崔昌翰

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。大力推進(jìn)信息化，己經(jīng)成為各國政府提升行政管理能力和公眾服務(wù)水平的共同選擇，成為引領(lǐng)社會發(fā)展的基本趨勢；是實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化，建立現(xiàn)代林業(yè)管理制度的迫切需要和必由之路。3月24日國家林業(yè)局于北京召開首屆全國林業(yè)信息化工作會議，標(biāo)志著全面加快林業(yè)信息化建設(shè)新階段的到來。各地各單位要認(rèn)真抓好加快推進(jìn)林業(yè)信息化工作的落實(shí)，把“加快林業(yè)信息化，帶動林業(yè)現(xiàn)代化”變成共識和共同的任務(wù)，把思想統(tǒng)一到國家林業(yè)局的決策和部署上來。本人結(jié)合實(shí)踐談幾點(diǎn)加快林業(yè)信息化建設(shè)的建議與看法，供同行商榷。

1.大力推進(jìn)林業(yè)信息化，已成為共識 隨著信息化與電子政務(wù)在政府工作各個領(lǐng)域的深入應(yīng)用，有效地提高了政府宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。加快信息化是現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展的三大支柱之一。

2.發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)好三大體系，必須要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備，與現(xiàn)代信息手段管理，實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的科學(xué)化、機(jī)械化和信息化。只有加快林業(yè)信息化，才能建立強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全方位的宣傳陣地，普及生態(tài)知識，培育生態(tài)意識，樹立起牢固的生態(tài)文明觀；加快信息化是提高林業(yè)行政能力的重要保障。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，政府作為一個掌握最多信息資源和最大的信息發(fā)布公共組織，也迎來了一個全新的、以互聯(lián)網(wǎng)在政府管理與服務(wù)中普遍應(yīng)用為特征的電子政務(wù)時代。但目前林業(yè)還沒有充分利用起網(wǎng)絡(luò)來為民眾服務(wù)。努力將林業(yè)信息化納入國家和地方信息化建設(shè)總體規(guī)劃，獲得國家和地方政府的政策和資金扶持，借助社會各界力量，引入信息化建設(shè)資金，要扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)信息化人員培訓(xùn)工作。每年要安排一定比例的人員進(jìn)行信息化培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部信息化工作定期交流和互動，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)、國外相關(guān)部門的交流，培訓(xùn)一支素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的林業(yè)信息化建設(shè)隊伍，為林業(yè)信息化的健康發(fā)展提供保障，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，建立起執(zhí)政為民的新型政府機(jī)關(guān)。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)林業(yè)信息化根本保障 林業(yè)信息化建設(shè)是一項綜合性工作，難度大、要求高。全市各級林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這項工作，把握好國家和各級黨委政府對林業(yè)信息化工作的定位和工作思路，統(tǒng)一規(guī)劃，制定好本地區(qū)本單位林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)提高對信息化促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)作用的認(rèn)識，抓好已開發(fā)程序的應(yīng)用，努力提高林業(yè)信息平臺的使用率，尤其是公文處理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、多媒體會議系統(tǒng)等經(jīng)常性工作軟件，要盡快使用起來；要重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理，按照數(shù)量與質(zhì)量并重的原則，增強(qiáng)信息宣傳林業(yè)工作的時效性、指導(dǎo)林業(yè)工作的實(shí)用性，提高全社會的生態(tài)道德意識和林業(yè)工作效率。

4.完善制度建設(shè)，為信息化建設(shè)提供有利支持 建設(shè)好我市林業(yè)信息化，制度建設(shè)是保證。要建立健全資金使用管理制度、信息收集整理和分析發(fā)布制度、網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行制度、信息保密制度等制度，規(guī)范林業(yè)信息化建設(shè)和管理行為。要從林業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)與全國范圍內(nèi)林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的鏈接，做到互聯(lián)互通，進(jìn)一步完善和拓展服務(wù)功能、服務(wù)手段，逐步將林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)由現(xiàn)在的階梯式服務(wù)模式轉(zhuǎn)變成林業(yè)信息資源共享的平面式服務(wù)模式，發(fā)揮我市林業(yè)信息平臺連接全市廣大林農(nóng)與全國林業(yè)管理、科研等部門和機(jī)構(gòu)的樞紐作用，為切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

5.加大資金投入，是建設(shè)信息化根本保障 我市林業(yè)信息化建設(shè)才剛剛起步，網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備又面臨更新，信息化建設(shè)投入需要進(jìn)一步加大。但林區(qū)收入普遍較低，林農(nóng)支付信息費(fèi)用能力有限，花錢買信息的觀念也不被林農(nóng)所接受，依靠林業(yè)信息化自我發(fā)展還不現(xiàn)實(shí)。要積極探索多元化投入模式，多方籌集建設(shè)資金。一是爭取爭取財政投入，當(dāng)前，推進(jìn)林業(yè)信息化的主體應(yīng)該是政府投入、政府建設(shè)、政府主導(dǎo)，要依據(jù)國家和地方黨委政府加大信息化建設(shè)力度的相關(guān)政策，積極爭取財政、計劃部門的支持，安排專門資金，進(jìn)行林業(yè)信息化的硬件建設(shè)、軟件開發(fā)和通信線路租借。二是擴(kuò)大林業(yè)自身投入，林業(yè)信息化是林業(yè)工作的基礎(chǔ)建設(shè)，市縣林業(yè)主管部門要將信息化建設(shè)的日常維護(hù)、信息采集設(shè)備器材采購等費(fèi)用，納入事業(yè)費(fèi)開支范圍，獨(dú)立預(yù)算。三是積極吸引社會投入，林業(yè)專業(yè)網(wǎng)站是服務(wù)型信息平臺，具有很強(qiáng)的社會服務(wù)功能。要提高林業(yè)信息化建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)能力，吸引林業(yè)生產(chǎn)大戶、林產(chǎn)品經(jīng)營加工單位、林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等自覺投入林業(yè)信息化建設(shè)。只有加快林業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，才能建立起現(xiàn)代科學(xué)的森林管理體系，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

實(shí)踐證明，落后的管理是人治，先進(jìn)的管理是法治，科學(xué)的管理是數(shù)字化。在當(dāng)今信息化的時代，我們一定要進(jìn)一步加快信息化建設(shè)步伐，采取切實(shí)措施，積極推進(jìn)我市信息化建設(shè)取得新的成效。為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)提供強(qiáng)大的信息技術(shù)支撐和現(xiàn)代辦公基礎(chǔ)平臺。