馬瑞珍

摘 要：毛竹不僅具有“一次種植、永續(xù)利用”和“具速生、需砍伐”等特點(diǎn)，而且渾身是寶，可綜合利用，并且回收率也很高，完全符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的要求，在描述毛竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，本文分析了貧困山區(qū)的毛竹開(kāi)發(fā)存在的基地化程度不高、產(chǎn)品附加值低等制約因素，并提出了拓展基地、扶持龍頭、提高技術(shù)含量等措施。

關(guān)鍵詞：貧困山區(qū)；毛竹；產(chǎn)業(yè)化

毛竹是我國(guó)寶貴的可再生資源，素有“第二森林”之美譽(yù)。毛竹產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)適宜山區(qū)開(kāi)發(fā)的特色產(chǎn)業(yè)。考慮到貧困山區(qū)的實(shí)際情況，需要強(qiáng)化毛竹資源支撐，并對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理引導(dǎo)，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持和對(duì)行業(yè)的組織培植，以加快產(chǎn)業(yè)輻射和擴(kuò)散，提升竹制品質(zhì)量，只有這樣，才能使毛竹產(chǎn)業(yè)真正成為成為貧困山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1 毛竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)分析

近年來(lái)，隨著可用木材資源的日趨緊張，竹材的開(kāi)發(fā)利用前景日益看好。竹子的成材時(shí)間僅為兩年，是一種成材時(shí)間短、成材率高、更新極快的自然資源。由竹制品替代木制品，開(kāi)發(fā)利用竹毛，發(fā)展竹制品行業(yè)，不僅能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還能保護(hù)自然環(huán)境。

發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)有利于建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造節(jié)約型社會(huì)。從04年開(kāi)始，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)”的戰(zhàn)略部署，要求各地進(jìn)一步提高資源利用率，謀求以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。毛竹不僅具有“一次種植、永續(xù)利用”等特點(diǎn)，而且渾身是寶，可綜合利用。竹竿可用于制造膠合板，竹篼可用于造紙，竹根、竹梢、竹蒲頭、竹殼可用于制作工藝品、竹筷、牙簽等，就連竹葉也可用來(lái)釀制松竹酒，幾乎沒(méi)有一絲浪費(fèi),完全符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的要求。

發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。由于毛竹發(fā)展快，更能承擔(dān)涵養(yǎng)水源、保持水土、綠化荒山的重任。發(fā)展毛竹林不僅可以減少荒山荒地、提高森林覆蓋率，更重要的是以“游大竹海、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋”的“農(nóng)家樂(lè)”休閑游正成為現(xiàn)代都市人的旅游新時(shí)尚，發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)一步豐富山區(qū)生態(tài)旅游內(nèi)涵，提高山區(qū)旅游競(jìng)爭(zhēng)力，加快山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的進(jìn)程。如浙江省安吉縣發(fā)展竹鄉(xiāng)特色旅游，一年就可吸引游客共300萬(wàn)元人次，門票收入達(dá)300萬(wàn)元，旅游產(chǎn)值達(dá)將近十億元。

發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。毛竹不僅有培育周期短，投資省、見(jiàn)效快、效益高、技術(shù)簡(jiǎn)便易學(xué)等優(yōu)點(diǎn)，而且還具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、就業(yè)門路寬、帶動(dòng)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入具有重要意義，是當(dāng)前農(nóng)民發(fā)家致富最實(shí)在的短平快項(xiàng)目。如浙江省磐安縣中天衣夾廠是一個(gè)已有十多年辦廠歷史的竹衣夾廠，該廠每年消耗毛竹200多萬(wàn)公斤，支付毛竹款80余萬(wàn)元，發(fā)放加工工資及運(yùn)費(fèi)170多萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1000余人。

2 貧困山區(qū)毛竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)面臨的困難和制約因素

毛竹產(chǎn)業(yè)能拉動(dòng)了貧困山區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，但從全國(guó)來(lái)看，貧困山區(qū)毛竹產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等都很有限，有些地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)不明顯，而大多數(shù)地區(qū)則沒(méi)有將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

基地化程度不高，資源開(kāi)發(fā)成本過(guò)大。毛竹基地建設(shè)是毛竹產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，但由于長(zhǎng)期以來(lái)地方政府和農(nóng)民都沒(méi)有重視毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致基地建設(shè)沒(méi)有及時(shí)跟上，特別是示范基地建設(shè)沒(méi)有有效跟上，致使竹林培育缺少應(yīng)有的示范、輻射與帶動(dòng)作用。大部分竹林基地都處于不投入狀態(tài)，竹農(nóng)“重取輕予，重采輕管”，呈現(xiàn)大小年太明顯和大年出筍也少現(xiàn)象，低產(chǎn)林較多。毛竹資源過(guò)于分散，導(dǎo)致了開(kāi)發(fā)價(jià)值太低。有些已建成的基地在墾復(fù)撫育后也沒(méi)有繼續(xù)進(jìn)行撫育管理，重新出現(xiàn)放任不管，自生自滅粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，竹林經(jīng)營(yíng)水平?jīng)]有大的提高，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益不高。由于管理粗放，使貧困山區(qū)農(nóng)村竹林生產(chǎn)力無(wú)法得到充分發(fā)揮。

加工制作粗放，產(chǎn)品附加值低。在廣大的貧困山區(qū)，有規(guī)范生產(chǎn)流程和較高制作工藝，產(chǎn)品質(zhì)量比較精湛的毛竹加工企業(yè)不多。大多數(shù)竹制品企業(yè)都以代加工、粗加工、半成品加工為主，特別是加工戶（點(diǎn)）在選料、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、質(zhì)量、包裝等要求不一，導(dǎo)致竹材利用率低，資源消耗大，產(chǎn)品檔次低，技術(shù)含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，甚至個(gè)別企業(yè)和加工戶因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題曾出現(xiàn)過(guò)被客戶退貨現(xiàn)象。此外，竹制品企業(yè)普遍存在安全生產(chǎn)隱患，企業(yè)場(chǎng)地緊張，消防設(shè)施簡(jiǎn)陋或沒(méi)有，烘房操作規(guī)程不合理，原料、產(chǎn)品堆放未按易燃物管理要求進(jìn)行嚴(yán)格劃分，職工安全意識(shí)差。從全國(guó)范圍來(lái)看，貧困山區(qū)農(nóng)村絕大部分竹制品加工點(diǎn)銷售渠道單一，沒(méi)有自己的終端市場(chǎng)，同時(shí)由于缺乏宣傳產(chǎn)品力度，掛靠別人牌子，創(chuàng)品牌意識(shí)不強(qiáng)，所以導(dǎo)致市場(chǎng)占有量小，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱，產(chǎn)品附加值低，利潤(rùn)很薄，直接影響貧困山區(qū)農(nóng)村竹制品企業(yè)發(fā)展與壯大。

要素制約明顯，發(fā)展后勁不足。首先是資源制約。毛竹資源是制約貧困山區(qū)農(nóng)村毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大因素，竹制品廠最關(guān)心的是毛竹資源，但問(wèn)題是，由于沒(méi)有象樣的毛竹基地作信托，竹制品廠有生產(chǎn)能力，卻擔(dān)心原材料進(jìn)不來(lái)，毛竹的存量跟不上企業(yè)的需求量。其次是資金制約。因貧困山區(qū)農(nóng)村資本原始積累少，而原材料收購(gòu)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大規(guī)模需要大量的資金投入，再加上產(chǎn)品季節(jié)性、市場(chǎng)波動(dòng)性、供給雙方資金到位時(shí)間差異等都需要資金周轉(zhuǎn)，所以資金問(wèn)題始終是存在的。。第三是空間制約。土地是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素，規(guī)模大一點(diǎn)的企業(yè)需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，但在山區(qū)往往很難解決工業(yè)用地問(wèn)題。第四是人員素質(zhì)。近幾年來(lái)竹制品業(yè)發(fā)展很快，但職工素質(zhì)并沒(méi)有同步提高，特別是管理人員、技術(shù)人員水平仍沒(méi)有大的提高。如有的竹制品企業(yè)行情好，但加工戶為牟取利益，出現(xiàn)了偷工減料現(xiàn)象，這就勢(shì)必影響產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大。第五是硬件設(shè)施。機(jī)器設(shè)備陳舊、簡(jiǎn)陋，作業(yè)速度不快，竹材利用率低，影響了竹加工業(yè)發(fā)展，還有配套服務(wù)跟不上，也在一定程度上影響了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

3 貧困山區(qū)毛竹產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策探討

發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)既是貧困山區(qū)農(nóng)村調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的有效途徑，又是一個(gè)發(fā)展?jié)摿Υ?、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，還有利于加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)“下山移民”工程實(shí)施，因此，要因地制宜加以引導(dǎo)和培植。

培育基地，壯實(shí)發(fā)展后勁。貧困山區(qū)農(nóng)村雖然具備一定資源基礎(chǔ)，但還遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。因此，必須加快毛竹資源培育，壯大資源基礎(chǔ)，為毛竹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。一是低產(chǎn)改造。要高度重視竹林低改，結(jié)合分年度低改目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮竹行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、技術(shù)部門的技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)的職能，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、“一竹三筍”等豐產(chǎn)高效技術(shù)，全面提高竹林的集約經(jīng)營(yíng)水平和效益。二是定向培育。對(duì)竹林，要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，按筍用林、筍竹兩用林及材用林進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)，實(shí)行定向培育，以實(shí)現(xiàn)竹業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是新造竹林。大力提倡多竹種并舉，多類型經(jīng)營(yíng)，多功能利用。新造竹林，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重示范，堅(jiān)持政府牽頭、科技示范來(lái)帶動(dòng)農(nóng)戶提高育竹水平，特別在竹主產(chǎn)區(qū)盡快建立一定規(guī)模基地示范園區(qū)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，促使竹林培育方式由粗放型向集約化，單一目的性向多目的性發(fā)展，努力提高竹林單位面積產(chǎn)出效益。

扶持龍頭，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。龍頭企業(yè)起著架起農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁紐帶作用。龍頭企業(yè)的強(qiáng)弱和帶動(dòng)能力的大小，直接決定著竹產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模和成效，也決定著主導(dǎo)產(chǎn)品加工深度與廣度。一要營(yíng)造洼地引龍頭。在豐竹林區(qū)就近建立毛竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，特別要在已有工業(yè)基礎(chǔ)的工業(yè)區(qū)建立高科技現(xiàn)代竹業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園，出臺(tái)稅收、金融、土地等優(yōu)惠政策，營(yíng)造成本洼地，努力吸引一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的竹制品加工龍頭企業(yè)進(jìn)區(qū)生產(chǎn)。二要扶優(yōu)扶強(qiáng)建龍頭。小打小鬧的竹制品加工傳統(tǒng)項(xiàng)目在許多貧困山區(qū)農(nóng)村都有，但普遍缺乏規(guī)模，產(chǎn)品大都雷同，技術(shù)含量也低，產(chǎn)品附加值小，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，龍頭帶動(dòng)作用不明顯。因此，建議重點(diǎn)扶持幾家加工骨干企業(yè)注冊(cè)成公司（為一般納稅人），整合原有的竹制品加工戶，統(tǒng)一接單，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一開(kāi)票，以避免行業(yè)內(nèi)部的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，減少內(nèi)耗，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)也可延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群，真正增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。

依靠科技，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。科技是第一生產(chǎn)力，是竹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。只有依靠科技，產(chǎn)品才能不斷更新，含金量才會(huì)不斷提高，競(jìng)爭(zhēng)力才能提升。為此，一要注重科研攻關(guān)。加強(qiáng)與林業(yè)科研院校、企業(yè)合作，實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”；加快以竹代木產(chǎn)品的研制，加大竹集成材、竹裝飾材、竹材家具等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，發(fā)展各種附加值高的各種旅游紀(jì)念品、高檔竹制工藝品和竹編工藝品，從而推動(dòng)竹產(chǎn)品向“高、精、尖”方向發(fā)展；運(yùn)用新技術(shù)、新方法，重點(diǎn)解決竹制品加工業(yè)中蟲(chóng)蛀和發(fā)霉等問(wèn)題，提高產(chǎn)品合格率。二要爭(zhēng)創(chuàng)特色名牌。要在科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的基礎(chǔ)上，十分注重企業(yè)的品牌建設(shè)和企業(yè)形象的策劃，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，樹(shù)立企業(yè)的良好形象，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。三要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。要開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)林農(nóng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高竹農(nóng)營(yíng)造、管理、經(jīng)營(yíng)等技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變管理模式，提高竹林單位面積產(chǎn)量和質(zhì)量。

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