劉祝華

【摘要】 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中融資渠道的拓展,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的構(gòu)建,相關(guān)體制和制度的創(chuàng)新,都是有待深入研究的問題。

【關(guān)鍵詞】 江西;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;融資模式;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

一、江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

首先,江西全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)目較少,從國家級龍頭企業(yè)數(shù)目來看,江西在中部地區(qū)排名末位。其中:江西27、安徽31、湖南35、湖北33、山西22、河南39(注:資料根據(jù)國家四批次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單整理而得,由于各省統(tǒng)計口徑不一,故在此不列出省級龍頭企業(yè)數(shù)目)。

2.金融機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行目前已從農(nóng)村領(lǐng)域全面退出。而農(nóng)業(yè)銀行的農(nóng)村業(yè)務(wù)也全面萎縮,組織體系全部撤退到縣城中心,喪失了在農(nóng)村金融服務(wù)的主導(dǎo)地位。僅2005、2006兩年,全省就撤并了200余家經(jīng)營網(wǎng)點,郵政儲蓄銀行在農(nóng)業(yè)信貸中也未發(fā)揮實質(zhì)性作用。

3.金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款狀況

近年來,江西的農(nóng)業(yè)貸款數(shù)額逐年增長,但客觀上無法滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)的實際需求,貸款情況與中部其它省份相比(如表1)差距明顯,與農(nóng)業(yè)大省的身份極不相稱。

2006年中國農(nóng)業(yè)銀行在中部六省的農(nóng)業(yè)貸款情況比較,其中:江西38.59、安徽51.41、湖南35.58、湖北66.29、山西34.06、河南80.51(資料來源:根據(jù)2007年《中國金融統(tǒng)計年鑒》整理而得,數(shù)量(億元))。

從農(nóng)業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)貸款來看,作為農(nóng)業(yè)大省的江西和湖南的農(nóng)業(yè)貸款都排名末位,遠(yuǎn)低于中部地區(qū)的安徽、湖北和河南三省,資源大省山西貸款數(shù)額也直逼江西。從農(nóng)發(fā)行的貸款情況來看,除了比山西高,江西的貸款數(shù)額均低于其它省份,差距顯著?？芍?其中的農(nóng)業(yè)項目貸款也將很少。

金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)信貸潛能未充分挖掘。2006年,全省全部金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額總計3501.16億元,其中農(nóng)業(yè)貸款余額總計377.29億元,占10.78%。2006年,農(nóng)業(yè)銀在江西各項貸款余額合計546.31億元,其中農(nóng)林漁牧貸款余額僅為38.59億元,占7.06%。

農(nóng)村信用社的市場定位是服務(wù)于農(nóng)業(yè),以小額農(nóng)戶貸款、 農(nóng)村個體工商戶貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款為主。截止2007年12月末,全省農(nóng)村信用社各項存款余額為910.85億元,貸款余額611.72億元,存款總額遠(yuǎn)大于貸款,存在巨大的“存貸缺口”。

4.資本市場發(fā)展?fàn)顩r

作為農(nóng)業(yè)大省,目前江西農(nóng)業(yè)板塊上市公司僅有天音控股(原名贛南果業(yè))、泰納南豐蜜桔、正邦科技、仁和藥業(yè)四家。而相鄰的湖南省,則擁有洞庭水殖、隆平高科、金健米業(yè)等十余家上市公司。江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資本市場發(fā)展相對緩慢。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資困難的原因

一是產(chǎn)業(yè)狀況。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),對自然條件高度依賴,產(chǎn)品的附加值低,導(dǎo)致全社會對該行業(yè)的投資積極性不高。二是企業(yè)現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍較小,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨高風(fēng)險。加上我國的企業(yè)信用評級機(jī)制還未完善,銀行產(chǎn)生“惜貸”心理。三是融資環(huán)境現(xiàn)狀。表現(xiàn)在:(1)農(nóng)村金融供給市場相互割據(jù);(2)正規(guī)金融體系缺乏活力;(3)民間金融先天不足,一直不具備合法地位; (4)直接的證券市場融資比較困難;(5)缺乏有效的融資信用評價和擔(dān)保體系。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資可行渠道分析

1.私募股權(quán)融資

私募股權(quán)融資是指引入戰(zhàn)略股權(quán)投資人,注入企業(yè)發(fā)展所需資金,并提供系列管理服務(wù)的一種直接融資方式。近年來該方式在我國融資實踐中獲得良好反應(yīng)。以內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)為例,公司成立于1999年,于2002年6月引入了摩根?士丹利投資集團(tuán)等三家私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu),先后共取得6123余萬美元的資金,并在其精心輔導(dǎo)下。2004年6月,蒙牛在香港成功上市,僅僅用了五年的時間,蒙牛迅速成為行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。

2.構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求企業(yè)進(jìn)行規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化發(fā)展。目前我國農(nóng)業(yè)政策性銀行只有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行一家,但主要為糧食收購企業(yè)提供金融服務(wù),產(chǎn)業(yè)化項目的信貸不是其政策要求。

3.推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村土地的集體所有權(quán)不變更,只進(jìn)行經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓、作價入股等形式的流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地經(jīng)營

權(quán)的流轉(zhuǎn),有利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝向規(guī)模化、集約化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

四、推進(jìn)江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資的政策建議

1.強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)職能

政府部門應(yīng)制定政策,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和郵政存蓄銀行四家涉農(nóng)銀行在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的信貸職能。重視農(nóng)村存款轉(zhuǎn)移城市的情況,抑制省內(nèi)金融市場“二元結(jié)構(gòu)”現(xiàn)象的產(chǎn)生,縮減金融機(jī)構(gòu)“存貸缺口”,提高農(nóng)業(yè)貸款在貸款中的比重。

2.拓寬融資模式

鑒于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)屬性,加上處于內(nèi)陸,社會資本存量不足的情況,江西應(yīng)在融資渠道上有所作為。私募股權(quán)融資,是利用外資的一種創(chuàng)新。私募股權(quán)融資既消除了省內(nèi)的“資金瓶頸”,還將帶給企業(yè)西方先進(jìn)的管理方法、理念,加快了企業(yè)的國際化步伐。

3.加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)將是我國農(nóng)村社會的發(fā)展趨勢。土地流轉(zhuǎn)意味著土地具有了價格,可進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。因此,建議在嚴(yán)格落實國家耕地保護(hù)政策的前提下,選擇條件成熟地區(qū),開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的試點工作。

4.深化資本市場融資

政府應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)政策,重點培育一批規(guī)模大、實力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長的龍頭企業(yè),促使企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)得到完善。條件成熟時扶持企業(yè)上市,籌集資金;條件未完全成熟的企業(yè),引導(dǎo)其向深圳中小板塊市場挺進(jìn)。

5.構(gòu)建企業(yè)信用評估和擔(dān)保體系

建立中小企業(yè)信用評估體系和融資擔(dān)保體系,是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)融資的關(guān)鍵。首先,構(gòu)建江西省內(nèi)的中小企業(yè)信用評估體系。其次,建立適合江西省情的中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。構(gòu)筑“省級+各地市級+社會”三方中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體制,實現(xiàn)“再擔(dān)保+擔(dān)保+互擔(dān)?！钡臋C(jī)制。

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