張　量

1949年9月29日，16時15分，凝聚了中國共產黨人和同盟者的建國理想的偉大文本《共同綱領》正式通過。這成為開國者們對一個新的中國的理想和藍圖；同時，也是對四萬萬七千萬人民的承諾

1949年9月29日，星期四，入秋的北京，天氣薄陰清涼。

接近下午3時，難得安靜了一天的中南海懷仁堂，漸漸人聲喧鬧了起來。28日休會一天后，中國人民政治協商會議第一屆全體會議的第七次會議即將召開。

剛剛參加完兩點半政協常委會議的沈鈞儒，一邊和附近的相熟代表點頭示意，一邊晃了晃久坐略覺酸痛的腰肢，來到座位上調整了一下姿勢坐好。月初，這位年屆74歲高齡的沈老，不小心在北京飯店的臺階上跌了一跤，摔傷了腰部。原本疼痛難忍，不想為了籌備新政協會議，一忙起來竟也就快好了。

代表陸續(xù)進入會場，和瘦小而長須飄飄的沈鈞老相映成趣的是身材高大、白髯垂胸的商務印書館董事長張元濟，他是新政協到會代表中年齡最長的一位(93歲的薩鎮(zhèn)冰未能到會)。幾天前，《大公報》刊出一文《八三老人張元濟》，特意把這位新政協里四代人中唯一一個見過光緒、孫中山、袁世凱、蔣介石和毛澤東“中國五位第一號人物”的傳奇人物經歷介紹出來。那位記者實在是佩服83歲的張老人“康健的面色、健朗的談吐，會使你相信他年齡輕了十歲”，直到文章末尾給出了一個解答“這是給予后來者的一個好榜樣，只要你腳踏實地，為真理而努力，你永遠是年輕的”。

在這幾天的大會上，沈鈞儒、張元濟、張瀾、李濟深這些“老神仙”一般的人物，聽到動情感激之處，竟然老淚縱橫，引得無數后生晚輩動容，益發(fā)感到“新政協”來之不易。

在會場上，與元老耆宿的感慨歷史、在腦子里拉“洋片”不一樣，年輕的新華社軍事記者劉白羽作為中國人民解放軍第四野戰(zhàn)軍的代表，在自己的第7排110號位子上一坐定，就開始四下打量。

他以職業(yè)習慣先環(huán)顧了一下會場：為了新政協大會特意粉刷的懷仁堂還是那么華麗、莊嚴，雕梁畫棟、彩繪斑斕的古代殿堂布置出新時代的會場，每次看到都不禁要感嘆。主席臺正面懸著政協的會徽，兩旁是孫中山像和毛澤東像，臺上擺滿了盛開的姹紫嫣紅的鮮花。盡管這些場景他已經溫習了無數遍，可是臨近大會閉幕越近，這個魁梧的漢子越覺得愁腸百轉，既希望大會快點結束，共和國快點向全世界宣告她的誕生，又希望時間能夠再慢一點，讓自己永遠停留在會場的幸福時光。他恨不得把會場的每一寸都刻進腦子里，刻進心窩里。

其實，會場上很多代表都吸引著像劉白羽這樣的年輕人，他們大多是名動天下的傳奇人物、歷史星宿，與他們在同一個屋檐下開會，時時讓年輕人猛然驚醒“自己也要進入歷史了”。宋慶齡儀態(tài)端莊，名震疆場的朱德不怒自威，清正賢達的黃炎培竟然圓圓胖胖可親得像個佛爺??還有唯一一對母子代表何香凝和廖承志，老太太是中國國民黨革命委員會代表，梳著齊耳短發(fā)，一襲深色旗袍，拄著藤杖，精神矍鑠；兒子則是中華全國民主青年聯合總會的首席代表，性格活潑開朗，在會議休息的間歇他的身邊總是笑聲不斷，不怪熟人說他是四代人里“娃娃們的頭兒”。

主席臺上方的掛鐘指向15時整。

劉白羽的目光向臺下移，不知第幾次看向第1排第1號座位，那里是他無比崇敬的中國共產黨毛澤東主席的位子。幾乎每次開會，劉白羽都會細心觀察毛主席，每一個會心的微笑，每一次與身旁代表交流，甚至每一次鼓掌??有時劉白羽自己也不知道是來參會還是來看會的了。會議馬上就要開始了，毛澤東已經坐在那里，凝神望向主席臺，他面前的桌上攤開著文件，大白瓷缸子旁放著一盒煙。

這時，大會執(zhí)行主席彭真、張東蓀、陳銘樞、章乃器和周恩來5人走上主席臺，宣布會議開始。大會第一項議程，在討論通過《共同綱領》前，由周恩來代表主席團常委會對綱領草案作說明。

面容俊朗、一身灰色中山裝的周恩來站到前臺，鄭重地環(huán)視了一下半圓形的代表席，拿起手中的文稿，開始逐條宣講。

坐在臺下的毛澤東認真地聽著自己逐字逐句推敲修改過的法條。為了這篇開國鴻文，他和周恩來一起度過了許多不眠之夜。6月下旬，周恩來“閉關”勤政殿，“鏖戰(zhàn)”一周寫這份《共同綱領》，并經過起草小組反復討論，五易其稿。從8月22日晚，周恩來送來鉛印的初稿以來，毛澤東又至少細致地改過四遍，修改了200多處，在最終拿出去給政協代表之前，他又特意囑咐胡喬木先給他拿來最后校對一遍再付梓。

對經過反復研究、修訂的最后一稿，毛澤東已經非常滿意，他這幾天已經把精力更多地放在開國大典前的幾項重大程序的文稿上。中午顧不得休息找來主席團的幾位常委，討論自己草擬的就職公告稿，接下來還要應大會委托寫定大會閉幕式上的《宣言》，一件接著一件，用毛澤東自己的話講“在打一場疲勞戰(zhàn)”。不過，再大的疲勞感也抑制不住自己翻涌的思緒，以致無法成眠。

對于《共同綱領》的通過，沈鈞儒與毛澤東一樣，并無懸念。這是本次大會的最大精神和智慧的結晶，它將成為新生的共和國具有憲法意義的重要文獻。它的幾次重要討論和修訂，沈鈞儒都親自參與其中，對其中的每個字都再熟悉不過了。一時觸動，沈鈞儒扭頭望了一眼不遠處的“老伙計”黃炎培。

擔任新政協主席團常委的黃炎培，這些日子忙碌非常，不僅要組織民主建國會的小組會，還要擔任大會的主持，別人休息的時候，他又要參加主席團常委會，經常忙到夜里兩三點鐘才回到住處。就在開會之前，黃炎培去頤年堂毛主席那里商討文稿，直到13時才散。14時半又開政協常委會。

盡管忙碌疲累，黃炎培的精神卻時常處在亢奮中，特別是新政協開幕那天，他的一篇激情洋溢的演講，鼓動了全場人的心：

“我們興奮極了，我們這一群人，今天在共產黨毛主席領導之下，要從地球幾萬萬年一部大歷史上邊，寫出一篇意義最偉大最光榮的紀錄，它的題目，就是中國人民政治協商會議開幕??我們要在這中國人民政治協商會議中間，在東半個地球大陸上邊，建造起一所新的大廈來。這一所新的大廈已題名了，是中華人民共和國??這所新的大廈，有五個大門，每個門上兩個大字，讓我讀起來：獨立、民主、和平、統(tǒng)一、富強?！?/p>

黃炎培的“新大廈”之論，浪漫、懇切，反映了他對一生追求的理想國家的奔涌激情。

黃炎培3年前在延安的窯洞里，充滿憂患地談起“興亡周期率”，是毛澤東用“民主”二字給了他跳出歷史怪圈的信心，加上周恩來赤誠邀請，一向“予官不做”的黃炎培全身心投入到新中國的籌建中來。他在會議期間曾對民建同仁說，“人民共和國才把‘民當作‘人，須自家堂堂地還我做個人！”黃炎培衷心期待著這個人民當家做主的新國家建立。

周恩來在一個多小時的報告中，對爭論較多的重點條文和各修訂之結果做出詳細說明，大會幾天來，600多位代表討論得非常熱烈，而且細致。他希望這份最后出爐的《共同綱領》能夠最大程度地體現代表們的意見，讓每一個代表都能對它由衷地贊成。

在籌建新政協、新中國的近一年時間里，周恩來的智慧和能力充分發(fā)揮出來，從秘密打通交通線運送民主人士北上，到組織新政協籌備會，從協調敲定全國662名政協代表名單，到負責起草《共同綱領》草案，及至大會召開后，就重要問題組織了多次討論和意見征詢。中間的工作可謂千頭萬緒，周恩來硬是給弄了個條直縷順。

這份綱領最初稿定名《新民主主義的共同綱領》，然而在愈來愈深入的籌備工作中，周恩來強烈地感到政治協商這樣的新型民主政治形式有必要長期存在下去，于是在大會召開前的第四次籌備常委會上提出，將新政協會議定名為“中國人民政治協商會議”，并且指出，在人民民主國家中需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，即使在社會主義時期，仍然有與黨外人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線，要合作就要有各黨派統(tǒng)一合作的組織，這組織就叫中國人民政治協商會議，要長期存在下去。這一提議在9月17日政協籌備第二次全會上正式通過，也由此有了《中國人民政治協商會議共同綱領》的最終定名。

在政協大會開幕前，《共同綱領》由中共起草初稿后，除各單位自己討論不計外，經過了7次反復討論和修改，由先后到達北平的政協代表五六百人分組討論兩次，負責起草的政協籌委會第三小組本身討論了三次，籌備會常務委員會討論了兩次，廣泛吸收了各方面的意見，然后將草案提交籌備會第二次全體會議作了基本通過才提交政協全體會議討論的。

早在9月9日分組討論會時，代表竺可楨就已經“認為其妥善，故不發(fā)一言”。

而張元濟曾在9月14日提出，“第十七條‘禁止肉刑云云，自漢文帝廢止后，似唐宋以來均已無之”，應當去掉，9月16日，他又提出《共同綱領》第3到6條，“擬請補入‘航業(yè)”。在周恩來的宣讀中，這兩條均已采納。他提的另外一條關于“愛科學”的增補意見，并未進入修正案，周恩來為此專門派人向他解釋不錄之理由。

張元濟邊聽邊微微頷首，中共領導人對自己意見的尊重，殊為可感，與當年戊戌變法時，跪著與光緒帝議事的情景，確乎天差地別。

《共同綱領》約定，中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的、團結各民主階級和國內各民族的人民民主專政，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義，為中國的獨立、民主、和平、統(tǒng)一和富強而奮斗。中華人民共和國人民有思想、言論、出版、集會、結社、通訊、人身、居住、遷徙、宗教信仰及示威游行的自由權。

聽著周恩來用獨特的方言鏗鏘有力地讀出這些文字，臺下的中共代表吳玉章有些激動。這位歷經半個世紀革命風雨的老人，親身走過每一個歷史階段：辛亥革命、二次革命、五四運動、國共合作、八年抗戰(zhàn)、三年內戰(zhàn)??

這一路上，他從不曾忘記25歲出家門時，自己立下的豪言壯志：“不辭艱險出夔門，救國圖強一片心。莫謂東方皆落后，亞洲崛起有黃人?！蹦莻€青年吳永珊(吳玉章原名)東渡日本圖救國之策、參加同盟會、成為黃花崗七十二烈士“當日未死同志”，在四川脫離清廷搞軍政獨立、襄助孫中山建政，卻遭袁世凱復辟，歷經憧憬、奮爭與幻滅。如今他回想起來，不由唏噓感嘆自己和同志們“曾經抱著一個美麗的幻想，以為革命后的中國一定是一個民主、獨立、統(tǒng)一、富強的國家。但是現實嘲弄了我們，中國人民所碰到的不是民主，而是袁世凱的專制獨裁；不是獨立，而是帝國主義的侵略和欺凌、蠶食和鯨吞；不是統(tǒng)一、富強，而是軍閥們的爭權奪利、魚肉人民”。

現在，吳玉章等中國共產黨人和同盟者在20世紀上半葉謀求中國的獨立富強，人民的自由幸福的奮斗中的所思、所想、所為，在這份《共同綱領》中正閃耀出奪目的智慧光華。這份綱領讓吳玉章邁過人生70歲的門檻時，第一次感到真正觸摸到了求索畢生的理想中國。

下午4時許，周恩來報告結束，走回座位。他端起茶杯喝了一口水。這些日子來，他總是愛用一句話鼓勵身邊工作的年輕人：“你要知道，你是在為中國人民建立一個全新的國家而工作?！被蛟S，這也是他對自己的告誡，因此才能日以繼夜不知疲倦地工作?！盀榱巳嗣瘛保芏鱽硇闹谐錆M了崇高感和歷史感，在他心里，自己剛剛說明的《共同綱領》不僅如劉少奇說的是“全國人民的大憲章”，更像是一個為人民服務的“劇本”，今后就是要按著這個劇本來唱好為人民服務這臺戲。

章乃器走到前臺主持大會討論。他按程序問道：“代表們還有什么意見？”

會場一片靜默。須臾，全場爆發(fā)出如雷掌聲。

待掌聲平息，章乃器再問：“代表們對綱領還有什么意見？”

仍然無一人發(fā)言，一種默契在會場上流轉，再一次爆發(fā)出雷鳴掌聲。

章乃器雖然受到代表們的感染，仍抑制住激動，第三次重復詢問。

這一次滿場掌聲直接給了他答復。

章乃器直接進入會程的下一項通過《共同綱領》。他大聲說道：“贊成的請舉手?！?/p>

幾乎是同一時間，會場手臂林立。坐在第一排的毛澤東右手握拳鄭重地伸出，坐在他身旁的劉少奇拼盡全力把手臂舉得高高的。全場到會的633個代表沒有一人投反對票與懷疑、棄權票的。

大會執(zhí)行主席章乃器莊嚴宣布：“共同綱領全體一致通過?！?/p>

手臂的海洋頓時化作持久的海潮一樣的掌聲。

這一刻，凝聚了幾代人建國理想和鮮血的偉大文書《共同綱領》，正式成為開國者對全體國人的鄭重承諾。

有“川北圣人”之稱的張瀾評價這份承諾說：“他沒有高調，他更沒有空想，這真是切合實際、切合人民今天需要的共同綱領。”為了這篇飽含中國人世紀理想的7000多字巨著此刻出世，老人激動地用力拍著手掌。

會議選舉毛澤東為中華人民共和國主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗為中華人民共和國副主席。

在即將簽署《共同綱領》的時候，剛剛完成自己使命的一位軍人——中國人民解放軍第三野戰(zhàn)軍代表賴少其，在沸騰的會場上抬頭望了一眼會場的時鐘，他把這個與全體中國人命運相關的時間牢牢記下：

1949年9月29日，16時15分。

正是這一刻，600多位代表實現了百年來中國志士仁人孜孜以求的建國夢想；也正是這一刻，開國者為中國人民構建出一個美好的理想藍圖。★