劉浪琴

摘要：首先肯定了人力資本投資對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的意義和技術(shù)進(jìn)步時(shí)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的作用，進(jìn)一步提出如何加大人力資本投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。分析我國(guó)目前技術(shù)進(jìn)步中存在的問(wèn)題及解決措施。并綜合論述了人力資本、技術(shù)進(jìn)步與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：人力資本；技術(shù)進(jìn)步；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F272.92

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198(2009)08-0102-01

1引言

自20世紀(jì)末以來(lái)，由于人類(lèi)面臨日益嚴(yán)重的各種“生態(tài)問(wèn)題”，因而可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題成為備受人類(lèi)關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題?？沙掷m(xù)發(fā)展作為一種新的發(fā)展模式和發(fā)展觀，也日益深入人心，并被越來(lái)越多的國(guó)家作為一種社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略付諸實(shí)踐，這是人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)程中的質(zhì)的飛躍。

2人力資本、技術(shù)進(jìn)步與可持續(xù)發(fā)展

資本的存在有三種形態(tài)，即物質(zhì)資本、人力資本和環(huán)境資本，其中人力資本是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展道路的原動(dòng)力。所謂人力資本就是指依附人體體力和智力所具有的勞動(dòng)(包括體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng))價(jià)值總和，它對(duì)于可持續(xù)發(fā)展有很重要的意義：

(1)人力資本是一種流動(dòng)性資本，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于主導(dǎo)地位。人是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素，因?yàn)槿耸侨肆Y本的載體，因此決定了人力資本具有能動(dòng)性。人是生產(chǎn)力要素中最革命最活躍的因素，人力資本的開(kāi)發(fā)配置和使用都是通過(guò)人自身的活動(dòng)來(lái)完成的，人是實(shí)踐的目的性和能動(dòng)性使人力資本在物質(zhì)資本、人力資本和環(huán)境資本的有機(jī)配合中，從而在可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)運(yùn)行中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

(2)人力資本在資本份額中的增加意味著人類(lèi)對(duì)自然資源的利用率提高。如果說(shuō)物質(zhì)資本投資的邊際生產(chǎn)率是遞減的，則人力資本投資的邊際生產(chǎn)率被證明是遞增的，這表現(xiàn)在，隨著人力資本投資的增加，國(guó)民收入增長(zhǎng)率與國(guó)民資源增長(zhǎng)率的差額是不斷增加的，經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這種差額稱(chēng)為“全要素生產(chǎn)率”或“余值增長(zhǎng)率”這種余值增長(zhǎng)率產(chǎn)生的最主要的原因是人力資本的增加，其次是規(guī)模報(bào)酬遞增。這種余值的產(chǎn)生和增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

(3)人力資本在使用中具有自我積累的特征。機(jī)器設(shè)備會(huì)因使用和技術(shù)進(jìn)步而發(fā)生有形或無(wú)形的損耗，這些損耗都需要投入物質(zhì)資本來(lái)補(bǔ)償，而人力資本雖然也會(huì)因技術(shù)的老化和身體的衰老而發(fā)生無(wú)形的損耗，但不同之處在于人力資本的載體是人。而人能夠自我豐富。自我充實(shí)，自我發(fā)展，這就使人力資本在使用過(guò)程中伴隨著知識(shí)的增長(zhǎng)和更新、經(jīng)驗(yàn)的累計(jì)、能力的增加和個(gè)性的完善等一系列過(guò)程，也就是說(shuō)，人力資本的積累渠道不僅局限于正規(guī)的教育和培訓(xùn)?！斑吀蛇厡W(xué)”也是一條重要的渠道，而且具有成本低，效益高的特點(diǎn)，這也是人力資本投資邊際收益遞增的一個(gè)原因。

(4)人力資本積累和發(fā)展具有無(wú)限性。由于知識(shí)積累是具有無(wú)限性的，人的生產(chǎn)能力主要來(lái)源于后天的社會(huì)教化和人力資本投資的作用，而人自身的潛能是無(wú)限的，因而人的生產(chǎn)能力的開(kāi)發(fā)和發(fā)展在動(dòng)態(tài)上是無(wú)限的。從人力資本的現(xiàn)有存量來(lái)看是有限的，但人的健康水平、知識(shí)技能水平都會(huì)隨著人力資本投資的加強(qiáng)而迅速提高，并且這種提高的趨勢(shì)是無(wú)限的。

人力資本的這些特點(diǎn)決定了人力資本是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的引擎。人力資本生產(chǎn)力不僅體現(xiàn)在人本身的生產(chǎn)潛力，而且還滲透體現(xiàn)在物質(zhì)資本生產(chǎn)力和環(huán)境資本生產(chǎn)力的各個(gè)方面，改善物質(zhì)資本和環(huán)境資本的質(zhì)量，從而使三種資本之間及三種資本生產(chǎn)力之間保持良好的配合和運(yùn)行狀態(tài)。

由于人口的快速增長(zhǎng)以及資源的枯竭造成了經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)發(fā)展的難題，而這個(gè)難題只有通過(guò)技術(shù)的進(jìn)步來(lái)解決。技術(shù)的進(jìn)步可以減少或者替代資源的耗竭，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以緩解人口增長(zhǎng)的壓力。其作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)減少資源損耗。相對(duì)于人類(lèi)對(duì)資源的無(wú)限需求來(lái)說(shuō)，資源的供給是受到嚴(yán)重限制的，主要包括資源數(shù)量的限制、質(zhì)量的限制、時(shí)間的限制、空間的限制、結(jié)構(gòu)的限制，資金的限制和環(huán)境容量的限制等。因此關(guān)鍵就在于知識(shí)創(chuàng)新和科技進(jìn)步。它的作用主要表現(xiàn)在，一方面減少資源使用率；另一方面提高資源利用率。

(2)資源替代。知識(shí)創(chuàng)新和科技進(jìn)步可以拓展人類(lèi)需要的資源的空間。一是過(guò)去人們還難以想象其利用價(jià)值的自然物由于知識(shí)的創(chuàng)新成為今天的寶貴資源；如計(jì)算機(jī)使用的硅片可以從石頭中獲得，過(guò)去廢棄的野生果蔬成為人們餐桌上的佳肴；二是過(guò)去人類(lèi)難以涉足的場(chǎng)所由于技術(shù)的進(jìn)步已經(jīng)成為人類(lèi)進(jìn)行生產(chǎn)與生活的新領(lǐng)域，如從海底尋找人類(lèi)所需要的能源、資源。

(3)科學(xué)治理環(huán)境。在過(guò)去幾十年中，絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展是以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)的。環(huán)境的惡化和資源的耗竭，已經(jīng)對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)、生活、生存和發(fā)展帶來(lái)了巨大的威脅。而知識(shí)的創(chuàng)新和技術(shù)的進(jìn)步為認(rèn)識(shí)和治理環(huán)境污染提供了新的技術(shù)。為環(huán)境問(wèn)題的解決提供了有效的途徑。

科技進(jìn)步是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的變革力量。目前我國(guó)的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)取得了很大進(jìn)步，大大改善了我們生存的環(huán)境。但是還存在一些問(wèn)題：

(1)斷層。雖然在過(guò)去的幾十年中，我們?cè)诳茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步方面取得了質(zhì)的飛躍，但實(shí)際上大部分的技術(shù)并沒(méi)有瞄準(zhǔn)可持續(xù)發(fā)展，因此，這樣的技術(shù)是無(wú)法從根本上解決我們能源短缺、環(huán)境惡化等問(wèn)題的，也就無(wú)法促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(2)制度安排的錯(cuò)位、扭曲。由于我國(guó)還處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，很多制度上的安排不是不合理的，沒(méi)有以可持續(xù)發(fā)展為根本目的的，因此還需要進(jìn)一步完善。

(3)企業(yè)不承擔(dān)，目前我國(guó)的科技研究力量比較分散。主要是在科研院所和高校中進(jìn)行，只有一小部分企業(yè)也承擔(dān)了創(chuàng)新技術(shù)的任務(wù)。科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)部門(mén)嚴(yán)重脫節(jié)，這就不可避免地導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低，且無(wú)法進(jìn)步，從而導(dǎo)致企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法發(fā)展與壯大，必將最終導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)與倒閉。也就無(wú)法促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3可持續(xù)發(fā)展在人力資本方面的投入及相關(guān)對(duì)策

(1)加大教育投資。教育是人力資本投資的基本途徑，教育的發(fā)展直接決定著一個(gè)國(guó)家勞動(dòng)力知識(shí)存量的多少、國(guó)民素質(zhì)的高低、人力資本的形成狀況，從而決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和速度。離開(kāi)了教育，就不能完成從人口到人手的轉(zhuǎn)化，就不能用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)去武裝自己，也就不能從根本上擺脫貧窮和愚昧。

(2)完善人才流動(dòng)管理措施。人力資本作為一種可流動(dòng)資本，其流動(dòng)的根本目的是為了幫助解決國(guó)內(nèi)人力資源的余缺調(diào)劑和發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，從而促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。因此，我們應(yīng)當(dāng)采取積極有效的措施來(lái)管理人才的流動(dòng)，將人力資源合理配置，讓人才學(xué)有所用，用其所長(zhǎng)。

(3)加大研究開(kāi)發(fā)的投入。加大人力資本投資，科技投入和人力資本投資是技術(shù)進(jìn)步的源泉。而據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我國(guó)許多地區(qū)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足銷(xiāo)售額的1％，在GDP的比重中只有0.5％左右；在OECD國(guó)家。教育經(jīng)費(fèi)要占政府支出的12％，培訓(xùn)投入占GDP的2.5％，相比之下，我國(guó)的教育投入和培訓(xùn)投入都明顯偏低。因此建立高科技創(chuàng)新機(jī)制的一個(gè)重要因素就是加大研究開(kāi)發(fā)投入和人力資本投入。

(4)加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)研發(fā)部門(mén)的聯(lián)合與合作。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的科研機(jī)構(gòu)主要設(shè)立在高校和研究所，產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)期脫節(jié)。在技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程中，一些大型企業(yè)紛紛設(shè)立了自己的研發(fā)中心，在創(chuàng)新技術(shù)方面取得了明顯的成效。因此，我們要建立高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)研發(fā)部門(mén)之間的產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機(jī)制。

(5)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展真正意義的高科技產(chǎn)業(yè)。技術(shù)進(jìn)步依賴(lài)與技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新即發(fā)現(xiàn)新技術(shù)并采用新技術(shù)的過(guò)程。而真正意義的高科技產(chǎn)業(yè)是指知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代具有特征性意義的高科技產(chǎn)業(yè)。如：計(jì)算機(jī)、電子、通訊、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)我們還要重視發(fā)展與高科技產(chǎn)業(yè)想配套的服務(wù)產(chǎn)業(yè)以及替代進(jìn)口的高科技產(chǎn)業(yè)。

4結(jié)語(yǔ)

可持續(xù)發(fā)展是我們的根本目標(biāo)，而這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須通過(guò)加大人力資本投資，從而促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)。只有通過(guò)對(duì)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、人才流動(dòng)管理等人力資本的投資，才能實(shí)現(xiàn)由人口到人才的轉(zhuǎn)變，并為科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新提供必須的科研人員，再通過(guò)加大科研投人，建立合理的研究機(jī)制，必將大大推進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步，并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。