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        “公民社會(huì)”是治理關(guān)鍵

        2009-09-09 09:40:36吳建民
        南風(fēng)窗 2009年18期
        關(guān)鍵詞:公民社會(huì)勛章公民

        吳建民

        我覺得把中國出現(xiàn)的問題放在一個(gè)世界大局當(dāng)中考慮,可能會(huì)有一個(gè)恰當(dāng)?shù)目紤],不夸大也不縮小。8月3日一5日我到夏威夷參加一個(gè)高級政治論壇,感覺到大家對中國充滿希望。新疆“7·5”事件沒有一個(gè)人談到,相反一個(gè)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說中國上半年7.1%的增長,表明世界經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)見底了中國會(huì)帶動(dòng)世界。會(huì)議上我看到另外一個(gè)景象就是日本的極大失落感:我沒有想到一個(gè)在日本很有地位的人在會(huì)議上說日本是一個(gè)腐朽、沒落的國家。他說日本人現(xiàn)在關(guān)心什么?吃好,穿好,好好享受生活吧,為什么會(huì)出現(xiàn)這種心態(tài)?今天中國的崛起使日本有很大的失落感,而且世界的重心正在從大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移,我覺得中國在世界的地位大概從鴉片戰(zhàn)爭以來從來沒有今天這么高。

        7月2日我在北京見了基辛格,他說現(xiàn)在這個(gè)世界在大變化,歐洲27國經(jīng)濟(jì)走向統(tǒng)一,政治上沒有,要討論世界大問題它們拿不了主意,俄羅斯也走向衰弱,他講了一個(gè)關(guān)門的看法:俄羅斯有資源,有一點(diǎn)核武器而已,但是人口在老化。人口死亡率很高,男的50多歲就死。今后世界究竟該怎么辦?你找誰呢?中國是一個(gè)主權(quán)國家,美國是一個(gè)主權(quán)國家。想一想看,100年前凡爾賽體系的時(shí)候有中國人在里面嗎?雅爾塔體系討論的時(shí)候有中國人在里面嗎?今天世界大變化的時(shí)候,至少-gA想到中國,而且不是一般人想到的,我們的地位在那兒。

        30年大發(fā)展人們看到了,但是30年下來各個(gè)方面的矛盾也是存在的,到底應(yīng)該怎么解決?關(guān)注這些問題,要認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性,但是不要感到恐懼。在世界的變化過程中,中國是往上走的,跟世界其他國家比較,中國總的狀況還是有利的。中國面臨一些問題怎么解決?政府也希望聽到各種各樣的聲音。有一些問題形成需要一段時(shí)間,解決可能也需要一段時(shí)間。

        這是一個(gè)思考的年代,中國百家爭鳴的局面正在展開,世界也是這樣的。中國今后如何進(jìn)一步去做?大體方向中央已經(jīng)指明了,但是很多問題沒有現(xiàn)成的解決方案,一個(gè)擁有13億人口,將來可能達(dá)到15億的大國,都將遇到很多問題。

        北京前不久成立一個(gè)中國綠色公司年會(huì),在地球日的時(shí)候請我去講話,我當(dāng)時(shí)有一點(diǎn)感慨,說這就是中國公民社會(huì)發(fā)展的例證,這個(gè)綠色公司年會(huì)不是政府辦的,政府沒有花費(fèi)一分錢,完全是企業(yè)自己主辦的,而且是民營企業(yè),它已經(jīng)意識到自己的責(zé)任,主動(dòng)倡導(dǎo)綠色公司,讓全世界都重視。前不久我在廣州出席了亞洲論壇,它也是來自公民社會(huì),模式是民辦官助,老百姓提出倡議,政府支持,這也是一個(gè)例證。

        關(guān)于“公民社會(huì)”這個(gè)概念的出現(xiàn)在世界上也是比較近的事情。中國特別是去年“5·12”大地震之后這個(gè)概念慢慢地發(fā)展了,對中國向前走是有幫助的。

        可是人們對于公民社會(huì)的理解不大一樣,“5·12”以后人們對它的理解在加深。我是搞外交的,經(jīng)常聽到人們說這是一個(gè)西方的概念,是西方的觀念,有一點(diǎn)貶義在里面,但這個(gè)社會(huì)在前進(jìn),民間聲音的重要性開始上孔中國政府開始認(rèn)識到這一點(diǎn)。比如去年奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f期間出現(xiàn)的一些問題,當(dāng)時(shí)網(wǎng)民、公民社會(huì)的反應(yīng)引起社會(huì)的重視,這對世界,特別是西方世界的行為有沒有影響?我看是有一定影響的,對奧運(yùn)會(huì)后來比較順利地進(jìn)行有沒有好的作用?我想是有作用的。

        世界在十字路口,一定程度上中國也在十字路口上,到底應(yīng)該怎么做?“公民社會(huì)”可能成為13億大國的一個(gè)治理方案。

        法國的拿破侖執(zhí)政時(shí)間不長,只有十幾年,但是給法國留下了拿破侖法典、中央銀行、教育制度,包括審計(jì)院、勛章制度等。法國的榮譽(yù)勛位勛章制度是他在1802年建立的,給為國家做好事的人授勛,一直到現(xiàn)在都用。法國人講這是大將軍勛章,帶上它別人對你肅然起敬。

        在中國棄舊圖新的社會(huì)變遷中,最核心的激勵(lì)因素,不是空洞的說教,而是制度的變革。這種制度變革的方向就是,讓所有的創(chuàng)造能量無拘無束,讓創(chuàng)造性的知識自由流動(dòng)……制度的現(xiàn)代化,將最終決定中國現(xiàn)代化的命運(yùn)。

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