曾曉淵

摘要：僅僅幾年時間，民生新聞引起廣泛關(guān)注，成功拉動了新聞欄目的收視率。但民生新聞在創(chuàng)新與發(fā)展中，仍存在著許多不足甚至發(fā)展危機，比如題材范圍狹窄，內(nèi)容瑣碎，負面信息過多；報道表面化，挖掘不深；媒體角色不明確，忽視輿論監(jiān)督功能；形式和內(nèi)容同質(zhì)化和媚俗。本文通過分析認為，“民生新聞”必須抵制片面追求“收視率”的重商主義，應(yīng)將選題推及公共新聞的高度，提升普通民眾的“話語權(quán)”，才能走上一條健康的發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：民生內(nèi)容平民視角潛在危機發(fā)展出路

由于資金、技術(shù)等限制，地方電視臺新聞欄目與中央電視臺在全國范圍內(nèi)的新聞資源競爭中處于劣勢，即使能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，地方電視臺做出的節(jié)目也容易廣而不深、膚淺片面，給人拾人牙慧的感覺。而地方民生新聞資源則相對豐富，能夠提供充足的信息源，因而地方電視臺可以就地取材，實現(xiàn)新聞節(jié)目的低成本高效率運作。

民生新聞的概念含義對報道平衡的吁求

“民生新聞”是個新概念，但構(gòu)成這個概念的兩個詞語——“民生”和“新聞”，卻沿用已久。簡單地將這兩個詞聯(lián)系起來理解，我們大致會得出這樣的判斷：民生新聞就是反映老百姓生活的新聞。搞新聞的人會講，那我們不是一直都在做民生新聞？廣義地說，所有新聞都是為了民眾和民眾關(guān)心的，因此應(yīng)該都是民生新聞。但是由于受傳統(tǒng)新聞模式的制約，我們制作的不少新聞僅停留在“為了民眾”這個層面，至于“民眾是否關(guān)心”卻很少顧及，如果把這些新聞也稱之為“民生新聞”，老百姓不會答應(yīng)。

因此，我們所說的民生新聞包含了兩個層面的含義：一個是選題層面的，另一個是操作層面的。民生新聞對來自選題層面的要求是，記者和編導(dǎo)應(yīng)盡量從普通百姓的生活、生存角度發(fā)現(xiàn)和提煉選題，包括百姓生活的微觀變動、宏觀政策在百姓生活中的運行和反響；操作層面的要求則是，如實反映百姓生活的狀況、環(huán)境、質(zhì)量、要求與呼聲，在新聞節(jié)目生產(chǎn)過程中，心系百姓冷暖，為百姓著想，為百姓排憂解難。

目前的時政新聞，領(lǐng)導(dǎo)活動、會議報道太多，領(lǐng)導(dǎo)和群眾都有意見。問題怎么解決呢？筆者認為，應(yīng)該時政新聞民生化，從中找出與老百姓息息相關(guān)的內(nèi)容，圍繞與民眾的關(guān)系展開報道，把時政新聞轉(zhuǎn)化為民生新聞，轉(zhuǎn)化成老百姓愛看的新聞。近年來，民生新聞收視熱不斷升溫，在時政新聞民生化的道路上已經(jīng)做出有益的嘗試。不少地方臺的探索表明，時政新聞的主流思想和深度報道，只要與民生新聞的選材標準和報道形式相結(jié)合，就容易同時贏得時政新聞和民生新聞的收視群體，大大增強新聞節(jié)目的競爭力。

值得注意的是我們不能因為強調(diào)反映民意，就不考慮新聞對大局的影響。從這個意義上講，我國民生新聞的興起與興盛，是媒體關(guān)注底層民眾的一種自覺行為，是適應(yīng)了政治文明建設(shè)、和諧社會構(gòu)建的時代要求。①也就是說，民生新聞在一定程度上反映底層民聲、民心、民意，對政府工作具有非常重要的建設(shè)性?；饷裨?、溝通民意、解決民情，民生新聞是公共產(chǎn)品，起到了政治溝通的作用。

民生新聞內(nèi)涵結(jié)構(gòu)對報道平衡的吁求

民生新聞之所以在普通百姓中取得了很高的收視率，原因在于它能反映民意、制造輿論，進而引起政府關(guān)注，影響政府決策，然后在行政力量的主導(dǎo)下問題得以解決，這是一個從公眾議程向媒體議程、政府議程轉(zhuǎn)變的過程，也是普通大眾參與民主決策、管理的必要途徑。

民生新聞包括“民”和“生”，即“民”的主體內(nèi)涵，“生”的客體內(nèi)涵。目前民生新聞還不是完全意義上的“民生”新聞，特別是“民”的主體內(nèi)涵還遠未擴大，農(nóng)民的缺席、農(nóng)民的失語更是一種遺憾；“生”的客體性屬性還遠未拓寬，在生活、生存、生計、生命的層面中還大有文章可做。②農(nóng)民在民生新聞中的失語使他們的生活、生存、生計、生命狀況不能被很好地表達出來，自然無法影響政府議程的內(nèi)容。

民生新聞里的負面報道太多，正面報道很少，反映的不完全是百姓真實的生存狀態(tài)。在實際操作中，許多民生新聞節(jié)目為了提高收視率，故意增加負面新聞的數(shù)量，無意中忽視了媒體對受眾輿論引導(dǎo)的職責。它們最關(guān)注的不是“民生”、“人本”，而是節(jié)目的收視率；它反映的不是百姓的生存狀態(tài)，而只是百姓生活中的一些負面因素。民生新聞都被負面題材充斥，無疑會影響人們?nèi)嬲_認識所生存的環(huán)境，產(chǎn)生悲觀失望的心理。新聞報道要全面反映社會真實，這是長期以來衡量新聞的基本標準。負面新聞盡管單個事實是真實的，但若把它串成糖葫蘆，則不能客觀準確地反映現(xiàn)實世界，不利于人們對實際情況形成正確的整體認識。

民生新聞局限于“地方”，造成極端本土化，不利于本地人民全面了解社會。注重本土化并不意味著將地方新聞的報道視野束縛于本地，而是要強化本地新聞的主體地位，同時關(guān)注與本地發(fā)展相關(guān)的國內(nèi)、國際新聞，適當插播一些外界的重要新聞，有助于加強報道視角的開放性和國際化。例如，關(guān)注《今日一線》的是全廣東的百姓以及在廣州生活的人而不僅僅是廣州人，因此應(yīng)均衡城市間新聞的比重，依據(jù)新聞價值適當增加廣州以外其他城市的新聞，就能拓寬新聞受眾的視野。

目前民生新聞報道只重原生態(tài)展示，缺少新聞背景和社會分析。許多新聞停留于孤立地報道單個事件，不對題材進行篩選，對新聞的社會背景缺乏深入的挖掘和理性的評判，缺乏對典型現(xiàn)象規(guī)律性的把握和剖析，民生新聞顯得瑣碎膚淺，僅滿足了觀眾的獵奇心理，未能為觀眾傳播具有較高新聞價值的信息?！靶侣剛鞑嵺`和研究證明，新聞的任務(wù)不僅在于陳述事實，還可以以事實為依托，進行必要的分析。社會主義市場經(jīng)濟體制下，人們的社會生活越來越復(fù)雜，信息轉(zhuǎn)換和更新錯綜復(fù)雜，信息迷航、信息污染現(xiàn)象時有發(fā)生，這時對信息的解讀、對問題來龍去脈的分析梳理、對事件進程的預(yù)測監(jiān)控等，已經(jīng)比信息本身顯得更為重要。新聞報道如果僅僅停留在陳述事實的層面，就很難幫助觀眾解疑釋惑，也無法滿足他們對將來信息的需求和決策判斷?！雹?/p>

當前民生新聞節(jié)目的雷同現(xiàn)象十分突出，沒有自身的特色；對于以民生新聞為發(fā)展突破口的地方電視媒體來說，民生新聞的特色主要來自地域文化。已有一些民生新聞節(jié)目致力于創(chuàng)造性的探索，并已形成了自己獨特的風(fēng)格。杭州西湖明珠電視臺的《阿六頭說新聞》采用本地方言播報新聞，連主持人“阿六頭”的稱呼都具當?shù)仫L(fēng)俗文化特色?？梢哉f，有了自己的文化特色，民生新聞才能夠擁有更為廣闊的發(fā)展空間，從而形成可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。

民生新聞傳播對話語權(quán)平衡的吁求

如今，“民生新聞”已成為媒體中誰都想吃一口的“鮮蛋糕”，紙質(zhì)媒介也不例外。紙質(zhì)媒介與電視媒介相比較，報紙民生新聞的敘事大多停留于專家視角，不像電視民生新聞那樣，更多地以老百姓的眼光來發(fā)現(xiàn)生活的真善美或假惡丑。電視具有紙質(zhì)媒介所無法具備的優(yōu)勢，為民生新聞提供了一個廣闊的發(fā)展空間，難怪民生新聞熱于電視。

新華社總編輯南振中認為：“在現(xiàn)實生活中實際存在著兩個‘輿論潮：一個是老百姓的‘口頭輿論潮，一個是新聞媒體的‘輿論潮。老百姓從自身的感受出發(fā)，他們每時每刻都會關(guān)注一些共同的領(lǐng)域、共同的問題，在口口相授之中形成民間的輿論場，那些相對集中的社會話題，就成為一段時間的熱點問題和熱點話題?！雹?/p>

對重要的新聞事件，觀眾有深層次、多角度認識的渴望；媒體需要將更多有參與能力、思考能力和影響力的觀眾吸引到媒體設(shè)置的話題中，實現(xiàn)民生新聞向公共新聞轉(zhuǎn)化。美國學(xué)者在20世紀90年代初提出了公共新聞(public journalist)理論，該理論認為：“新聞媒介應(yīng)該擔當起更積極的角色，致力于提高社會公眾在獲得新聞信息基礎(chǔ)上的行動能力，組織和推動公共討論和復(fù)興公共生活，告訴社會公眾如何去應(yīng)對社會問題，幫助人們積極地尋找解決問題的途徑?！雹?/p>

公共新聞的出現(xiàn)是對原有傳播理念和傳播方式進行的一次全新改革，公共新聞使我們對傳播的內(nèi)容有了更新的認識，并且通過傳播載體——媒體的介入，使公共事務(wù)得到很好的解決。在這個傳播過程當中，媒體不再是主角，而是為了解決問題而搭建的社會公共話語的大眾傳播平臺。

公共新聞與“民生新聞”有區(qū)別但并不沖突?！懊裆侣劇笔顷P(guān)懷民眾，情為民所系；“公共新聞”則是尊重公民作用，想辦法提高公眾應(yīng)對社會問題、解決公共事務(wù)的能力。兩者關(guān)注民生的宗旨異曲同工，而表現(xiàn)主體、價值取向、新聞解讀卻各有側(cè)重：在表現(xiàn)主體方面，“公眾”不同于普通的“民眾”或“大眾”，“公眾”涵蓋社會精英群體和普通大眾群體在內(nèi)的所有社會各階層群體，而“民眾”則突出其平民性質(zhì)；在價值取向上，公共新聞的傳媒視點站在公眾的立場，保持在精英視點與平民視點之間的平衡，關(guān)注的領(lǐng)域不囿于平民階層日常生活的家長里短，而轉(zhuǎn)向更廣闊的公眾生活領(lǐng)域；在新聞解讀方式上，公共新聞的新聞記者不僅要向公眾展示事件、描述沖突，還要向公眾解釋事件為什么值得關(guān)注，盡可能地提供建議，幫助公眾參與到社會公共生活中去，設(shè)法提高公眾解決公共事務(wù)的能力。民生新聞如果能推及到公共新聞的層面上來，必將迎來民生新聞更好的發(fā)展。

民生新聞的發(fā)展對傳播平衡的吁求

民生新聞在傳播模式上，顛覆了傳統(tǒng)的“傳者——受者”傳播模式，確立了以傳者為中心向以受眾為中心轉(zhuǎn)變的新理念，更加注重將話語權(quán)交給廣大的觀眾，給公眾發(fā)表真實言論的勇氣與機會，彰顯民生新聞的平權(quán)傾向；在傳播方式上，民生新聞借助現(xiàn)代電子技術(shù)手段，不斷增強豐富性、開放性、參與性與互動性⑥，實現(xiàn)新聞報道的客觀公正平衡，是新聞傳播觀念的一大進步。

一條新聞可以從不同的角度做，面對百姓生活中的同一個問題，不同的媒體、不同的記者做出的新聞，在意見上可以是截然相反的，問題就在于做這條新聞的出發(fā)點是什么。民生新聞報道堅持話語權(quán)的平衡，從反映民生到反映民聲，是新聞傳播觀念的一大進步。媒體的天職是報道事實的真相，民生新聞對民聲的全面反映，將避免媒體把“權(quán)利”演化為“權(quán)力”；互動平臺的構(gòu)建，有利于避免話語權(quán)壟斷。

現(xiàn)在，民生新聞非常重視百姓話語的利用，更加注重將話語權(quán)交給廣大觀眾。在南京和成都地區(qū)具有代表性的民生新聞節(jié)目中，市民的出鏡率都超過了50％，有的甚至高達80％以上。在這些節(jié)目當中，記者和解說詞退居次要位置，同期聲生動的畫面、鮮活的市井語言被大量運用，媒體與市民實現(xiàn)了零距離。

民生新聞節(jié)目充分利用現(xiàn)代化手段強化受眾的參與積極性：熱線電話、短信、網(wǎng)絡(luò)留言、市民DV記錄等多種渠道暢通，給百姓一個充分、自由表達呼聲的平臺。這種互動平臺的建立，不僅為節(jié)目贏得了堅實的群眾基礎(chǔ)，普通民眾的“話語權(quán)”得到極大提升，媒體因此也獲得了豐富的新聞信息源、更高的節(jié)目收視率和忠誠度。

互動環(huán)節(jié)是民生新聞之于傳統(tǒng)新聞的創(chuàng)新。制作公共新聞、設(shè)計公共話題、引發(fā)大家對公共話題的參與和思考，最主要的平臺就是互動平臺。隨著網(wǎng)絡(luò)日常生活化，充分利用網(wǎng)絡(luò)形式，增加電視新聞與觀眾的互動，來擴大電視觀眾對節(jié)目的參與，同時也增加了新聞報道的深度和廣度。

注釋：

①②李洋：《民生新聞：興起與興盛——兼論新聞的嬗變》，《新聞界》，2005（５）。

③張曉鋒：《提升地方電視新聞傳播的核心競爭力》，《新聞界》，2005（４）。

④擺向光：《公共新聞：公眾新聞意識形態(tài)的新訴求》，《新聞愛好者》，2007（８）。

⑤朱菁、江黎黎：《從“民生新聞”到“公共新聞”》，《新聞實踐》，2005（２）。

⑥高紅明：《對電視民生新聞節(jié)目現(xiàn)狀的思考》，《媒介研究》，2006（７）。

（作者單位：肇慶學(xué)院文學(xué)院）

編校：施宇