林德英

摘要：文章對(duì)路橋企業(yè)工程項(xiàng)目部黨建工作的分析，為加強(qiáng)工程項(xiàng)目部黨建建設(shè)工作提出了建議，只有充分發(fā)揮基層黨組織作用和廣大黨員干部的表率作用，推動(dòng)企業(yè)改革，加快企業(yè)發(fā)展，才能真正發(fā)揮企業(yè)黨組織的核心作用。

關(guān)鍵詞：黨組織；基層黨建；項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào)：D262文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145（2009）12-0031-02

項(xiàng)目黨組織的作用舉足輕重，尤其是在項(xiàng)目成本和安全質(zhì)量的卡控、急難險(xiǎn)重任務(wù)的完成、員工的思想教育、人才培養(yǎng)等方面都離不開(kāi)項(xiàng)目黨組織的政治核心作用、黨員先鋒模范作用和思想政治工作服務(wù)保證作用的有效發(fā)揮。發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用為項(xiàng)目管理提供組織保證和政治思想保證，是全面落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任的必然要求。

一、健全組織機(jī)構(gòu)，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)

在項(xiàng)目管理運(yùn)行過(guò)程中，注重把“建好班子、帶好隊(duì)伍、管好項(xiàng)目、促進(jìn)和諧”作為項(xiàng)目黨建工作的硬件工程來(lái)抓。通過(guò)借助工程項(xiàng)目全過(guò)程管理，形成黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)同向、源頭合拍、管理共鳴、效益雙贏的“一體化”黨建運(yùn)行機(jī)制。

一是要從健全機(jī)制、完善制度、夯實(shí)基礎(chǔ)著手，用制度規(guī)范組織工作，核心問(wèn)題是班子配備，基本要求是組織健全，支部構(gòu)架完整，分工明確，責(zé)任到人，把項(xiàng)目黨建工作納入項(xiàng)目管理體系之中。通過(guò)建章立制，上下貫通的組織體系，推動(dòng)基層黨建工作順利開(kāi)展。特別是新建項(xiàng)目部和新的經(jīng)濟(jì)組織成立時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)置基層黨組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)工作人員，為項(xiàng)目黨建工作的開(kāi)展提供必要的硬件保障。

二是要明確劃分項(xiàng)目黨組織的職責(zé)范圍，尤其是在隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目管理和保證監(jiān)督等方面的責(zé)任以及參與重大問(wèn)題決策的程序與落實(shí)措施要具體可行，便于操作。并圍繞項(xiàng)目管理，突出抓好黨員民主生活會(huì)、民主集中制建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目班子整體功能的發(fā)揮和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，以合同管理、勞務(wù)分包、材料采購(gòu)、工程款支付為重點(diǎn)，更好地發(fā)揮基層黨組織的保證、監(jiān)督和約束作用。

三是結(jié)合項(xiàng)目施工特點(diǎn)，把項(xiàng)目工作的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理、完成階段性目標(biāo)任務(wù)、上級(jí)考評(píng)和業(yè)主評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)項(xiàng)目黨建重點(diǎn)工作的完成情況，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的基本要求。

二、適應(yīng)項(xiàng)目施工要求，體現(xiàn)項(xiàng)目黨建的特點(diǎn)

由于項(xiàng)目承擔(dān)施工任務(wù)的不同，地域環(huán)境、業(yè)主要求呈現(xiàn)出來(lái)的施工特點(diǎn)也不盡相同。根據(jù)項(xiàng)目管理的需要，新建黨組織要把職工的呼聲當(dāng)做第一信號(hào)，把職工的利益當(dāng)做第一責(zé)任，把職工滿意作為第一目標(biāo)，把搞好安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、提高效益、維護(hù)穩(wěn)定作為基層黨組織的根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。同時(shí)，本著“對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)具有吸引力”的原則，建立“以崗位為基礎(chǔ)、效益為核心、考核為依據(jù)”的黨建工作目標(biāo)，引入項(xiàng)目管理方法，提高服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，確?；鶎狱h組織作用的發(fā)揮。

在新的歷史條件下，我們黨堅(jiān)定不移地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全部工作的中心。工程項(xiàng)目作為企業(yè)生存發(fā)展的前沿陣地，不僅是最基本的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，工程質(zhì)量、工期、文明施工的要求不斷提高，加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目黨建工作，促進(jìn)和推動(dòng)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，是基層黨組織面臨的重要任務(wù)。也是建設(shè)和諧企業(yè)，實(shí)施改革發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求和迫切需要?；鶎狱h組織在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要抓好幾個(gè)方面的工作：抓方向，按照黨章規(guī)定，“國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，保證、監(jiān)督黨和國(guó)家方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行”；抓學(xué)習(xí)，圍繞項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)，自覺(jué)運(yùn)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)工作實(shí)踐，注重解決實(shí)際工作中遇到的新問(wèn)題；抓服務(wù)，發(fā)揮支部的核心作用和黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)大局責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)項(xiàng)目管理責(zé)任，提高參與能力，保證參與效果；抓陣地，不斷改進(jìn)完善適合項(xiàng)目管理的黨支部陣地建設(shè)，開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，寓教育于各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中；抓隊(duì)伍，注重培養(yǎng)和發(fā)展生產(chǎn)一線骨干隊(duì)伍，努力把黨員培養(yǎng)成為各行各業(yè)的骨干分子，帶領(lǐng)職工群眾發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化；抓重點(diǎn)，突出工期、質(zhì)量、安全、效益，加大對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作控制及服務(wù)監(jiān)督力度，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)一致、措施一致、任務(wù)一致；抓文化，以工程項(xiàng)目為載體，開(kāi)展文明施工，創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)，勤奮實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，服務(wù)贏得良好信譽(yù)，團(tuán)結(jié)取得工作成績(jī)，勞動(dòng)取得合理報(bào)酬的價(jià)值理念。用深入細(xì)致的思想政治工作去滲透，用豐富多彩的活動(dòng)去引導(dǎo)，把精神文明創(chuàng)建活動(dòng)與工作、生活、學(xué)習(xí)相結(jié)合，與建設(shè)高品位的企業(yè)文化相融合，營(yíng)造“風(fēng)正、氣順、文明、向上”的工地氛圍和人性化管理的和諧環(huán)境，用“三個(gè)代表”的重要思想引領(lǐng)企業(yè)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)思考

在黨的組織體系中，支部是黨的工作基石，也是開(kāi)展黨建工作的基本單位。黨的路線、方針和政策的貫徹執(zhí)行，最終靠各級(jí)黨組織發(fā)揮作用來(lái)保證，要通過(guò)基層黨支部的大量工作，使之變?yōu)閺V大黨員和群眾的實(shí)際行動(dòng)?；鶎狱h支部的這一作用，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)生活中的具體體現(xiàn)。因此，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本保證。但是，在市場(chǎng)化程度不斷提高、項(xiàng)目管理模式日趨多樣化的形勢(shì)下，決定了黨建工作必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作。在這個(gè)中心任務(wù)面前，黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作的目標(biāo)是共同的，既要用行政的經(jīng)濟(jì)的手段推動(dòng)工作，又要用教育的疏導(dǎo)的方法提供保證，把理性制度管理與感性原則教育結(jié)合起來(lái)，這對(duì)項(xiàng)目部黨建工作無(wú)疑是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。如何針對(duì)項(xiàng)目管理實(shí)際和黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，做到與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，把項(xiàng)目黨建工作滲透到各項(xiàng)管理中，融合到企業(yè)改革發(fā)展中，需要我們認(rèn)真思考，不斷探索。

一是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，尋求項(xiàng)目黨建工作的支撐點(diǎn)。首先要突破“就黨建抓黨建”的狹隘思維定式，樹(shù)立黨的建設(shè)為項(xiàng)目管理保駕護(hù)航的意識(shí)，圍繞項(xiàng)目抓黨建。在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和企業(yè)各項(xiàng)管理制度中，充分運(yùn)用宣傳思想工作資源、組織工作資源和群眾工作資源，動(dòng)員和帶領(lǐng)職工及相關(guān)配合協(xié)作單位，實(shí)現(xiàn)和完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是把企業(yè)改革和發(fā)展中的難點(diǎn)、工程建設(shè)的重點(diǎn)、項(xiàng)目管理的焦點(diǎn)，作為基層黨建工作的切入點(diǎn)。要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨建工作，大力支持和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，形成了黨建工作與企業(yè)相互促進(jìn)、相互發(fā)展的工作新格局，有力地促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是在履行支部職責(zé)上，不斷改進(jìn)工作方法，擴(kuò)大工作覆蓋面，尋求黨建工作的結(jié)合點(diǎn)。項(xiàng)目施工的特點(diǎn)是點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)、分散和勞動(dòng)條件艱苦。點(diǎn)多、面廣給經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了困難；流動(dòng)、分散造成黨員、職工不易集中，開(kāi)展工作比較難；條件艱苦，思想波動(dòng)比較大，不穩(wěn)定因素多。這些不利條件和因素，給支部落實(shí)政策、執(zhí)行制度，開(kāi)展日常工作都帶來(lái)了一定困難。因此，支部開(kāi)展工作要打破常規(guī)，見(jiàn)縫插針、專兼結(jié)合、義務(wù)奉獻(xiàn)，重點(diǎn)向一線前移，向工地前移。支部只有做好該做的事，盡到該盡的責(zé)，才能真正顯示出支部特有的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，成為職工隊(duì)伍建設(shè)的核心力量。特別是目前在項(xiàng)目支部書記普遍兼職的情況下，要保留一份支部書記開(kāi)展黨建工作的意識(shí)，在從事行政管理工作的同時(shí)，將項(xiàng)目支部工作分工明確、責(zé)任到人，結(jié)合項(xiàng)目黨支部建設(shè)和工程項(xiàng)目實(shí)際，建立評(píng)價(jià)考核責(zé)任制度，使黨建工作實(shí)現(xiàn)由“軟任務(wù)”向“硬任務(wù)”、由“定性”向“定量”、由“彈性”向“鋼性”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)黨建工作對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的滲透力和影響力。

四是把保證和促進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的順利進(jìn)行作為支部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在指導(dǎo)思想上自覺(jué)確立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心地位，主動(dòng)參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程管理，把生產(chǎn)一線作為展現(xiàn)基層支部工作的第一窗口。根據(jù)項(xiàng)目不同時(shí)期、不同階段確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)工期，精心提煉和策劃出黨建活動(dòng)主題，使黨建工作在基層落地生根，盡責(zé)有為。

五是繼承創(chuàng)新，探索基層支部工作新途徑，做到項(xiàng)目黨建工作的“三個(gè)延伸”，即：由政治思想領(lǐng)域向生產(chǎn)生活領(lǐng)域延伸，支部不僅要抓黨的自身建設(shè)，職工思想政治工作和工地文明建設(shè)，還要對(duì)安全生產(chǎn)、質(zhì)量工期、經(jīng)濟(jì)效益和職工生活負(fù)有重要責(zé)任，不斷擴(kuò)大支部工作范圍；黨建工作對(duì)象由企業(yè)內(nèi)部職工向勞務(wù)隊(duì)、分包協(xié)作隊(duì)伍延伸，在管理、教育自己隊(duì)伍的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)、協(xié)作隊(duì)伍的管理教育，將其中的黨員和勞務(wù)工納入項(xiàng)目的整體管理之中，使黨組織職責(zé)范圍擴(kuò)大；由項(xiàng)目?jī)?nèi)部向項(xiàng)目外圍延伸，支部通過(guò)工地文明建設(shè)和有形化的文化建設(shè)，與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及地方政府不斷接觸，開(kāi)展共建活動(dòng)，為項(xiàng)目管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下項(xiàng)目黨建工作作為一個(gè)既舊又新的課題，施工企業(yè)要把項(xiàng)目黨建工作化虛為實(shí)，貼近生產(chǎn)實(shí)際。通過(guò)發(fā)揮基層黨組織作用和廣大黨員干部的表率作用，并在實(shí)踐中大膽探索和有效實(shí)踐，不斷展現(xiàn)項(xiàng)目黨建工作新的作為，推動(dòng)企業(yè)改革，加快企業(yè)發(fā)展，真正發(fā)揮企業(yè)黨組織的核心作用。才能把項(xiàng)目部黨建工作做得更好，特色更突出，成效更顯著。