文/陳小瑩 等

錢多 房多 女人多杭州“許三多”涉案被查

文/陳小瑩 等

因為馮小剛的電影《非誠勿擾》，西溪濕地一夜揚名，而一手推進西溪濕地項目的杭州市原副市長許邁永適逢此時被抓，不啻為一大諷刺。

時任杭州市原副市長的許邁永在基層考察工作

新聞提示 今年4月，主管城建的杭州市原副市長許邁永被中紀(jì)委“雙規(guī)”。8月28日，新華社發(fā)布消息稱，杭州市人大已正式終止許邁永的人大代表資格。

風(fēng)聲鶴唳。杭州地產(chǎn)圈，風(fēng)波襲來已經(jīng)3月有余。由杭州市原副市長許邁永被“雙規(guī)”引發(fā)的連番風(fēng)暴，正在席卷整個杭州地產(chǎn)界。

消息稱，許主要事發(fā)于任西湖區(qū)委副書記期間經(jīng)手的西溪濕地項目。

有跡象顯示，杭州西湖周邊一些地塊經(jīng)由政府投資公司、政府境外窗口公司，在部分掌握核心資源的人士手中經(jīng)過種種巧妙安排，最終進入了私營企業(yè)囊中。在這個最新的現(xiàn)實個案中，官員和地產(chǎn)商之間的利益輸送屢屢達到了千萬級的驚人數(shù)字。

整肅風(fēng)暴的序幕已經(jīng)拉開。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》，提及需要嚴(yán)懲土地違規(guī)和官商勾結(jié)。

成也西溪 敗也西溪

許邁永在杭州升遷如此之快，與其強力推進西溪濕地項目的政績有關(guān)。

許邁永出身在杭州蕭山農(nóng)家。雖早先學(xué)歷不高，但其從政時間卻相當(dāng)之早。

翻開其履歷，許出生于1959年，18歲參加工作，25歲時即出任家鄉(xiāng)蕭山縣城廂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。

在隨后的官場生涯里，許歷任蕭山縣委宣傳部副部長、衛(wèi)生局黨委書記、辦公室主任、政研室主任、組織部部長、副市長兼錢江外商臺資投資區(qū)江南管委會黨工委委員等。

1997年，對許是一個重大轉(zhuǎn)折。彼時，蕭山市政府成立了一家在香港的窗口公司，名為杭州(香港)有限公司，許出任總經(jīng)理。

在目前可以查找到的資料中，這個杭州市蕭山區(qū)(當(dāng)時是蕭山市)的窗口公司中，董事為葉樸勇(住香港)、陳如昉、史久武及許邁永。股東兩人，分別為許邁永，持股9000；潘松清(居住在香港)，持股1000。

“窗口公司”是上個世紀(jì)90年代的一個歷史產(chǎn)物，多由地方政府或企業(yè)在香港設(shè)立中資機構(gòu)，進行一系列有政府意圖的交易行為，多由地方政府官員代為持股，以便符合香港地區(qū)相關(guān)法規(guī)要求。

當(dāng)時作為窗口公司股東的許邁永，另一個身份是中共蕭山市委常委、副市長。而其中的一個董事史久武當(dāng)時則是杭州國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任、黨工委書記，后于20 05年6月出任浙江省發(fā)改委主任。2006年1月13日下午，史久武在辦公室突然墜樓身亡。

據(jù)知情人士介紹，這個窗口公司幾乎由許邁永一人操控。

之后，許邁永回到杭州，最終于2008年4月官至杭州市副市長，分管城建，時年49歲。有一種分析稱，其在杭州升遷如此之快，與其強力推進西溪濕地項目的政績有關(guān)。

位于杭城西部的西溪濕地公園，占地約10平方公里，東距西湖5公里。西溪與西湖、西泠并稱為杭州“三西”，馮小剛導(dǎo)演的電影《非誠勿擾》即取景于此。

西溪濕地項目開建時，許邁永擔(dān)任杭州市西湖區(qū)委副書記、區(qū)政府黨組書記、區(qū)長，杭州之江國家旅游度假區(qū)黨工委副書記、管委會主任。2005年2月，許邁永兼任杭州西溪濕地公園管理委員會第一副主任。

西溪濕地項目總投資達100個億，從一開始就充滿各種矛盾。在整個拆遷安置的前期階段，失地農(nóng)民的上訪不斷，爭端頻生。但在政府的著力推動下，現(xiàn)在的西溪濕地已經(jīng)儼然成為杭州新貴之地。環(huán)境優(yōu)美，豪宅林立，房價飛奔。當(dāng)時有輿論說，西溪濕地的飛速發(fā)展，和許邁永的工作密不可分。

而據(jù)多位知情人士透露，許邁永的被查，正是與其多年主管西溪濕地公園項目有關(guān)。

坤和之謎 官商“結(jié)盟”

2002年6月，許邁永結(jié)束杭州(香港)公司任職，轉(zhuǎn)任中共杭州市西湖區(qū)委副書記、代區(qū)長職務(wù)。

而也就是在此之后，一個名為坤和建設(shè)集團有限公司(下稱坤和)的房地產(chǎn)公司在西湖片區(qū)悄然崛起。雖然它的創(chuàng)始人李寶庫出身微末，但在接下來幾年間，這個公司風(fēng)生水起。

據(jù)了解，在許邁永一案中，坤和的行賄金額數(shù)額巨大。據(jù)接近李寶庫的人士稱，自從今年5月“被帶走”之后，李至今仍在協(xié)助調(diào)查階段，其間曾數(shù)度“出來”處理家產(chǎn)。吉林人李寶庫身材微胖，浙江大學(xué)畢業(yè)后留在杭州發(fā)展。其第一份工作，是地產(chǎn)行業(yè)的最基礎(chǔ)工作，打樁。不久，李寶庫得到西湖房屋建設(shè)開發(fā)公司(以下簡稱西開發(fā))一位負(fù)責(zé)人的賞識，擔(dān)任該公司前期部經(jīng)理。前期部在地產(chǎn)開發(fā)的所有環(huán)節(jié)中至關(guān)重要，需要代表地產(chǎn)公司與國土、規(guī)劃、發(fā)改委、建委等多個政府部門打交道，要求有較強的公關(guān)能力和協(xié)調(diào)能力。

從日后的發(fā)展來看，李寶庫顯然非常勝任這個職位，并得到了西開發(fā)的一個開發(fā)項目“西溪花園”的承包機會。就此，李寶庫獲得了其地產(chǎn)生涯的第一桶金，1500萬元。

借助這筆資金，李寶庫創(chuàng)立了坤和。在創(chuàng)立初期，坤和僅36名員工。此后，公司同樣依靠著實力雄厚的國有區(qū)級地產(chǎn)開發(fā)商西開發(fā)，合作開發(fā)了“白蕩海人家”。這個項目是坤和真正意義上開發(fā)的第一個樓盤。在這個項目中，除土地成本等支出外，坤和僅向西開發(fā)上交100元/平方米的管理費，其余利潤皆收入囊中。

2009年，恰是李寶庫從打樁開始進入地產(chǎn)業(yè)的20年整。在這20年里，中國地產(chǎn)業(yè)瘋狂成長，李寶庫也成了行業(yè)中多不勝數(shù)的造富運動受益者之一。其所創(chuàng)建的坤和發(fā)展成為橫跨杭州寧波兩地的房地產(chǎn)企業(yè)。

坤和集團在杭州共有6個項目，開盤時間從1998年持續(xù)到2009年。這些樓盤除了親親家園位于余杭之外，無一不是位于西湖區(qū)。

一位知情人士介紹，據(jù)其了解，坤和此番涉案可能與位于市中心武林廣場的“坤和中心”以及與位于西溪濕地的“和家園”有關(guān)。

其透露，“坤和中心”的建設(shè)牽涉“運河游艇碼頭”的國資流失問題。

據(jù)公開資料顯示，坤和中心是杭州市中心即將落成的5A甲級寫字樓項目，由主樓、裙樓和游艇碼頭組成。而據(jù)知情人士介紹，“和家園”所在的部分地塊(約380畝左右)原屬某特殊機構(gòu)的產(chǎn)業(yè)，由該機構(gòu)主持拍賣到某項目公司接手，最后全部落入坤和囊中，沒有通過杭州市國土資源局的“招拍掛”程序。其透露，和家園地塊最終為坤和通過購買某項目公司股權(quán)的方式獲得。該項目公司的拿地成本非常低，僅為10 0萬元/畝，拿地初始便缺少資金，即拉坤和出資并擔(dān)任大股東，其余20%左右的股權(quán)由坤和向該項目公司初始股東收購，收購價格約為10多億，轉(zhuǎn)讓手續(xù)于去年全部辦完。

坤和項目負(fù)責(zé)人稱，坤和進入之后，該地塊并無任何問題，由于其拿地皆選在最合理的時期，“比如2007年想拿西溪土地的地產(chǎn)商很多，但當(dāng)時只有坤和有錢”，所以價格較低。

從時間上看，除了“白蕩海人家”開盤時間較早之外，坤和的其余樓盤取得土地的時間均在2002年之后。而許邁永則是在2002年6月開始任職西湖區(qū)區(qū)委副書記、代區(qū)長一職。

在兩人出現(xiàn)交集的公開資料中，許邁永和李寶庫曾一同參加“西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)打造和諧示范區(qū)”的活動。

伴隨著這個政商“同盟”的結(jié)成過程，目前，杭州主城區(qū)的房價已經(jīng)攀上了17847元/平方米的高位。

西溪濕地的“和家園”

出身富裕 天資聰慧

“許邁永有三多，錢多、房多、女人多，我們都叫他‘許三多’。”一位接近許邁永案專案組的知情人士告訴記者。

許邁永的涉案，在其家鄉(xiāng)蕭山引發(fā)了持續(xù)至今的街談巷議。不僅因為許邁永夫婦都是蕭山人，更因兩人都曾長期在蕭山工作，“給大家留下的印象都還不錯”。在震驚于許邁永涉案金額之大的同時，許多與其有交往的人士都為他惋惜。

許邁永的出身可謂不幸，其父親許尚達為瞎子，生下3個兒子，只有長子許邁永視力正常，許邁永的兩個弟弟，均患有遺傳性視力障礙。以致村里人將許邁永日后的飛黃騰達，歸結(jié)為其集合了全家精華的緣故。如今，許邁永一個弟弟仍在農(nóng)村生活，另一個弟弟從盲校畢業(yè)后，在蕭山區(qū)殘聯(lián)做推拿。

不過許邁永雖然出身不幸，家庭卻非常富裕。其父親許尚達是蕭山有名的算命先生，據(jù)稱算命極準(zhǔn)，人稱“許半仙”，方圓幾十里內(nèi)，慕名前去算命的絡(luò)繹不絕，其中包括不少官場和商場人士。許家借此積累了豐厚的物質(zhì)財富，在當(dāng)?shù)厮愕蒙鲜菙?shù)一數(shù)二的人家，即使許邁永官至蕭山科級干部后，許多同事依然對他家的富裕羨慕不已。

據(jù)稱10多年前，許尚達去世時，給3個兒子留下的家產(chǎn)，有數(shù)百萬之巨。當(dāng)?shù)剡€有一個流傳甚廣的說法，許邁永進入官場后，其父親曾特意交代他：“你太聰明，最好別去當(dāng)官。如果當(dāng)官，切記不要拿別人的東西，咱們家里不缺錢?！?/p>

據(jù)許邁永一位老師介紹，許邁永天資聰慧，上學(xué)頗早。1975年，時年只有16歲的許邁永從蕭山六中(原戴村中學(xué))畢業(yè)，考入蕭山湘湖師范大專班，畢業(yè)后分配到當(dāng)時蕭山縣城的朝暉初中當(dāng)物理老師。

1984年，學(xué)校正準(zhǔn)備提拔許邁永做副校長，正趕上當(dāng)時的干部年輕化浪潮，縣城所在地城廂鎮(zhèn)擬招一位分管文教的副鎮(zhèn)長，時年25歲的許邁永剛好符合條件，就此走上仕途，并且一路順風(fēng)順?biāo)钡?4年后官至正廳級的杭州市副市長。

1985年，剛當(dāng)了一年副鎮(zhèn)長的許邁永，就被提拔為蕭山縣委宣傳部副部長。當(dāng)年，蕭山一批文藝骨干到浙江省藝校進修，在畢業(yè)典禮上，許邁永出席講話，迷倒了臺下的一大批人。

“講得太專業(yè)、太有水平了，那時他才剛到宣傳部，二十六七歲的年紀(jì)，長得一表人才，我們都認(rèn)為這個人年輕有為，以后前途不可限量?！笔捝絽^(qū)文化館一位副館長至今對當(dāng)時的場面記憶猶新。

在宣傳部副部長任上方一年半，許邁永又被提拔為衛(wèi)生局黨委書記。又是一年半之后，1988年11月，許邁永出任蕭山市委辦公室主任。14個月后的1990年1月，許又升任蕭山市委常委、組織部長。此時，身居常委要職的許邁永，還不滿31周歲。3年后，許邁永再升任蕭山市委常委、副市長。

當(dāng)?shù)匾晃慌c許邁永共事過的老干部回憶，許邁永“為人和善，血氣方剛，有魄力，說一不二”。而在朋友圈里，對許邁永及其妻子戚繼秋的評價則是“為人爽快，肯幫忙，有蕭山南片人特有的義氣”，一些早年的朋友甚至認(rèn)為，正是許邁永夫婦的“義氣”，在日后害了他們。

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