■文 / 本刊特約博客 馮翔hhttp://www.blogweekly.com.cn

新臺長焦利：從改革家到管理者

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改革、市場化與寬嚴(yán)相繼，是貫穿他為政生涯至今的三種風(fēng)格。

2009年5月16日，中宣部副部長焦利履新中央電視臺臺長。這位《遼寧日報(bào)》記者出身的宣傳官員為人低調(diào)，但做事風(fēng)格并非如此。改革、市場化與寬嚴(yán)相繼，是貫穿他為政生涯至今的三種風(fēng)格。

改革家

時(shí)光前推10年，44歲的焦利從省委宣傳部副部長的位置上被派回遼寧日報(bào)社任社長。當(dāng)年這位從記者、編輯一步步做起的社長便推動了遼寧日報(bào)社歷史上規(guī)模最大的改革：

傳統(tǒng)的以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、政法、科教等戰(zhàn)線分部的機(jī)構(gòu)設(shè)置被打破，改為“以版設(shè)部”、“以版帶部”。要聞部、專題新聞部、機(jī)動記者部、市縣新聞部、社會生活部等，都是新設(shè)或和以往不同的部門。記者隊(duì)伍也打亂原有的分工，可以全面開動，四處出擊。

與此同時(shí)，焦利還改變了原先的用人習(xí)慣。其中，一名從未做過期刊，已經(jīng)年過半百的女干部趙先芝被任命為遼寧日報(bào)社創(chuàng)辦14年一直虧損的新聞專業(yè)雜志《記者搖籃》主編。焦利對她給予充分信任，要求第一年在經(jīng)濟(jì)效益上減虧50%。

“……重點(diǎn)在廣告。還要抓好發(fā)行，發(fā)行上去了，廣告也就跟上來了。”多年以后，趙先芝在回憶錄中還提到焦利這句話。

該雜志第一年便扭虧為盈。兩年后，焦利調(diào)回遼寧省委，升任省委常委、宣傳部長。

攪動與把握

1998年、2000年、2008年，遼寧日報(bào)集團(tuán)分別在大連、鞍山、鐵嶺辦報(bào)，一路攻城略地。這個(gè)過程比焦利擔(dān)任遼寧省委常委、宣傳部長的時(shí)間更長，遼報(bào)集團(tuán)這一方針從未改變。以強(qiáng)大的實(shí)力和較為先進(jìn)的新聞理念，《半島晨報(bào)》《北方晨報(bào)》《遼沈晚報(bào)鐵嶺版》迅速攪動大連、鞍山和鐵嶺報(bào)業(yè)市場，打破了三地黨辦晚報(bào)的壟斷之局。

其間，鞍山的一些老干部曾多次向省委宣傳部在內(nèi)的有關(guān)部門反映遼報(bào)集團(tuán)“異地辦報(bào)”，但幾經(jīng)起伏，最終未能扭轉(zhuǎn)這一事實(shí)。目前，這三地的報(bào)業(yè)市場已呈現(xiàn)活躍的競爭局面，遠(yuǎn)非一潭死水。

2005年11月17日，華商報(bào)業(yè)管理委員會主任張富漢從西安飛來，在喜來登酒店與遼寧省歸國華僑聯(lián)合會主席盧育波與遼寧日報(bào)社社長姜鳳羽三人握手并聯(lián)合宣布：遼寧日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)增為《華商晨報(bào)》主辦單位，負(fù)責(zé)把握該報(bào)的輿論導(dǎo)向及總編輯任命。

此舉被坊間稱為遼寧“講政治”的有力一著。作為民營的陜西華商報(bào)集團(tuán)在遼寧異地合作的子報(bào)，《華商晨報(bào)》從此被更深地納入主流輿論導(dǎo)向范疇，報(bào)業(yè)市場惡性競爭的可能性被進(jìn)一步削減，而非簡單的禁令式管理。

此前四個(gè)月，同樣是姜鳳羽出面，接收了由新華社遼寧分社創(chuàng)辦12年的都市報(bào)《時(shí)代商報(bào)》。

市場化推動者

從各種渠道披露的焦利工作風(fēng)格之一，是不忘推動文化出版業(yè)的市場化。

他幾乎年年為遼寧省新年音樂會捧場，更公開接受記者訪談，指示“要嘗試市場化運(yùn)作，你們在獲得最大社會效益的前提下，也要取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。辦完一場音樂會以后，可以推出音樂會的衍生產(chǎn)品，可以制作光盤向社會發(fā)售，也可以發(fā)行DVD，開發(fā)高雅藝術(shù)的市場價(jià)值?！?/p>

趙本山和他的數(shù)十名弟子掀起的二人轉(zhuǎn)風(fēng)潮現(xiàn)已成為東北文化的標(biāo)志之一，并呈現(xiàn)上揚(yáng)趨勢。焦利對此是持支持態(tài)度的。趙本山官方網(wǎng)站“本山之家”記載：2003年8月11日晚，趙本山收王小寶、王小利、張小飛、唐鑒軍、翟波五人為第一批徒弟，于第二天凌晨1時(shí)舉行了一個(gè)拜師儀式，焦利與田連元、何慶魁等人都參加了這次儀式。

2005年6月，焦利在遼寧電視臺參加會議，對《遼沈晚報(bào)》推出的一個(gè)動畫人物“毛毛”大加贊賞，并提出要在目前的基礎(chǔ)上開發(fā)出“毛毛”動畫片、“毛毛”玩具等系列產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)鏈，讓這個(gè)形象真正成為一個(gè)“叫得響的品牌”。這次會議上還表揚(yáng)了遼寧電視臺的相應(yīng)青少年欄目《陽光嘉年華》。

又30個(gè)月后，遼寧出版集團(tuán)成功在上海證券交易所上市，作為“中國出版第一股”，據(jù)稱融資近5億元人民幣。

寬嚴(yán)相繼

由于擔(dān)任過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要角色，遼寧是“左”思潮較重的地區(qū)之一，但在焦利任宣傳部長期間，遼寧的新聞報(bào)道并未受到過多限制，一些對政府部門的輿論監(jiān)督屢屢見報(bào)、或被電視欄目播出。

“說實(shí)話，遼寧真不怎么太管（負(fù)面報(bào)道）?！币幻际袌?bào)記者曾深有感觸地說。

遼寧的媒體發(fā)展，也是國內(nèi)公認(rèn)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。遼寧電視臺是國內(nèi)收視率和影響力最大的地方臺之一，《遼沈晚報(bào)》與《北京晚報(bào)》、《羊城晚報(bào)》一同躋身國內(nèi)晚報(bào)都市類媒體競爭力前20強(qiáng)，東北三省僅此一家。

《遼沈晚報(bào)》的興盛，尤其離不開焦利的名字。2001年1月，《遼沈晚報(bào)》一名女訂報(bào)員遭遇攔路搶劫，反抗時(shí)被砍傷。時(shí)任遼寧日報(bào)社社長的焦利立即在當(dāng)天報(bào)道此事的《遼沈晚報(bào)》上做出批示，并派《遼沈晚報(bào)》總編輯孫剛對其進(jìn)行嘉獎和慰問。

然而，焦利的管理風(fēng)格絕非只有寬松一條。打乒乓球是他自幼養(yǎng)成的一大愛好，水平不低。作為遼寧省“掃黃打非”工作小組副組長，他習(xí)慣扣殺的風(fēng)格也許在這項(xiàng)工作中得到更多的體現(xiàn)。2008年初，他在遼寧省“掃黃打非”工作電視電話會議上明確提出：要有效打擊非法出版物和侵權(quán)盜版行為，“解決文化市場存在的突出問題”。

這一要求隨即得到貫徹：當(dāng)年4月，沈陽打掉了有史以來首例假冒記者并非法設(shè)立記者站的詐騙案，此案被國家新聞出版總署列為當(dāng)年四大督辦案件之一。最后，該假記者被判處有期徒刑四年六個(gè)月。

2008年10月，焦利離開遼寧，任中共中央宣傳部副部長。又半年后，取代花甲之年的趙化勇成為中央電視臺臺長。

這一年，他54歲。