《小康》研究中心

2009年6～7月，《小康》雜志聯合新浪網，會同有關專家及機構，對我國“信用小康”進行了調查。其中，網絡調查人數為3376人。經過對調查結果進行加權處理，并參照國家有關部門的監(jiān)測數據和大量的社會信息，得出2008～2009年度中國信用小康指數為61.1，比上年提高0.7個百分點。

調查結果顯示：國人對中國整體信用的滿意度在逐年溫和向好；相對企業(yè)和個人信用，政府信用更受民眾的關注；更多的網友認同誠意在政府行為和企業(yè)行為中的功用，但依然有近四成的人并不認為人際交往中的“誠”能帶來更多的幸福感和成功；最近十年被認為是人際信用最差的時代，而社會環(huán)境的急功近利成為主要“殺手”；農民、宗教職業(yè)者、性工作者、軍人和學生被網民選為最講誠信的五個群體。

誰是誠信殺手

在《小康》雜志近四年的信用監(jiān)測中，人們對中國整體性信用狀況的滿意度雖溫和向好，但仍進展緩慢。2006年的調查顯示，高達75.7%的人對中國的信用情況“極不滿意”或“很不滿意”；2007年的調查顯示，73.3%的人對中國的整體信用表達為“不太信任”或“非常不信任”；2008年的調查顯示，這一數字降至66.2%。

有關專家指出，中國民眾信用滿意度的逐年攀升與近年來網絡民主對政府治理的推動密不可分。從“華南虎事件”、“躲貓貓事件”到“七十碼案”、“鄧玉嬌案”，網絡對政府誠信監(jiān)督的巨大影響日漸顯現。

然而，在本次調查網友們的開放式評論里，留言依然言辭激烈，甚至有人說，“中國人一說誠信，上帝就發(fā)笑?！本W友們仍然表現出了對中國社會信用的擔憂。

《小康》調查結果顯示，最近的十年被認為是人際信用關系最差的時代。將近九成的人將原因歸咎于“急功近利的社會環(huán)境”。

政府信用最受關注

調查顯示，相對人際信用和公司信用，公眾更擔心政府的信用。有49%的人對政府、人際、公司三類的信用危機表示“都非常擔心”；37.8%的人則更擔心“政府”的信用危機。2009年，公眾對政府的信任度有所降低：在“您相信政府公布的各種社會經濟調查數據嗎”的調查中，認為“僅作參考，摻假的成分很多”或“絕對是假的，從來都不信”的比例高達91.1%；而在2007年的調查中，這個比例是79.3%。公眾對政府行為的信任度直降10個百分點，一定程度上反映出政府失信問題相當嚴峻。

政府公信力頻頻遭到踐踏，主要表現為：第一，在維護市場秩序方面有失公正，地方保護主義嚴重。地方保護主義是假冒偽劣，走私偷稅漏稅的行政根源。打假難的原因是因為一些地方政府及相關部門為了地方利益、部門利益和個人利益,默許、支持甚至縱容造假。第二，工作缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性。不少地方領導從自利性原則出發(fā)，對已經生效實施的政策、合同任意修改、廢止，要不就是“新官不理舊賬”，“計劃趕不上變化”，“變化趕不上領導人的一句話”。第三，行為決策有失科學。為了搞形象工程、政績工程，很多地方不考慮市場需求因素和自身的承受能力，紛紛舉債大上“拍腦袋”決策的項目，結果造成“一屆的政績，幾屆的包袱”，留下大批的胡子工程。第四，工作缺乏公開性，透明度不夠，暗箱操作過多，輕諾寡信，給投資者上當受騙的感覺。

然而，另一方面，相對行業(yè)自律、輿論監(jiān)督和個人自律，人們對政府行為的規(guī)范也報以了最大的期望。94.6%的網友認同“帶著誠意和責任為人民服務的政府才能贏得國家的穩(wěn)定和發(fā)展”。在誠信中國建設最有效的措施中，“政府執(zhí)法和監(jiān)管要公正透明、有力度”以84.9%高居首位。

相比對政府信用的較高期望，人們對人際信用的期望則相對較低。

只有六成左右的人認同 “帶著誠意與人交往的人會更容易體驗幸福感，也更容易成功”。 民意調查結果反映了人們心理的矛盾，一方面，人們對解放后到“文革”前那段單純而互相信任的生活普遍懷念，另一方面，卻缺乏改善個人信用現狀的動力。

性工作者誠信高于教師

在對49類不同群體的誠信度調查中，結果顯示：農民、宗教職業(yè)者、性工作者、軍人和學生被選為本年度最講誠信的五個群體。房地產老板、秘書、經紀人、演藝明星和導演排在末位，成為誠信最差的五個群體。

調查的結果令人意外：原本在社會中擁有較高社會聲望的職業(yè)群體，如科學家、教師，在本次誠信調查中的信用度都很低，不及學生，更不及農民、宗教職業(yè)者，甚至不及性工作者。大學教師原本應該作為引領社會變革的精神領袖，但這一年里，媒體不斷曝光的學術腐敗導致了這些群體的信用度急劇下降。從浙江大學到西南交大，從遼寧大學到清華大學，從29歲清華畢業(yè)生當選市長到其導師被曝年賺超過1000萬元……專家們指出，大學教師群體的誠信危機帶給社會和未來的危害，絲毫不亞于向來最受網友關注的政府官員群體。

最令人意外的是，性工作者成為最講誠信的群體之一，也因此引發(fā)了較大的爭議。有網友在留言中因此而尖銳地質疑我們這個時代整體的誠信水平：“最誠信的職業(yè)中包含‘性工作者，可見中國的誠信已淪落到什么程度！”

專家建議，未來我們應從以下幾方面加快信用小康的建設進程：第一，加快信用立法工作，建立信用法律體系。首先是修改現行的相關法律和法規(guī)，為提供不真實數據進行懲罰做準備；其次盡快建立并完善失信懲戒機制。第二，培養(yǎng)人們的信用觀念和信用意識。第三，加快信用信息開放的步伐，依次建立全國統(tǒng)一的有關企業(yè)和個人的信用信息系統(tǒng)。第四，成立信用行業(yè)協會，以對現有信用中介機構進行整頓并在此基礎上進行各方面的溝通研究。