金　名

“在企業(yè)生活中的每一天,重要信息都有可能被精明的對(duì)手獲取。在接待潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)要格外小心,甚至有人會(huì)在鞋底貼上不干膠,粘取地板上的碎屑進(jìn)行分析。專業(yè)展會(huì)是經(jīng)濟(jì)間諜最喜愛的場(chǎng)所,有人會(huì)扮成參觀者來回拍照,還有人扮成求職者輕松獲得重要信息。電話、照片等都可能泄漏重要信息……”

這是法國(guó)UsineNouvelle網(wǎng)站對(duì)經(jīng)濟(jì)間諜的一段描述。

無孔不入的經(jīng)濟(jì)間諜既是各國(guó)企業(yè)的最愛,也讓各國(guó)政府無比頭疼。德國(guó)經(jīng)濟(jì)安全工作協(xié)會(huì)稱,由于受到網(wǎng)絡(luò)間諜攻擊和情報(bào)人員的“盜竊”,德國(guó)每年在這方面的損失高達(dá)500億歐元,每5家企業(yè)就有一家受到網(wǎng)絡(luò)間諜入侵。

經(jīng)濟(jì)間諜無孔不入

許多發(fā)展中國(guó)家,幾乎在剛剛聽說了經(jīng)濟(jì)間諜這個(gè)頗為新鮮的名詞的同時(shí),就突然發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)間諜已成為諜海之中最活躍也最引人注目的一部分了。他們代替了傳統(tǒng)的軍事間諜與政治間諜滲透到世界各個(gè)角落。哪里有新的技術(shù),哪里有市場(chǎng),哪里就有他們的身影。他們不僅用上了諜報(bào)術(shù)的種種手段,包括竊聽、策反、收買引誘、衛(wèi)星偵察、性諜報(bào)術(shù)等,而且還用上了許多更先進(jìn)的設(shè)備,采用了更為奇特的辦法。對(duì)于他們來說,只要能撈到情報(bào),就可以不擇手段,不惜代價(jià)。

相對(duì)而言,經(jīng)濟(jì)間諜比軍事、政治間諜活動(dòng)的范圍更加廣泛,發(fā)揮的作用也越來越大。這其中不僅有許多國(guó)家情報(bào)機(jī)構(gòu)的職業(yè)間諜躋身其間,而且還有許多人不自覺地充當(dāng)了經(jīng)濟(jì)間諜的角色。他們的手法不一,但目的一致:撈取經(jīng)濟(jì)技術(shù)情報(bào)。

韓國(guó)一家公司在某一投標(biāo)活動(dòng)中,竟然搞到了美國(guó)達(dá)拉斯一家計(jì)算機(jī)公司的極為重要的價(jià)格情報(bào),使后者蒙受了很大損失。該公司通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)公司總部保險(xiǎn)柜里藏著一個(gè)不起眼的塑料盒子,里面裝有無線發(fā)報(bào)機(jī)和韓國(guó)那家公司的電傳機(jī)相通。順藤摸瓜,這是該a公司一名職員為韓國(guó)公司偷偷安裝的。

隨著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,西方各國(guó)和跨國(guó)公司毫不例外地加強(qiáng)了對(duì)其的經(jīng)濟(jì)情報(bào)工作,形形色色的商業(yè)間諜混跡在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,更有不少高官被他們拉下水,導(dǎo)致一些發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失極為慘重。

當(dāng)然,迄今為止,全球著名的經(jīng)濟(jì)間諜案幾乎都發(fā)生在巨頭之間:德國(guó)大眾汽車公司曾派出商業(yè)間諜到通用汽車公司偷取數(shù)箱機(jī)密文件,2002年被訴后,不得不向?qū)Ψ街Ц?億美元的庭外和解費(fèi);寶潔公司曾雇用間諜以市場(chǎng)分析員的名義潛入聯(lián)合利華公司,從后者的“垃圾堆”中獲得大量機(jī)密;2007年德國(guó)商業(yè)軟件巨頭SAP涉嫌竊取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甲骨文商業(yè)機(jī)密,被甲骨文向美國(guó)法院起訴,最終導(dǎo)致SAP部門高層集體辭職。

受害者損失巨大

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)間諜似乎無處不在。

在硅谷,盜竊創(chuàng)新成果已經(jīng)屢見不鮮,偷竊手段也花樣翻新:竊聽電話、截獲傳真和電子郵件、雇用黑客侵入對(duì)方的核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),有的經(jīng)濟(jì)間諜在寫字樓轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,乘人不備順手牽羊,一旦被抓獲,就偽裝成普通小偷……

經(jīng)濟(jì)間諜造成的損失不可低估。德國(guó)經(jīng)濟(jì)安全委員會(huì)今年4月出臺(tái)的2009年度國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全狀況的評(píng)估報(bào)告,調(diào)查了244名德國(guó)企業(yè),其中半數(shù)以上表示,它們?cè)谶^去兩年中受到過競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手間諜活動(dòng)的侵?jǐn)_,而來自電腦和黑客的攻擊則更為嚴(yán)重。

法國(guó)國(guó)內(nèi)情報(bào)總局則稱,從2006年1月到2008年底,有2963家企業(yè)遭到過盜竊生產(chǎn)機(jī)密、破壞管理穩(wěn)定、阻撓新產(chǎn)品上市等“經(jīng)濟(jì)干涉行為”。被發(fā)現(xiàn)的3719名“不懷好意者”來自90個(gè)不同的國(guó)家。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省早在2006年針對(duì)625家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查時(shí),就有35.8%的企業(yè)承認(rèn)發(fā)現(xiàn)過情報(bào)被泄漏。

道高一尺,魔高一丈。目前位列“財(cái)富500強(qiáng)”的大公司,幾乎每家都設(shè)有“競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)”部門,從事商業(yè)情報(bào)信息的間諜業(yè)務(wù)。像可口可樂、3M、通用電氣和英特爾等公司,都派重要人物負(fù)責(zé)調(diào)查商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正在干些什么,甚至偷窺對(duì)手的策略和動(dòng)向。IBM公司有12支情報(bào)隊(duì)伍,他們分工明確,盯住IBM不同的對(duì)手。摩托羅拉公司則從美國(guó)中央情報(bào)局挖來專業(yè)情報(bào)和偵探人員,組建起公司的情報(bào)部門。

這樣做的一個(gè)重要目的就是預(yù)防來自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)濟(jì)間諜對(duì)自己可能有的傷害。

20世紀(jì)80年代,美國(guó)在紐約舉行了一次新產(chǎn)品展銷會(huì),日本某廠商接到的邀請(qǐng)書中,竟注明不歡迎某工程師參加。因?yàn)檫@個(gè)工程師只要一看樣品,便對(duì)產(chǎn)品的全部結(jié)構(gòu)了如指掌,回國(guó)后稍加改進(jìn),便能生產(chǎn)出優(yōu)于樣品的產(chǎn)品,搶先占領(lǐng)市場(chǎng)。美國(guó)企業(yè)界稱他為“鬼才”,吃過他好幾次虧。此工程師知道后,笑著對(duì)老板說:“不要緊,你把樣品的圖片弄一套回來就行了?！眻D片帶回來后,經(jīng)他仔細(xì)研究,又先一步制造出優(yōu)于美國(guó)新產(chǎn)品的品種,投放市場(chǎng),使美國(guó)同類產(chǎn)品黯然失色。

而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,近年來,部分企業(yè)也深受經(jīng)濟(jì)間諜之苦。

近日,胡士泰等4名力拓公司員工因涉嫌竊取國(guó)家機(jī)密被國(guó)家安全部門拘捕,首鋼礦業(yè)進(jìn)出口公司總經(jīng)理譚以新因涉嫌商業(yè)犯罪被北京警方拘留。

經(jīng)濟(jì)間諜們對(duì)中國(guó)的傷害有多大?

前幾年,一位浙江電力系統(tǒng)前官員為一家跨國(guó)公司擔(dān)任駐華代表,他利用早前積累的人脈關(guān)系,將中國(guó)電力系統(tǒng)的重大設(shè)備采購底牌盡數(shù)泄露給外方,使外方占盡便宜,中方蒙受巨大損失,涉案金額高達(dá)上百億元。

更有甚者,一些官員已淪為跨國(guó)公司在中國(guó)政府內(nèi)部的代理人,他們?cè)谥贫ㄕ?、擬訂法令時(shí),處處為外方留足“后門”。2008年被捕的商務(wù)部條法司的郭京毅便是一個(gè)典型,他在草擬外商購并中國(guó)企業(yè)的法令時(shí),為外商對(duì)中國(guó)行業(yè)龍頭進(jìn)行斬首式的購并大開綠燈,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全形同虛設(shè)。

最近幾年,中國(guó)的快速發(fā)展導(dǎo)致對(duì)鐵礦石的需求急劇增長(zhǎng)!作為最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó),本來在一個(gè)以客戶為主動(dòng)的環(huán)境下,中國(guó)購買的價(jià)格至少應(yīng)該優(yōu)惠才算正常!事實(shí)上,在鐵礦石定價(jià)方面,我們卻一直很被動(dòng)。

自2003年開始,世界礦商利用中國(guó)對(duì)鐵礦石需求大增的機(jī)會(huì)大幅度漲價(jià),連年謀取暴利,到去年已經(jīng)上漲了4.6倍之多。2008年中國(guó)在用盡所有努力后,仍不得不接受巴西礦漲價(jià)65%、澳礦漲價(jià)79.88%的歷史最高漲幅。

在2002年以前,中國(guó)因?yàn)檫M(jìn)口量小,在鐵礦石市場(chǎng)幾乎沒有發(fā)言權(quán);但是,自2003年起,中國(guó)成為最大進(jìn)口國(guó)以后,依然得不到發(fā)言權(quán),影響不了談判局勢(shì)。每次談判都以中方失敗告終,不得不屈從對(duì)方高額要價(jià),世界三大礦山巨頭每次都似乎號(hào)準(zhǔn)了中國(guó)的脈搏,對(duì)中方的底牌了如指掌。

加強(qiáng)立法必不可少

經(jīng)濟(jì)間諜無處不在,但是很多國(guó)家卻面臨將其抓獲后,無法可依,不能對(duì)其起訴的尷尬局面。2006年,日本的尼康公司曾發(fā)生技術(shù)人員把機(jī)密零件給俄羅斯,進(jìn)而日本技術(shù)被用于軍事領(lǐng)域的事件。由于沒有相關(guān)法規(guī),只能定為盜竊罪,結(jié)果是不被起訴,企業(yè)為此大為不滿。

事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的情報(bào)信息爭(zhēng)奪激烈程度和頻度遠(yuǎn)高于現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)的諜報(bào)戰(zhàn),且其涉及巨大經(jīng)濟(jì)利益使其原動(dòng)力更為主動(dòng)和充足。

有鑒于此,美國(guó)就曾于1996年制定了《經(jīng)濟(jì)間諜法》,對(duì)商業(yè)情報(bào)戰(zhàn)中導(dǎo)致的美國(guó)企業(yè)商業(yè)機(jī)密外泄和國(guó)家安全受損進(jìn)行制度性保障,遭遇商業(yè)間諜侵害的企業(yè)可要求聯(lián)邦調(diào)查局介入調(diào)查,根據(jù)《經(jīng)濟(jì)間諜法》中相關(guān)法律條文的規(guī)定,任何意圖或故意以各種方式提供商業(yè)機(jī)密,并有利于外國(guó)政府、機(jī)構(gòu)或代理的行為,都可以定罪。

按照《經(jīng)濟(jì)間諜法》,如果美國(guó)政府能證明一個(gè)人取得商業(yè)秘密的目的是要來傷害原商業(yè)秘密的擁有者,政府便可起訴侵權(quán)人。而《經(jīng)濟(jì)間諜法》所定的罪刑相當(dāng)重,對(duì)違法者最高可處15年的有期徒刑,對(duì)個(gè)人最高可處50萬美元的罰金,若為公司可處罰最高達(dá)1000萬美元的罰金。其中《經(jīng)濟(jì)間諜法》還有特別規(guī)定:一次商業(yè)秘密的竊取行為竊取5件商業(yè)秘密,則應(yīng)被視為5次商業(yè)秘密的犯罪,罰金也是5倍。一旦泄露了國(guó)家機(jī)密,美國(guó)人就會(huì)受到輕則罰款、重則終身監(jiān)禁的處罰。

再看法國(guó)刑法典第418條的規(guī)定:任何工廠的經(jīng)營(yíng)者、雇員或者工人,向外國(guó)人或者住在外國(guó)的法國(guó)人披露或者試圖披露其所使用的工廠的秘密的,可判處2年以上5年以下有期徒刑,并處以1800-7200法郎罰金。

同時(shí),德國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第17條規(guī)定,商業(yè)秘密或經(jīng)營(yíng)秘密的泄露情節(jié)特別嚴(yán)重的案件可以處以5年以下的徒刑或罰款。如果行為人明知秘密會(huì)被國(guó)外利用,或行為人自己在國(guó)外利用,則視為情節(jié)嚴(yán)重。

企業(yè)也應(yīng)預(yù)防內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)間諜。

1990年,日本制定了《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》,其中防止竊取企業(yè)機(jī)密就是重要內(nèi)容。很多日本企業(yè)在制定就業(yè)規(guī)則時(shí),都會(huì)寫明員工具有保守企業(yè)秘密的義務(wù),美其名曰“誠實(shí)勞動(dòng)義務(wù)”。有的企業(yè)在進(jìn)行特殊項(xiàng)目開發(fā)研究時(shí),還要求員工簽訂保守秘密契約書。員工任職期間和退職后都有義務(wù)保守企業(yè)秘密,退職時(shí)把有關(guān)秘密的文件銷毀或者交還。有的企業(yè)規(guī)定,員工退職后,在一定期間內(nèi)禁止到與本企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他企業(yè)就職。若違反的話,需要作出賠償。高科技企業(yè)甚至把防止員工泄露機(jī)密當(dāng)作重要的課題,尤其是那些有國(guó)際業(yè)務(wù)的企業(yè),在人員和設(shè)備管理上特別嚴(yán)格,如禁止把電腦帶出辦公室,不準(zhǔn)用USB儲(chǔ)存文件,上班時(shí)間不能打手機(jī),進(jìn)入公司需要用IC卡以及進(jìn)行指紋確認(rèn)等。

而且,日本企業(yè)的情報(bào)管理是全世界最嚴(yán)格的,所以普通員工根本無法拿到情報(bào)。就算是對(duì)高管,企業(yè)也有很多制約,使之與外界聯(lián)系很少?！?/p>

編輯:盧勁杉lusiping1@gmail.com

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