張　兵

1954年4月26日在日內(nèi)瓦召開(kāi)了一次重要的國(guó)際會(huì)議,中國(guó)和美國(guó)都派了代表團(tuán)參加。但是,由于當(dāng)時(shí)中美關(guān)系十分緊張,雙方在會(huì)議期間幾乎沒(méi)有來(lái)往。然而美國(guó)一直有一件事要同中國(guó)交涉,即在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上被俘的一批美國(guó)軍人和在中國(guó)犯罪的平民尚被關(guān)押在中國(guó)。美國(guó)公眾輿論對(duì)此反映強(qiáng)烈,美國(guó)政府受到很大壓力。而中國(guó)也有一批留學(xué)生和科學(xué)家被扣留在美國(guó)。但當(dāng)時(shí)美國(guó)不愿直接與新中國(guó)接觸,以避免給人造成承認(rèn)中華人民共和國(guó)的印象。于是委托當(dāng)時(shí)已與中國(guó)有代辦級(jí)外交關(guān)系的英國(guó)來(lái)辦理此事。但中國(guó)政府表示,現(xiàn)在中美雙方都有代表團(tuán)在日內(nèi)瓦開(kāi)會(huì),有關(guān)中美雙方的問(wèn)題應(yīng)由兩國(guó)代表團(tuán)直接接觸,不需要通過(guò)第三方。為爭(zhēng)取主動(dòng),中國(guó)代表團(tuán)發(fā)言人于5月27日向新聞界發(fā)布關(guān)于美國(guó)政府無(wú)理扣押中國(guó)僑民和留學(xué)生的談話,表示中國(guó)政府愿意就被押人員問(wèn)題同美國(guó)舉行直接談判。美國(guó)政府出于自身利益的考慮,很快同意和中國(guó)直接會(huì)談。此后,中美雙方多次進(jìn)行會(huì)談,但都未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。1955年7月13日,在英國(guó)、印度斡旋下,美國(guó)建議美中雙方互派大使級(jí)代表在日內(nèi)瓦舉行會(huì)談,中方接受了這個(gè)建議。在此背景下開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)15年的中美大使級(jí)會(huì)談。

王炳南與中美會(huì)談

第一次會(huì)談是在1955年8月1日舉行的,地點(diǎn)是日內(nèi)瓦國(guó)聯(lián)大廈一個(gè)小會(huì)議廳。中方首席代表是中國(guó)駐波蘭大使王炳南,參加會(huì)談的還有李匯川、林平等;美方首席代表是美國(guó)駐捷克斯洛伐克大使約翰遜。第一次會(huì)談的氣氛是輕松愉快的,雙方達(dá)成了議程的協(xié)議:一是遣返雙方僑民問(wèn)題;二是雙方有爭(zhēng)執(zhí)的其他實(shí)際問(wèn)題。

8月2日上午繼續(xù)會(huì)談,雙方提出了遣僑名單。中方提出的名單中有錢學(xué)森。王炳南就錢學(xué)森的回國(guó)問(wèn)題向約翰遜提出交涉。因?yàn)?月間,錢學(xué)森在一封家書(shū)中夾帶了給全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳叔通的信,要求政府幫助他早日回國(guó)。

約翰遜狡辯說(shuō),沒(méi)有證據(jù)表明旅居在美國(guó)的中國(guó)人想回去。王炳南大使立即舉出錢學(xué)森的例子批駁他。

在8月4日舉行的第三次會(huì)談中,約翰遜要求中方立即無(wú)條件讓所有在中國(guó)的美國(guó)人離境,以便為進(jìn)入第二項(xiàng)議程的討論掃清道路。

王炳南反駁說(shuō),如何處理美國(guó)在華被押人員問(wèn)題是會(huì)談的內(nèi)容,而不是會(huì)談的條件。美國(guó)必須立即釋放被無(wú)辜監(jiān)禁的所有中國(guó)人,使他們有機(jī)會(huì)返回祖國(guó)。

中美大使級(jí)會(huì)談就遣返僑民問(wèn)題反反復(fù)復(fù)進(jìn)行了多次。美方代表固執(zhí)堅(jiān)守對(duì)華政策的一條根本原則,即不承認(rèn)中華人民共和國(guó)是一個(gè)完全獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家,因此凡是涉及有關(guān)中國(guó)主權(quán)的問(wèn)題,約翰遜就和中方代表兜圈子。

經(jīng)過(guò)11次會(huì)談,到8月底,中美大使級(jí)會(huì)談從每周3次減少到每周1次,記者們的熱情也冷卻下來(lái)。會(huì)談進(jìn)入程式化,雙方代表輪流照本宣科,有時(shí)也出現(xiàn)你來(lái)我往的答辯。約翰遜是一位老練的職業(yè)外交家,在辯論中從不失禮,不使用尖刻的語(yǔ)言。最難受最尷尬時(shí)也就是紅一紅臉,多抽幾支煙。王炳南也始終彬彬有禮,保持著文明講理的外交風(fēng)格。當(dāng)會(huì)談僵持不下時(shí),為了緩和一下氣氛,雙方有時(shí)就互相邀請(qǐng)吃飯。正式場(chǎng)合不便說(shuō)的話,私下可以磋商,還可能有點(diǎn)兒突破。有一次,中國(guó)的一個(gè)京劇團(tuán)到日內(nèi)瓦演出,王炳南邀請(qǐng)約翰遜和他的助手來(lái)看戲。他們高興地接受了邀請(qǐng),但又叮囑說(shuō),要保密,千萬(wàn)不能讓記者知道?？赐陸?約翰遜稱贊道:“這是中國(guó)古代文明的藝術(shù)表現(xiàn),美國(guó)是沒(méi)有的?！?/p>

為了加快會(huì)談的進(jìn)程,中國(guó)方面對(duì)在押的美國(guó)人進(jìn)行了更深入的核實(shí)和處理。9月10日,王炳南向約翰遜宣布,中國(guó)有關(guān)方面對(duì)在華的12名美國(guó)人的復(fù)查業(yè)已結(jié)束,他們獲準(zhǔn)可以出境。在其他一些具體問(wèn)題上,中方也作了適當(dāng)?shù)淖尣?從而使踏步不前的會(huì)談取得了一點(diǎn)兒進(jìn)展。

在9月10日的會(huì)談中,中美雙方終于達(dá)成了一個(gè)協(xié)議:

中華人民共和國(guó)(美利堅(jiān)合眾國(guó))承認(rèn)在中華人民共和國(guó)的美國(guó)人愿意返回美利堅(jiān)合眾國(guó)者(在美利堅(jiān)合眾國(guó)的中國(guó)人愿意返回中華人民共和國(guó)者),享有返回的權(quán)利,并宣布已經(jīng)采取、且將繼續(xù)采取適當(dāng)措施,使他們能夠盡速行使其返回的權(quán)利。

這是在互不承認(rèn)的情況下,煞費(fèi)苦心搞出來(lái)的一份聯(lián)合公報(bào),既要體現(xiàn)互不承認(rèn),又要體現(xiàn)雙方的某種共同意見(jiàn),還要體現(xiàn)雙方的聯(lián)系,就搞了這么一個(gè)協(xié)議聲明。

中美大使在第二階段的會(huì)談中,直接涉及到臺(tái)灣問(wèn)題。因此,第二個(gè)議題比第一個(gè)議題要復(fù)雜得多,不易調(diào)和,也易動(dòng)感情。為促進(jìn)會(huì)談取得進(jìn)展,1956年8月,中國(guó)政府單方面宣布取消不讓美國(guó)記者進(jìn)入中國(guó)的禁令,并且向美國(guó)15個(gè)重要新聞機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請(qǐng),請(qǐng)他們派記者來(lái)華作為期一個(gè)月的訪問(wèn)。這一宣布給美國(guó)政府出了一個(gè)大難題,因?yàn)槊绹?guó)政府絕不愿意輕易廢除美國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于不讓美國(guó)人,不論是平民還是記者,到中國(guó)旅行的禁令。但是新聞界特別是那些接到邀請(qǐng)的媒體非常興奮,紛紛向美國(guó)國(guó)務(wù)院提出訪華申請(qǐng)。美國(guó)當(dāng)局自然不會(huì)批準(zhǔn)他們的申請(qǐng),但承受著很大的壓力。在隨后的談判中,中方又提出對(duì)禁運(yùn)的協(xié)議草案、對(duì)文化交流和人民往來(lái)的協(xié)議草案、司法協(xié)議草案等,均被美方無(wú)理拒絕。

到1957年12月12日,中美大使級(jí)會(huì)談已進(jìn)行了73次。約翰遜在這次會(huì)談中宣布,他將撤出會(huì)談,調(diào)任美國(guó)駐泰國(guó)大使,指定他的副手埃德·馬丁參贊接替他的工作。

王炳南大使當(dāng)即表示,這種變化是中方不能同意的。他說(shuō),中美進(jìn)行的是大使級(jí)會(huì)談,而馬丁先生只是一名參贊,不能代表大使。就這樣,第七十三次會(huì)談舉行后,中美大使級(jí)會(huì)談中斷了。

1958年夏,臺(tái)灣海峽風(fēng)云驟變,美國(guó)調(diào)遣大批軍艦、飛機(jī),加強(qiáng)在臺(tái)灣地區(qū)活動(dòng)的第七艦隊(duì),公然進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)挑釁,加劇了臺(tái)灣海峽地區(qū)的緊張局勢(shì)。蔣介石集團(tuán)也乘機(jī)興風(fēng)作浪,派飛機(jī)向云、貴、川等省散發(fā)傳單,空投特務(wù),轟炸福建,騷擾江浙,叫囂“反攻大陸”。為了嚴(yán)懲蔣介石集團(tuán)的猖狂活動(dòng),打擊美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的囂張氣焰,中國(guó)政府宣布從1958年 8月23日開(kāi)始,中國(guó)人民解放軍對(duì)金門、馬祖等島嶼進(jìn)行懲罰性的炮擊。美方一時(shí)摸不清中國(guó)的底牌,趕緊調(diào)兵遣將到臺(tái)灣海峽集結(jié)。雙方劍拔弩張,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

黨中央密切注視局勢(shì)的發(fā)展,并急調(diào)王炳南大使回國(guó),向中央政治局匯報(bào)前一階段中美大使級(jí)會(huì)談的情況。之后,根據(jù)中央的指示,草擬重新開(kāi)始中美會(huì)談的方案。協(xié)助周總理處理中美會(huì)談工作的陳毅指示王炳南,前一階段單獨(dú)提出的種種問(wèn)題難以分別解決,今后要確定“一攬子”解決問(wèn)題的原則,即臺(tái)灣問(wèn)題不解決,其他問(wèn)題免談。這一指示清楚地表明中國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的堅(jiān)定立場(chǎng)。

9月6日,周總理發(fā)表了《關(guān)于臺(tái)灣海峽地區(qū)局勢(shì)的聲明》,重申中國(guó)人民解放臺(tái)灣的決心,倡議中美兩國(guó)政府坐下來(lái)談判,恢復(fù)被美國(guó)單方面中斷的大使級(jí)會(huì)談。美國(guó)政府對(duì)此表示歡迎。

9月15日,在臺(tái)灣海峽局勢(shì)十分緊張的情況下,中美大使級(jí)會(huì)談?dòng)珠_(kāi)始了。美國(guó)政府指派美駐波蘭大使雅各布·比姆作為重開(kāi)談判的代表;中方代表仍為王炳南大使,助手為黃華和賴亞力,有時(shí)姚廣也參加,翻譯是邱應(yīng)覺(jué)和過(guò)家鼎。由于王炳南與比姆同駐華沙,會(huì)談地點(diǎn)也從日內(nèi)瓦移到華沙。但具體地點(diǎn)又費(fèi)了一些周折,中方曾建議采取對(duì)等原則,即輪流在中美兩國(guó)駐波蘭的大使館會(huì)談,美方不同意,只好請(qǐng)波蘭外交部提供會(huì)談場(chǎng)所。

波蘭外交部表示樂(lè)于幫助,并選定華沙市內(nèi)的梅希里維茨基宮供會(huì)談?dòng)谩?huì)場(chǎng)中間,四張大桌子排成一個(gè)長(zhǎng)方形,中美代表分兩邊相對(duì)而坐,代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)坐在中間,兩旁分別是顧問(wèn)、翻譯。

華沙會(huì)談進(jìn)行一段時(shí)期,美國(guó)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的態(tài)度依舊,沒(méi)有松動(dòng)的跡象,會(huì)談因而又陷入程式化,每次會(huì)談幾乎千篇一律,你談你的,我談我的,毫無(wú)進(jìn)展。

1959年底,杜勒斯離任,新任國(guó)務(wù)卿赫脫也沒(méi)有給華沙會(huì)談帶來(lái)什么起色。

1960年9月6日,舉行了第 一〇〇次會(huì)談。王炳南大使為了讓世人了解會(huì)談停滯不前的真相,對(duì)5年來(lái)整整100次會(huì)談作了總結(jié)性發(fā)言,表明中國(guó)政府對(duì)會(huì)談是積極的,有誠(chéng)意的,但單憑中國(guó)一方的努力是不行的,美方也要有誠(chéng)意,會(huì)談才能取得進(jìn)展。

肯尼迪1961年入主白宮3個(gè)月后,中美大使級(jí)會(huì)談?dòng)衷谌A沙開(kāi)始。中方希望肯尼迪能與他的前任有所不同,在中美關(guān)系的進(jìn)展方面有所建樹(shù)。但經(jīng)過(guò)幾輪會(huì)談,美方依舊堅(jiān)持原來(lái)立場(chǎng),僵局未能打開(kāi),會(huì)談還是原地踏步。

1961年9月,比姆奉調(diào)回國(guó)。1962年3月,王炳南同卡伯特大使繼續(xù)會(huì)談。經(jīng)過(guò)十幾輪會(huì)談,在實(shí)質(zhì)性問(wèn)題上,談判仍無(wú)進(jìn)展。

這一時(shí)期,臺(tái)灣蔣介石集團(tuán)趁大陸經(jīng)濟(jì)困難之機(jī),又開(kāi)始掀起一股反攻大陸的惡浪,福建前線局勢(shì)非常緊張。據(jù)當(dāng)時(shí)得到的情報(bào),蔣介石正在大量購(gòu)買新式武器,改裝飛機(jī),從日本購(gòu)進(jìn)大量血漿。還宣布延長(zhǎng)服兵役的時(shí)間,士兵一律不準(zhǔn)離開(kāi)營(yíng)房,隨時(shí)待命。中共中央認(rèn)真研究了局勢(shì),認(rèn)為蔣介石反攻大陸的決心很大,但他還存在一些困難,關(guān)鍵是美國(guó)的態(tài)度。所以,摸清美國(guó)的態(tài)度對(duì)中共中央作出決策十分重要。周總理立即讓正在國(guó)內(nèi)休假的王炳南返回華沙,找美國(guó)大使卡伯特會(huì)談,摸清美國(guó)的態(tài)度,爭(zhēng)取讓美國(guó)出來(lái)制止蔣介石的冒險(xiǎn)行動(dòng)。

王炳南回到華沙后,很快安排了與卡伯特的會(huì)談。王炳南向卡伯特談到了蔣介石準(zhǔn)備竄犯大陸的情況,并反復(fù)指出美國(guó)政府在背后所起的作用。他最后以警告的口吻說(shuō),蔣介石竄犯大陸之日,就是中國(guó)人民解放臺(tái)灣之時(shí)?？ú芈?tīng)完后表示,在目前情況下,美國(guó)決不會(huì)讓蔣介石反攻大陸?？ú叵蛲醣媳ＷC:我們決不要一場(chǎng)世界大戰(zhàn)。如果蔣介石要行動(dòng),我們兩家聯(lián)合起來(lái)制止他。王炳南立即將這一情況報(bào)告國(guó)內(nèi),中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分滿意。

1964年,王炳南奉調(diào)回國(guó),中美大使級(jí)會(huì)談?dòng)芍袊?guó)新任駐波蘭大使王國(guó)權(quán)同美國(guó)大使在華沙繼續(xù)進(jìn)行。

王國(guó)權(quán)與中美會(huì)談

王國(guó)權(quán)接手后的第一次中美會(huì)談,已經(jīng)是第一二一次了。那天是1964年7月29日。會(huì)談的主要議題是印度支那局勢(shì)。當(dāng)時(shí)的形勢(shì)是,美國(guó)在老撾大力扶持右派勢(shì)力控制了老撾,在越南也大肆擴(kuò)大侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)于美國(guó)的侵略行徑,中國(guó)政府明確表示,對(duì)美國(guó)在印支地區(qū)造成的嚴(yán)重局勢(shì)絕不能坐視不顧。王國(guó)權(quán)大使就是在這樣的背景下,開(kāi)始了他第一次中美大使級(jí)會(huì)談的。

當(dāng)王國(guó)權(quán)走進(jìn)梅希里維茨基宮大廳時(shí),美方代表柯·約翰大使主動(dòng)過(guò)來(lái)與他握手,雙方在波蘭外交部禮賓司司長(zhǎng)的引導(dǎo)下,各自在豎有本國(guó)國(guó)旗的談判桌一側(cè)坐下。中美雙方參加會(huì)談的各有4人,除首席談判代表外,還有助手、翻譯、記錄等人。王國(guó)權(quán)的助手先后為林平和李連璧,翻譯和記錄有邱應(yīng)覺(jué)、錢永年、葉維賢等人。

按照事先議定的程序,柯·約翰首先發(fā)言。他拿著事先準(zhǔn)備好的發(fā)言稿,一字一句地讀了一遍。其主要內(nèi)容是為美國(guó)的對(duì)外政策辯護(hù),說(shuō)美國(guó)東南亞政策的首要目標(biāo)和愿望是探討該地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平的可能性,美國(guó)在印支打仗只是防御性的,并強(qiáng)調(diào)美中雙方保持接觸的重要性。但對(duì)中方在前一次會(huì)談中提出的關(guān)于緩和中美關(guān)系,促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系正常化的協(xié)議聲明草案只字未提。美方以印支問(wèn)題為中心的發(fā)言,一方面表示要避免因誤解而引發(fā)危險(xiǎn);另一方面又強(qiáng)調(diào),美國(guó)不會(huì)因害怕擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)而放棄在東南亞的“義務(wù)”。對(duì)柯·約翰的發(fā)言,王國(guó)權(quán)沒(méi)有立即反駁,而是首先重申了中國(guó)政府關(guān)于要求美國(guó)政府從臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽撤軍,以及中國(guó)關(guān)于和平共處五項(xiàng)原則的一貫立場(chǎng);繼而譴責(zé)了美國(guó)發(fā)動(dòng)侵略印支的戰(zhàn)爭(zhēng)違反了日內(nèi)瓦協(xié)議;并就美國(guó)軍用飛機(jī)、軍艦侵犯我領(lǐng)空、領(lǐng)海提出了第三〇〇次嚴(yán)重警告。

雙方在第一輪發(fā)言后,開(kāi)始了辯論。在激烈的辯論中,王國(guó)權(quán)大使斥問(wèn)道:“大使先生,你說(shuō)美國(guó)在東南亞的行為是為了盡某種義務(wù)。請(qǐng)問(wèn)那是什么義務(wù)?又是誰(shuí)賦予美國(guó)政府這種義務(wù)?”柯·約翰回答說(shuō):“我們的聲明和照會(huì)所考慮的首要因素是美利堅(jiān)合眾國(guó)的安全和利益。對(duì)世界事務(wù),我們美國(guó)人有義不容辭的責(zé)任。”王國(guó)權(quán)大使立刻反駁道:“大使先生,難道美國(guó)把軍艦和飛機(jī)派到我國(guó)臺(tái)灣省和臺(tái)灣海峽也是基于這種考慮?眾所周知,美國(guó)距離中華人民共和國(guó)萬(wàn)里之外,中華人民共和國(guó)怎么影響了美國(guó)的安全呢?恐怕臺(tái)灣海峽的巨浪也拍不到美國(guó)的西海岸吧。倒是你們的飛機(jī)大炮開(kāi)到了我國(guó)國(guó)境線和海岸線。感到不安全的是我們中華人民共和國(guó)而不是美國(guó);受到威脅和利益損害的是中國(guó)而非美國(guó)!大使先生不覺(jué)得美國(guó)的手伸得過(guò)長(zhǎng),竟然伸過(guò)了半個(gè)地球。如果美國(guó)用另一只手臂再伸過(guò)大西洋,美國(guó)就要把地球抱到自己懷里了!美國(guó)把地球上的世界各國(guó)當(dāng)成自己的私產(chǎn)和玩物,卻妄稱自己的所謂安全受到威脅,請(qǐng)問(wèn)這是不是有點(diǎn)滑稽可笑?!” 柯·約翰無(wú)奈,只好訕訕地說(shuō):“我們美國(guó)不會(huì)因?yàn)楸本┱?quán)的存在而放棄保衛(wèi)東南亞各國(guó)的利益。”王國(guó)權(quán)大使立即嚴(yán)正指出,中華人民共和國(guó)是得到世界上大多數(shù)國(guó)家承認(rèn)的主權(quán)國(guó)家,對(duì)美方無(wú)視中國(guó)的尊嚴(yán),無(wú)視世界人民的意愿,使用“北京政權(quán)”一詞提出抗議。經(jīng)過(guò)這一據(jù)理力爭(zhēng),后來(lái)的幾輪談判,美方的態(tài)度有所收斂,不再使用這個(gè)詞了。

這次會(huì)談,雙方都各自闡述自己的立場(chǎng)和觀點(diǎn),僵持不下,相約下次再談,第一二一次中美大使級(jí)會(huì)談宣告結(jié)束。

1964年8月初,美國(guó)制造了“北部灣”事件,美國(guó)以其驅(qū)逐艦在北部灣受到北越魚(yú)雷艇襲擊為借口,于8月5日派遣大批飛機(jī)對(duì)越南北方東海岸義安、清化、鴻基等港口進(jìn)行狂轟濫炸,把戰(zhàn)火燒到了越南北方。8月10日,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《北部灣決議案》,授權(quán)約翰遜總統(tǒng)“采取一切必要措施,以擊退對(duì)美國(guó)部隊(duì)的任何武裝襲擊”,從而亮出了美國(guó)公開(kāi)進(jìn)攻越南的“宣言書(shū)”,開(kāi)始了對(duì)北越的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。

第一二二次會(huì)談實(shí)際上是第一二一次會(huì)談的繼續(xù),只是美國(guó)對(duì)印支的侵略又前進(jìn)了一步,其面目暴露得也更充分了。此次會(huì)談集中辯論“北部灣”事件。王國(guó)權(quán)大使根據(jù)中國(guó)政府的指示,揭露了美國(guó)肆意擴(kuò)大侵越戰(zhàn)爭(zhēng),醉翁之意不在酒,戰(zhàn)火已燒到了中越邊境,對(duì)此,中國(guó)政府絕不能坐視不管。美國(guó)代表反復(fù)辯解,但講話的口氣已不那么硬,也不再用威脅性的語(yǔ)言,只表示對(duì)情況不太了解,并兩次表示,美國(guó)無(wú)意擴(kuò)大事態(tài)。

此次會(huì)談后,10月,發(fā)生了兩件震驚世界的大事: 一是中國(guó)第一顆原子彈爆炸成功; 二是赫魯曉夫宣布下臺(tái)。這兩件事在世界上引起了軒然大波,有高興的,也有不高興的。美國(guó)就很不高興,蘇聯(lián)也高興不起來(lái)。因?yàn)橹袊?guó)有了核武器,就打破了美蘇兩國(guó)的核壟斷。有些東南亞國(guó)家也有點(diǎn)兒擔(dān)心,怕中國(guó)變成軍事大國(guó)。但大多數(shù)第三世界國(guó)家都很高興,因?yàn)橹袊?guó)有了原子彈,給他們撐了腰,壯了膽。對(duì)此,中國(guó)政府于10月16日適時(shí)地發(fā)表聲明,建議召開(kāi)世界各國(guó)首腦會(huì)議,討論全面禁止和徹底銷毀核武器問(wèn)題。這樣做,一方面可以消除某些國(guó)家的疑慮,另一方面也是將美蘇兩個(gè)核大國(guó)一軍。

10月19日,王國(guó)權(quán)奉命將中國(guó)政府的聲明和10月17日周恩來(lái)總理致約翰遜總統(tǒng)的有關(guān)電報(bào)交給美方代表。

1964年11月25日,中美舉行第一二三次會(huì)談。為配合中國(guó)政府10月16日聲明,王國(guó)權(quán)大使代表中國(guó)政府向美方提出了不首先使用核武器協(xié)議的聲明草案。美方對(duì)此毫無(wú)思想準(zhǔn)備?？隆ぜs翰在會(huì)談中根本不敢表態(tài),低著頭,盯著中方文件,一遍又一遍地細(xì)細(xì)翻看,不時(shí)向身邊的助手和翻譯詢問(wèn)。最后,他被動(dòng)地說(shuō)了一句:“我將向我的政府轉(zhuǎn)達(dá)王大使的文件,慎重地考慮貴方的建議?！笨梢钥闯?美方代表對(duì)中方的稱呼,刻意使用“王大使文件”和“貴方”等字眼,而執(zhí)意不用“貴國(guó)政府的文件”和“中華人民共和國(guó)的建議”這種正常稱謂,但是中國(guó)代表團(tuán)在第一二三次會(huì)談中打了一場(chǎng)主動(dòng)仗是有目共睹的。難怪助手們開(kāi)玩笑說(shuō):“王大使吉人自有天助?！边@“天”就是中國(guó)第一顆原子彈爆炸成功。直到1965年2月第一二四次會(huì)談時(shí),美方才做出反應(yīng),以核武器不能沒(méi)有監(jiān)督為理由,反對(duì)中國(guó)的提案。在這件事情的處理上,中國(guó)的外交斗爭(zhēng)成功地配合了中央的決策。

在第一二八次中美大使級(jí)會(huì)談時(shí),柯·約翰大使已經(jīng)離任,接替他的是美國(guó)駐波蘭大使格羅諾斯基。在會(huì)談中,格羅諾斯基說(shuō):“約翰遜總統(tǒng)對(duì)貴方建議很感興趣,請(qǐng)貴方考驗(yàn)我國(guó)政府的和平誠(chéng)意。我方希望建立美中雙方更廣泛的聯(lián)系。例如,美國(guó)政府歡迎貴國(guó)官方通訊社記者到美國(guó)采訪,溝通美中之間的聯(lián)系和友誼?！彼€建議促使美中兩國(guó)的醫(yī)生、科學(xué)家互訪,交換植物和園藝標(biāo)本等。很明顯,美國(guó)開(kāi)始向中國(guó)發(fā)動(dòng)和平攻勢(shì)。根據(jù)國(guó)內(nèi)的指示精神,王國(guó)權(quán)大使表示,臺(tái)灣問(wèn)題未解決,其他問(wèn)題免談,這就回絕了格羅諾斯基的建議。但美方并未死心,仍多方位主動(dòng)與中方接觸。當(dāng)時(shí)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿臘斯克、司法部長(zhǎng)羅伯特·肯尼迪等上層人士,都主張同中國(guó)進(jìn)行更大規(guī)模的接觸和更廣泛的往來(lái),甚至提出兩國(guó)政府的外長(zhǎng)也可以面對(duì)面地會(huì)談。

1966年3月,中美雙方舉行了第一二九次會(huì)談。根據(jù)美方前幾次會(huì)談的表現(xiàn),王大使預(yù)感到會(huì)談可能會(huì)出現(xiàn)某種進(jìn)展。果然不出所料,會(huì)談一開(kāi)始,格羅諾斯基搶先發(fā)言,說(shuō):“我榮幸地通知大使先生,我國(guó)駐肯尼亞大使阿德伍先生在內(nèi)羅畢會(huì)見(jiàn)了貴國(guó)駐肯尼亞大使王雨田先生,美國(guó)政府愿意與中華人民共和國(guó)政府進(jìn)一步發(fā)展兩國(guó)關(guān)系……” 格羅諾斯基發(fā)言中第一次使用了“中華人民共和國(guó)”字樣,這是此前128次談判中從未出現(xiàn)過(guò)的用語(yǔ),也是中美談判以來(lái),美方第一次使用這一特定詞語(yǔ)。會(huì)談結(jié)束后,美方翻譯還特意對(duì)中方翻譯錢永年說(shuō):“王大使閣下可曾注意到,今天我們大使用了‘中華人民共和國(guó)政府一詞?”錢永年禮貌地回答:“謝謝翻譯先生,我已準(zhǔn)確無(wú)誤地向王大使轉(zhuǎn)達(dá)了貴方的友好表示?！边@是美方對(duì)中國(guó)政治態(tài)度上的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變,是中國(guó)政府與美長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果。王國(guó)權(quán)大使迅速將這一新進(jìn)展報(bào)告了中國(guó)政府。

1966年,隨著“文化大革命”的開(kāi)始,中美會(huì)談也開(kāi)始受到影響,并逐漸降溫,美方的態(tài)度也隨之后退。盡管周總理一再指示,中美會(huì)談不能停,但造反派就是不聽(tīng)招呼,硬是于1967年3月王國(guó)權(quán)剛剛同美方進(jìn)行了第一三三次會(huì)談后,便把他揪回國(guó)內(nèi)參加“文化大革命”,中美大使級(jí)會(huì)談不得不中止。

世界外交史上最長(zhǎng)的談判

第一三四次會(huì)談原定于1967年11月8日舉行。會(huì)談前,泰勒兩次來(lái)電話詢問(wèn)能否如期舉行。由于王國(guó)權(quán)回國(guó)參加“文化大革命”,一時(shí)不能返任,中國(guó)決定推遲到1968年1月8日。經(jīng)聯(lián)系,美方同意了中方建議。但到了會(huì)期臨近時(shí),王國(guó)權(quán)仍不能返任。周總理考慮,不宜再推遲,大使回不去,可由臨時(shí)代辦、參贊陳東談。美方表示同意。于是,第一三四次會(huì)談按期舉行,會(huì)址仍在波蘭政府提供的梅希里維茨宮。這次會(huì)談與以前多年的會(huì)談一樣,沒(méi)有任何進(jìn)展。雙方商定第一三五次會(huì)談?dòng)?968年5月29日舉行。但是,誰(shuí)也沒(méi)有想到,由于這期間越南同美國(guó)開(kāi)始在巴黎進(jìn)行會(huì)談和美國(guó)大選等原因,使這個(gè)會(huì)期一變?cè)僮?一直到1970年1月20日,中美第一三五次大使級(jí)會(huì)談才在中國(guó)駐波蘭大使館舉行。

這次會(huì)談,中方代表是臨時(shí)代辦雷陽(yáng),美方代表為斯托塞爾。斯托塞爾首先發(fā)言,他照本宣科,讀了很長(zhǎng)時(shí)間。他說(shuō),美國(guó)政府希望今天將標(biāo)志兩國(guó)關(guān)系新的開(kāi)始。他闡述了新政府的對(duì)華政策,表示準(zhǔn)備同中方討論任何旨在改善兩國(guó)關(guān)系及緩和緊張局勢(shì)的建議。他還闡述了美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的基本立場(chǎng)。美方發(fā)言中最具新意和對(duì)后來(lái)形勢(shì)發(fā)展具有重要意義的是下面一段表述:隨著會(huì)談的進(jìn)展,如果看來(lái)是有益的話,而且你方愿意的話,我國(guó)政府準(zhǔn)備考慮派一名代表前往北京,同你方官員進(jìn)行討論,或在華盛頓接待你方政府的一名代表,就我今天的發(fā)言中提到的任何題目或我們可能同意的其他問(wèn)題,進(jìn)行更為徹底的探索。斯托塞爾這段話是試探性的,措詞嚴(yán)謹(jǐn),傳達(dá)了美方為改善兩國(guó)關(guān)系提出的新設(shè)想。

在這次會(huì)談中,中美雙方不約而同地提出了舉行更高級(jí)會(huì)談的問(wèn)題。

這次會(huì)談三周后,即1970年2月10日,雷陽(yáng)與斯托塞爾在美國(guó)大使館舉行了第一三六次大使級(jí)會(huì)談。周總理認(rèn)為這次會(huì)談是一個(gè)重要的時(shí)機(jī)和步驟,曾召開(kāi)中央政治局會(huì)議研究對(duì)策和中方發(fā)言稿。美方將這次會(huì)談安排在保密室進(jìn)行。中方代表在發(fā)言中,首先對(duì)美大使在上次會(huì)談中正式聲明美國(guó)政府希望改善中美關(guān)系等講話表示歡迎,重申中國(guó)一貫主張通過(guò)談判解決中美之間的爭(zhēng)端。繼而表示,注意到美大使在上次會(huì)談的發(fā)言中沒(méi)有回避臺(tái)灣問(wèn)題,同時(shí)指出美方在關(guān)鍵的臺(tái)灣問(wèn)題上立場(chǎng)沒(méi)有多大變化,態(tài)度、做法自相矛盾,沒(méi)有放棄制造“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”的立場(chǎng),強(qiáng)調(diào)這是全中國(guó)人民絕對(duì)不能接受的,表示同意美大使所說(shuō)“進(jìn)行更為徹底的探索”。

中方針對(duì)美方在上次會(huì)談中提出派代表到北京或在華盛頓與中方代表進(jìn)行直接討論的建議,在發(fā)言中進(jìn)一步作了重要表態(tài):如果美國(guó)政府愿意派部長(zhǎng)級(jí)的代表或美國(guó)總統(tǒng)特使到北京進(jìn)一步探索中美關(guān)系中的根本原則問(wèn)題,中國(guó)政府愿意接待。

在中美兩國(guó)最高層領(lǐng)導(dǎo)人的指揮部署下,第一三五、一三六次會(huì)談為后來(lái)基辛格訪華奠定了基礎(chǔ)。這樣,冰凍三尺的中美敵對(duì)狀態(tài),歷經(jīng)艱辛的長(zhǎng)期的談判過(guò)程,開(kāi)始解凍,中美關(guān)系的重大轉(zhuǎn)折拉開(kāi)了序幕。

由于形勢(shì)變化,此后華沙渠道不再使用,第一三六次會(huì)談成為中美建交前大使級(jí)會(huì)談的最后一次。雖然中美大使級(jí)會(huì)談隨著中美建交而成為過(guò)去,但它的確是中美關(guān)系發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要組成部分。中美關(guān)系所以能夠發(fā)展到今天,與中美大使級(jí)會(huì)談的歷史作用是分不開(kāi)的。在兩國(guó)沒(méi)有外交關(guān)系、互不了解的情況下,中美大使級(jí)會(huì)談是相互直接接觸、相互了解和表明各自的立場(chǎng)觀點(diǎn)的唯一渠道,這在國(guó)際關(guān)系史上是一個(gè)創(chuàng)舉。中美大使級(jí)會(huì)談進(jìn)行了15年,總共談了136次,談判時(shí)間之長(zhǎng)、次數(shù)之多、交鋒之激烈,在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史上是罕見(jiàn)的。

(責(zé)任編輯李樹(shù)泉)