漆　菲　秦亞洲

2009年7月17日,河南開封杞縣上演了一出現(xiàn)代版的“杞人憂天”。在杞縣出城的各個路口,小轎車、拖拉機(jī)、大客車、摩托車等等各式交通工具排成了長龍,爭相出城“避難”。沒有車的居民,則帶上點簡單行李,步行出城。親身經(jīng)歷了“大逃亡”的一名杞縣居民說,這就像好萊塢災(zāi)難大片中的畫面一樣。

制造這場“大逃亡”的不是地震、不是怪獸,而是謠言?！鞍l(fā)生核泄漏”、“核泄漏造成多人死亡”等等傳言,通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信在坊間瘋狂傳播,最終促使了杞縣縣城“十室九空”。杞縣政府部門某些人事后稱這是小題大做,杞人憂天,而老百姓卻質(zhì)疑政府為何不及時公布信息,讓老百姓心頭無憂。

一個月后謠言四起

引發(fā)這場“大逃亡”以及當(dāng)?shù)卣c民眾爭議的,是一個月前該縣一家工廠發(fā)生的一起生產(chǎn)事故。

2009年6月7日,杞縣利民輻照廠在利用鈷60對辣椒等農(nóng)作物進(jìn)行輻照時,發(fā)生卡源事件,鈷60無法恢復(fù)至原來的安全儲存位置。據(jù)悉,經(jīng)過輻射的農(nóng)產(chǎn)品,不僅沒有病害,而且還能更為保鮮。

輻射源鈷60被放在深達(dá)數(shù)米的水井中,并且四周是厚達(dá)2米的墻壁。農(nóng)產(chǎn)品就是在這樣一個密封室內(nèi)進(jìn)行輻照加工,輻照完成后,輻射源經(jīng)過自動裝置,再放回到水井中。然而,6月7日室內(nèi)發(fā)生意外倒塌,壓住了放射源保護(hù)罩,導(dǎo)致鈷60放射源被卡住而不能正常回到水井中的安全位置。

事件發(fā)生后,國家環(huán)保部立即組織專家組趕赴現(xiàn)場,監(jiān)測環(huán)境并制定處置方案。得出的結(jié)論是:沒有發(fā)生泄漏,放射源處于安全狀態(tài)。

然而,外界的反應(yīng)卻出乎當(dāng)?shù)卣块T以及專家的意料之外。由于長時間暴露在輻射源的輻照下,密封室內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生自燃。這個消息迅速在當(dāng)?shù)孛癖婇g傳播。由于專家組使用的兩個探查機(jī)器人其中一個被堵在里面沒有出來,外界因此傳言說“兩個機(jī)器人被核輻射烤化了,連專家都解決不了,專家都連夜坐飛機(jī)回北京了”。

事后,前往當(dāng)?shù)氐闹袊幽芸茖W(xué)院輻射安全中心主任研究員陳凌說,其實,機(jī)器人不是用來進(jìn)行降源處置的,而只是用來探測。密封室灌水以后,地板很滑,里面的堵塞物品也多,以至于其中一個機(jī)器人“堵在里面”。

但是,當(dāng)?shù)孛癖姴⒉恢肋@一事實。隨之而來的,卻是一波蓋過一波的謠言。7月10日,一則題為《開封杞縣鈷60泄漏》的帖子,開始在互聯(lián)網(wǎng)論壇流傳。17日,互聯(lián)網(wǎng)上傳言四起?！翱炫馨?要核爆炸了!”“輻射到了會斷子絕孫的!”……

民眾不信任當(dāng)?shù)卣?/p>

盡管當(dāng)?shù)卣块T苦口婆心勸阻外逃群眾返回家園,但仍然難有效果。很多群眾“寧可信其有,不可信其無”。

7月17日下午5時許,開封市環(huán)保局聯(lián)合杞縣人民政府率先發(fā)布辟謠消息,表示“杞縣鈷60輻射源處在控制狀態(tài),沒有危險,請大家不要相信謠言,要保持安定”。

當(dāng)晚8時,開封電視臺播放“故障現(xiàn)場探視活動”,杞縣縣長李明哲站在輻照廠前說:“謠言不屬實,鈷60未泄漏?！碑?dāng)晚9時,開封市政府再次召開新聞發(fā)布會,環(huán)保部專家陳凌在會上重申放射源處于安全狀態(tài)。

此時,形勢才有了好轉(zhuǎn),匆忙外逃的群眾開始半信半疑地返回家園,但還是有群眾把孩子送到了外地,自己先回來看看情況。

7月18日,在當(dāng)?shù)罔娇h汽車站、興隆路、金城大道等主要公共場所,當(dāng)?shù)卣O(shè)立的“杞縣利民輻照廠卡源故障咨詢臺”前不時有群眾前來咨詢,而政府張貼的“杞縣人民政府關(guān)于利民輻照廠卡源事件處置情況公告”處也人頭攢動。

杞縣柿園鄉(xiāng)牛洼村農(nóng)民辛義說:“17日下午,聽說發(fā)生了核泄漏,我們村的人亂成一團(tuán),跟著人群往外跑。知道真相后,當(dāng)天晚上大部分人都回來了,18日早上基本上全回來了。我也虛驚一場,折騰得一晚上都沒睡好?！?/p>

盡管許多返家的群眾對輕信謠言感到后悔,但不少人紛紛批評政府部門之前的種種做法。一名當(dāng)?shù)鼐用裾f,自輻照廠發(fā)生事故以來,全城的人都人心惶惶的,但是一開始人們并沒有選擇外逃。直到7月10日傳言越來越多,11日互聯(lián)網(wǎng)論壇上的傳言帖子全部被刪除,這讓當(dāng)?shù)厝藨岩伞半y道是政府封鎖了消息?”

地方政府傳播意識不足

6月7日發(fā)生的事故,為何在一個多月后發(fā)酵成恐慌?為何當(dāng)?shù)卣块T并沒有及時公布清晰充分的信息?

專家從技術(shù)角度進(jìn)行了解釋,處理該事有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)難度,這需要時間。鈷60作為密封源在輻藏室內(nèi)部,外面的屏蔽墻起到了很好的吸收作用,對周邊并沒有影響?！搬t(yī)院等很多地方都有鈷源的治療裝置,平時就是放在很好的屏蔽體中?！?/p>

在處理這起事故中,杞縣政府依照一貫的做法,先報告地方環(huán)保部門,再一級一級上報。用環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人的話說,按國家對輻照事故的分級管理規(guī)定,本次卡源不屬于輻射事故,是輻射工作單位的運(yùn)行事件?！耙勒者^去的經(jīng)驗,運(yùn)行事件往往是由內(nèi)部來解決的,大張旗鼓的宣傳可能適得其反?！?/p>

但是,一些專家并不認(rèn)同這種處理方式。當(dāng)?shù)卣J(rèn)為這個事沒什么可說的,甚至對民眾的質(zhì)疑不甚認(rèn)同。杞縣宣傳部一位負(fù)責(zé)人解釋說:“既然沒有危險,就沒有必要去小題大做,也不用一開始就大張旗鼓地公布信息?！钡@樣做的結(jié)果只會使政府公信力受到傷害。這件事說明基層政府的傳播意識不夠,對目前輿論環(huán)境認(rèn)識不足。

據(jù)了解,出事之后,政府對當(dāng)?shù)氐拿襟w還是控制很嚴(yán)格的。既然主流媒體失效,像網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)之類的非主流媒體就必然會搶占話語權(quán),出現(xiàn)謠言也就不足為怪了。

摘自《國際先驅(qū)導(dǎo)報》2009.7.23