文/吳妮

還缺一半中高層奧巴馬政府官位無吸引力

文/吳妮

別看奧巴馬風風光光當了半年總統(tǒng)，事實上，煩心事多著呢，到現(xiàn)在，連新政府的官員班子都沒搭好，這“Change”怎么實行啊？

中高層崗位缺員令奧巴馬焦頭爛額

新聞提示 據(jù)《紐約時報》日前披露說，美國總統(tǒng)奧巴馬上任已有7個月，但新一屆政府500多個中高層崗位新任官員還不足一半，連美國國際開發(fā)署署長這樣的關(guān)鍵職位至今依然沒有著落。

自1997年起研究每屆政府官員任命情況的“白宮過渡項目”介紹說，奧巴馬政府有543項中高層官員提名需經(jīng)國會參議院批準，截至8月末，奧巴馬宣布319項提名，其中236項獲批準，僅占總數(shù)的43%。

“白宮過渡項目”執(zhí)行主任、北卡羅來納大學教授特里·沙利文說，盡管新一屆政府多數(shù)崗位可由職業(yè)公務(wù)員以及任滿續(xù)任的官員擔任，但奧巴馬在關(guān)乎“新政”具體落實的各個項目上依然缺少“自己人”。

選署長 那是一場“噩夢”

作為掌握美國政府每年數(shù)百億美元對外援助的機構(gòu)，美國國際開發(fā)署承擔著奧巴馬政府“防務(wù)、外交和發(fā)展”三大對外政策中“全球發(fā)展”的重要任務(wù)。然而，就是這樣一個關(guān)鍵部門，其署長和副署長的職位自新一屆政府成立以來一直空缺，以至于國務(wù)卿希拉里都感到“非常受挫”。

“白宮遴選擔任這一職務(wù)人選的過程是一場噩夢，所耗時間比我們?nèi)魏稳祟A(yù)料的都長得多，讓人沮喪得無以言表。”希拉里不久前公開抱怨說。由于要查明候選人財務(wù)、交友等方面大量個人信息，已有好幾位提名人不勝其擾、拒絕出任。

不僅僅是國際開發(fā)署，即使是財政部，在當前經(jīng)濟形勢依然嚴峻的情況下，多個副部長高職仍然空缺，導(dǎo)致許多改革根本無法推進，財政部長蓋特納也是疲于奔命。

對于“高官荒”，希拉里“安慰”開發(fā)署職員說，“我們正和白宮一起，非常努力地尋找一名候選人，當然，第一位的，這個人得想要這份工作?！毕旅孀匀皇呛逄么笮?。難道美國人真的已到了“糞土萬戶侯”的境界了嗎？真還未必。但要在美國當官，不經(jīng)過一番“過五關(guān)、斬六將”式的“苦難歷程”，大概是不可能的。

納稅 那是相當重要啊

這里面的關(guān)鍵是遴選過程，而遴選過程中的關(guān)鍵問題，則是稅收問題。美國先賢本杰明·富蘭克林說過，在不可確定的人生中，只有兩件事是可以確定的，一件是人老了會死，另一件就是納稅。納稅在美國是天經(jīng)地義的事情，合法的居民要納稅，非法的偷渡客，也得納稅。

由此，美國人的避稅意識也就格外強烈，但避稅變成了逃稅的例子，更是屢見不鮮。作為政客，逃稅漏稅，那可是嚴重的政治丑聞。很不幸，“經(jīng)驗不足”的奧巴馬政府就幾度陷入“漏稅門”丑聞中。

比如，奧巴馬本提名參議院前民主黨領(lǐng)袖湯姆·達施勒出任衛(wèi)生部長。但這位老資格的政治家卻被揭露，在擔任一私募基金顧問委員會主席時，他雖對百萬年薪作了申報納稅，但卻未把公司為他提供的免費汽車和司機服務(wù)視為應(yīng)納稅收入，從而漏稅及利息共計約12萬美元。很不幸地，達施勒最后只能黯然鞠躬道歉并退出。

倒在“漏稅門”問題上的，不僅僅只有達施勒，比如被提名為白宮首席績效官的南?！せ?，也是因為漏稅問題，最后只能望高位而興嘆；被提名商務(wù)部長的前墨西哥州長理查德森，在稅收上也出了問題，最后只得退出，駱家輝也因此而出線；財長蓋特納要幸運一點，他雖被揭露漏稅3.4萬美元，但在他反復(fù)道歉、兼之美國經(jīng)濟形勢緊迫之下，他最終才涉險過關(guān)……

背景審查 那是相當嚴格啊

當然，問題還不僅僅限于漏稅。國家安全、社會交往、私人品德，任何一個領(lǐng)域的一個微小錯誤，在外界放大鏡觀察下，都可能成為一樁丑聞。比如，曾被提名美國情報委員會主席的傅利民，被一些右翼分子指責過于親中國和阿拉伯國家，自然也就無法過關(guān)。

亡羊補牢之下，奧巴馬團隊不得不全面放慢遴選官員的進程，對每一個候選人的背景進行深入調(diào)查—這種調(diào)查甚至不止于“七大姑、八大姨”的范圍。用希拉里的話說，候選人不得不交代他或她18歲后所到過的任何地方，交往過的任何外國人，一些候選人為此不得不雇用專門的律師和會計來打點此事。

據(jù)美國官員透露，被奧巴馬看中的候選人，要回答的問題單長達7頁之多，而某個問題的答復(fù)則更可能是幾頁，甚至幾十頁。比如，一個問題規(guī)定，候選人和配偶必須交代出收取的親朋好友之外任何人的超過50美元的禮物。想想這些候選人都是有頭有臉的人物，過去幾十年，各種禮物自然不會少，光回憶這些往事，估計就需花費不少時間。

“那些想謀求官職的人得雇傭一堆律師和會計師，翻遍他們家的閣樓和私人日記，查閱存在電腦里的所有舊文檔記錄，才能交上一份像樣的關(guān)于自己成就和過失的文件?！薄都~約時報》調(diào)侃道。

曾在克林頓時期任法律顧問的邁克爾·伯爾曼在看過問題單后說，“幸虧我沒有試圖在本屆聯(lián)邦政府謀得崗位”。

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