有的項目甚至做好了報告，也在最后時刻選擇了放棄，畢竟現金是最為實際的，旅行社自然而然也開始注重現金的保留。這種情況的直接結果是投資在旅游開發(fā)項目上的資本越來越少了，使得旅游產品缺乏創(chuàng)新，缺少吸引力，旅游本身的產品質量也就得不到提高。甚至部分經營不善的旅游景區(qū)、旅行社、飯店都相繼退出市場，整個旅游業(yè)都處于低迷狀態(tài)。

二、金融危機后中國旅游業(yè)面臨的機遇

1．宏觀調控力度空前，旅游產業(yè)長期受益

2008年11月5日國務院常務會議上，確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。這十項措施大抵劃為四類：加大投資、增加收入、減少稅收、放松信貸，多少都與旅游有直接或間接關聯，特別是其中關于加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設，尤其是安排西部干線鐵路和中西部干線機場、支線機場建設的決定對旅游影響最為直接。而在此之前，國務院就已批復了高達2萬億的鐵路投資計劃。隨后，交通部也傳出5萬億的巨額投資計劃，其中包括在建公路、已規(guī)劃公路項目、農村公路和可提前開工建設公路等項目。這些必然會極大地改善中國各旅游集散中心與優(yōu)質旅游區(qū)連結性差的先天不利因素，有可能從根本上解除制約中國旅游業(yè)發(fā)展的交通瓶頸，并降低海內外游客的時間成本與金錢成本，加速交通欠發(fā)達地區(qū)的旅游資源開發(fā)市場以及區(qū)域旅游一體化的運作。

2．消費意愿仍然存在，國民旅游成為重點

在全球一片陰云密布之下，相比較而言，中國經濟的基本面依然良好，居民消費心理相對樂觀。AC尼爾森于 11月13日發(fā)布的全球消費者信心調查顯示，72％的中國消費者認為本國目前沒有進入經濟衰退，而56％的中國受訪者對未來12個月的個人財政狀況持樂觀態(tài)度。其中度假旅游最受青睞，53％的中國受訪者表示在有閑錢的情況下愿意花錢旅游?；蛟S該調查不能全面反映出目前國人的消費心態(tài)和經濟預期，但至少在某種程度上說明居民消費意愿并非金融危機那樣不斷下滑，沒有預言的那么悲觀。在入境旅游增長乏力的情況下，國民旅游成為旅游市場關注的重點。日前國家旅游局也明確指出，旅游業(yè)要適時調整發(fā)展方向，把發(fā)展國內旅游放在更加突出的位置。截至9月末，我國外匯儲備余額已超過萬億美元。在人民幣相對主要外幣持續(xù)升值的背景下，發(fā)展出境旅游應當是順勢而為的事情。

3．整體環(huán)境出現變化，旅游成為民生議題

我國旅游業(yè)的功能定位從最初的政治事務到民間外交，再到后來的經濟產業(yè)，都是由實時的國情所決定的。隨著社會經濟環(huán)境的變化，旅游業(yè)的發(fā)展目標從單純的經濟功能擴展到復合的社會、文化功能。在當前我國社會“民生主題”語境之下，還原旅游的多重功能漸漸成為一種社會共識。在金融危機陰云籠罩之下，旅游能否成為舒緩社會壓力，協調社會矛盾的一種方式？旅游企業(yè)能否承擔更多的社會責任，從而改善旅游行業(yè)的形象？或許金融危機給了旅游業(yè)一個思考和改變的契機，讓旅游業(yè)重新認識服務的宗旨，行業(yè)發(fā)展的目標。

三、金融危機后中國旅游業(yè)的應對措施

1．拉動內需，積極調整改善產品加大促銷

由于國際金融環(huán)境的影響，旅游業(yè)的發(fā)展（下轉第73頁）（上接第17頁）也受到了一定的沖擊，也正是因此，很多省份旅游主管部門重新開始審視國內旅游的消費需求，在這一過程中發(fā)現，國內市場不僅增長強勁，且大大高于預期。國外因為受金融危機影響的入境游用國內的高端游客已經彌補了，不僅填補了下降的趨勢，而且還有增長。同時國內的游客在單人消費能力上也略高于國際游客。

在國家拉動內需加大投入的政策背景下，各省旅游局也紛紛出臺促銷政策和惠民措施，針對省內游客，周邊游客，長線游客各自制定不同的活動計劃和優(yōu)惠政策，北京市旅游局推出了“國民旅游行動計劃”，通過政府、企業(yè)、協會的合作共同推動這個國內旅游市場的開發(fā)，同時加大區(qū)域合作。

2．大力發(fā)展生態(tài)旅游，優(yōu)化人與自然和諧相處

2009年被定為“生態(tài)旅游年”，而生態(tài)旅游的特點是可多次可重游的一種旅游資源和旅游方式，尤其是便于近距離的游客可以發(fā)展自駕、結伴等多種形式。對于自然生態(tài)旅游資源相對豐富的省份，云南、海南等地在發(fā)展生態(tài)旅游地同時，更關注旅游開發(fā)和環(huán)境保護之間的協調問題，例如香格里拉，在生態(tài)旅游規(guī)劃區(qū)建設過程中，不斷地加大環(huán)境監(jiān)測工作，把香格里拉的環(huán)境在目前基礎上保護得更好，更加山清水秀，更加貼近自然，永遠保持香格里拉這份純美的感覺，為生態(tài)旅游的開展做好一切準備。

3．提制增效，增強旅游業(yè)的市場競爭力

面對金融危機帶來的擠壓，旅游行業(yè)應該更加主動地壓縮經營成本，提高管理水平和要素投入效率，調整旅游產品結構，伺機兼并收購國內外資質較好潛力較大品牌較優(yōu)的旅游企業(yè)，打造中國自主的旅游品牌；加強合作經營，形成區(qū)域內外多層次的旅游合作網絡，壯大旅游產業(yè)集群；在調研的基礎上，調整旅游客源結構，加強市場細分和市場定位，改變對外經濟的過分依賴；開展旅游企業(yè)無形資產的提升與利用，注重企業(yè)文化的培養(yǎng)和宣傳，更好地保持和提高市場份額，共同維護公平競爭的市場秩序；加強業(yè)態(tài)旅游產品創(chuàng)新和產業(yè)結構調整，提高旅游品牌的文化含量科技含量營銷含量，用差異化精品化特色化規(guī)避低迷時期的價格戰(zhàn)，提升旅游產品的價值，打造旅游品牌和核心市場競爭力。

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