尹　輝

摘要：20世紀(jì)90年代以來，部分國(guó)家和地區(qū)重新發(fā)生了以有效需求不足為特征的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。中國(guó)自1997年后也出現(xiàn)了有效需求不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的現(xiàn)象。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因之一是居民收入差距的拉大。總結(jié)了我國(guó)當(dāng)前收入差距的特點(diǎn)；探討了收入差距擴(kuò)大的原因；分析了收入差距擴(kuò)大對(duì)總需求的影響。并據(jù)此認(rèn)為：我國(guó)當(dāng)前的政策要點(diǎn)在于對(duì)收入進(jìn)行公平合理調(diào)節(jié)。以擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：收入差距；有效需求

中圖分類號(hào)：FO14.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672－3198(2009)11－0024－02

1問題的提出

我國(guó)在20世紀(jì)90年代中期以來一直面臨有效需求不足問題。當(dāng)時(shí)我國(guó)政府為擴(kuò)大內(nèi)需所采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策帶有較強(qiáng)的凱恩斯主義色彩。但這些政策普遍效果有限，未能迅速阻止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下滑和有效地?cái)U(kuò)大內(nèi)需。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度自1996年起持續(xù)下降。而且2000年的經(jīng)濟(jì)上升趨勢(shì)，也是在我國(guó)外貿(mào)出口大幅度增長(zhǎng)，世界經(jīng)濟(jì)普遍轉(zhuǎn)好的大環(huán)境下取得的，因而是一種并不穩(wěn)定的回升。種種情況說明，我們必須重新對(duì)有效需求不足的原因和對(duì)策做出科學(xué)論證。

2我國(guó)當(dāng)前居民收入差距特點(diǎn)及原因

2.1我國(guó)當(dāng)前居民收入差距的特點(diǎn)

(1)居民收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。曾國(guó)安(2008)對(duì)20世紀(jì)70年代末以來，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的變化分析得出結(jié)論無論是城鄉(xiāng)居民的相對(duì)收入差距，還是城鄉(xiāng)居民的絕對(duì)收入差距都呈現(xiàn)出長(zhǎng)期擴(kuò)大的趨勢(shì)。其他相關(guān)的研究結(jié)果也表明：無論是區(qū)域內(nèi)部居民之間，還是在不同區(qū)域的居民之間；無論是行業(yè)內(nèi)部職工，還是不同行業(yè)的職工之間；無論是男女職工之間，還是不同文化程度的職工之間，收入差距都呈擴(kuò)大趨勢(shì)。

(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)，居民之間的收入差距越大。20世紀(jì)70年代末以來，中國(guó)東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中西部地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)，但其居民之間的收入差距也比中西部地區(qū)大。東部地區(qū)農(nóng)村居民收入分配的基尼系數(shù)要比中西部地區(qū)高得多，顯示東部地區(qū)居民之間的收入差距要比中西部地區(qū)大。

(3)從所有制性質(zhì)看，非公有制經(jīng)濟(jì)單位職工的收入差距大于公有制經(jīng)濟(jì)單位職工的收入差距，非國(guó)有單位的職工的收入差距大于國(guó)有單位職工的收入差距。無論是20世紀(jì)80年代末，還是在20世紀(jì)90年代中期，國(guó)有部門職工工資收入的基尼系數(shù)都比非國(guó)有部門小。而非國(guó)有部門又比私有部門小。

2.2我國(guó)當(dāng)前居民收入差距擴(kuò)大的主要原因

本文在考察中國(guó)目前收入分配差距擴(kuò)大的原因，結(jié)合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素、經(jīng)濟(jì)改革因素和當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)潮流因素來進(jìn)行綜合考察。

(1)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看。改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大體上遵循了不平衡發(fā)展模式，工業(yè)相對(duì)于農(nóng)業(yè)繼續(xù)得到優(yōu)先發(fā)展；東部地區(qū)相對(duì)于西部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，與此對(duì)應(yīng)的是，高素質(zhì)的勞動(dòng)力大量從農(nóng)村和西部流入到城市和東部地區(qū)，造成了城鄉(xiāng)之間、東西部之間的收入差距越來越大。由此分析可知，居民收入差距的擴(kuò)大與不平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式之間存在著必然的聯(lián)系，在不平衡發(fā)展的一定階段內(nèi)，收入差距的擴(kuò)大有其一定的合理性。但是，我們必須防止累積性因果循環(huán)造成的貧富差距無限制擴(kuò)大。

(2)從經(jīng)濟(jì)改革方面來看。在經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，新舊體制共同起作用，經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了許多無序現(xiàn)象，例如改革措施不配套、法律法規(guī)不夠完備、國(guó)家財(cái)政能力的削弱、計(jì)劃?rùn)?quán)力所造成的腐敗尤法消除等，具體表現(xiàn)如下：

①政府財(cái)政能力弱化。政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)有賴于政府財(cái)政能力的不斷提高，而我國(guó)中央政府的財(cái)政能力隨著改革的深入?yún)s有弱化的趨勢(shì)，制約了政府對(duì)收入進(jìn)行二次分配的能力。

②稅收制度的設(shè)計(jì)落后于時(shí)代。在城鎮(zhèn)居民收入分配中，帶有“平均主義分配”色彩的體制內(nèi)收入和體現(xiàn)巨大差距的體制外收入并存，這直接導(dǎo)致了我國(guó)政府財(cái)政調(diào)節(jié)能力的不足。

③不同所有制經(jīng)濟(jì)組織、不同的社會(huì)成員適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不同，導(dǎo)致了收入差距的擴(kuò)大。

④腐敗因素加劇了收入分配的差距。由于漸進(jìn)式改革過程中新舊體制的摩擦和沖突，計(jì)劃?rùn)?quán)力因素與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下迅速的利益分化交織在一起，形成了公共權(quán)力的異化，由此導(dǎo)致的部分官員腐敗現(xiàn)象和內(nèi)部人控制現(xiàn)象直接加劇了收入分配的不平等。

(3)從當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流來看。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)的興起，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡。行業(yè)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致，收入分配的不平衡，高科技行業(yè)員工的收人大大高于傳統(tǒng)行業(yè)員工的收入，教育水平高的人員的收入大大高于教育水平低的人員的收入。教育水平已成為影響收入分配的重要因素。

3居民收入差距拉大是抑制有效需求的主要因素

3.1收入差距拉大對(duì)居民消費(fèi)需求的抑制作用

(1)收入差距拉大，中低收入階層在收入增量中的比例日益減少且不穩(wěn)定性在增加。一方面使他們的預(yù)期收入減少，另一方面使他們的預(yù)期支出水平提高，結(jié)果是迫使他們減少即期消費(fèi)而增加儲(chǔ)蓄。

(2)對(duì)于中高檔商品和耐用消費(fèi)品，收入差距拉大對(duì)其總消費(fèi)水平的消極影響更為明顯。首先，收入差距拉大減少對(duì)該類商品的消費(fèi)者數(shù)量，使更多的人被擠出高檔商品的消費(fèi)者行列。其次，中高檔商品和耐用消費(fèi)品一般是一個(gè)家庭作為一個(gè)消費(fèi)單位，高收入階層占有的收入比例增長(zhǎng)并不意味著他們必然增加該類商品的消費(fèi)量，雖然在這些產(chǎn)品更新?lián)Q代時(shí)，高收入階層更新頻繁一些，但占居民總數(shù)大部分的中低收入階層對(duì)這些產(chǎn)品的更新?lián)Q代會(huì)慢很多?？偟慕Y(jié)果是；社會(huì)對(duì)中高檔耐用品的消費(fèi)水平會(huì)隨著收入差距拉大而減少。

(3)對(duì)于較低檔的普通消費(fèi)品，也會(huì)出現(xiàn)上述結(jié)果。收入差距拉大會(huì)減少高收入階層對(duì)其需求，因?yàn)楦呤杖腚A層對(duì)中高檔商品的消費(fèi)傾向比普通消費(fèi)品高，而低收入階層盡管對(duì)普通消費(fèi)品有較強(qiáng)的消費(fèi)傾向，但在收入不穩(wěn)定性增加、收入增量減少情況下不得不減少即期消費(fèi)水平以應(yīng)付預(yù)期可能出現(xiàn)的生活窘迫。

(4)地區(qū)收入差距與城鄉(xiāng)收入差距拉大，會(huì)使城市與發(fā)達(dá)地區(qū)的消費(fèi)對(duì)象與方式不能在鄉(xiāng)村與落后地區(qū)得到傳遞和延伸，使消費(fèi)的傳遞鏈條脫節(jié)，導(dǎo)致全社會(huì)對(duì)某類商品的消費(fèi)量大大低于它應(yīng)有的水平與消費(fèi)周期。

3.2收入差距拉大對(duì)投資需求的抑制作用

對(duì)造成我國(guó)近年來市場(chǎng)疲軟、總需求不足的原因，學(xué)術(shù)界已多有論述，本文下面試圖從民間投資需求的角度作一個(gè)較為全面細(xì)致的探討。城鄉(xiāng)之間、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間、獲利集團(tuán)與非獲利集團(tuán)之間出現(xiàn)越來越大的收入差距。過大的收入差距不僅會(huì)導(dǎo)致社會(huì)群體的效率損失和社會(huì)秩序不穩(wěn)定性的增大，還會(huì)對(duì)民間投資需求產(chǎn)生以下不利影響。

(1)暴富群體盡管占有收入增量中越來越大的部分，但

由于其收入來源中許多部分屬非法收入，如貪污受賄、非法交易所得，這些非法收入大都被占有者以隱蔽方式藏匿或儲(chǔ)蓄起來，而不敢公開用予個(gè)人投資。這種方式的收入差距對(duì)于投資需求的抑制作用是很明顯的。

(2)因民間個(gè)人投資具有很強(qiáng)的功利性和自發(fā)性，在獲利集團(tuán)能通過權(quán)力與資源壟斷、投機(jī)行為等輕松便利方式獲取巨額財(cái)富的情況下，他們是不會(huì)對(duì)具有一定市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)性的投資感興趣的。

(3)收入分配差距加劇，意味著中低收入階層占有的總收入增量中的比例越來越小。這樣，即便他們有較高的投資愿望，也會(huì)力不從心。一則因?yàn)樗麄儧]有能力投資，因?yàn)樽园l(fā)消費(fèi)與儲(chǔ)蓄已耗去了中低收入階層的絕大部分收入。二則中低收入階層更承擔(dān)不起投資風(fēng)險(xiǎn)，占有的收入比例越小，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力就越低。

(4)收入分配的分化還會(huì)導(dǎo)致占居民總數(shù)大部分的中低收入階層的消費(fèi)水平下降。消費(fèi)需求不足又是投資需求不足的直接的重要根源。我們知道存貨的增加會(huì)以乘數(shù)效應(yīng)的方式引起投資需求的萎縮。

4結(jié)語

筆者認(rèn)為，凱恩斯沒有將收入分配問題引人到有效需求理論分析中，只是把收入分配政策作為輔助政策是凱恩斯理論的一大缺陷。收入分配在很大程度上影響了消費(fèi)傾向，從而影響了消費(fèi)需求和投資需求，最終影響了有效需求。結(jié)合中國(guó)目前的國(guó)情以及多年來的政策實(shí)施的績(jī)效來看，收入差距過大已經(jīng)成為制約有效需求的“瓶頸”。擴(kuò)大內(nèi)需的根本在于縮小收入差距。政府應(yīng)該把重點(diǎn)放在調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、縮小收入差距和解決收入分配不公等問題上。根據(jù)前文對(duì)于造成我國(guó)居民收入差距拉大的原因分析，本文給出如下政策建議：

(1)加快西部中心城市的建設(shè)。通過這些城市的超常規(guī)發(fā)展，形成西部地區(qū)的發(fā)展極，以帶動(dòng)鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平的提高。政府在西部開發(fā)過程中，應(yīng)制定優(yōu)惠政策，利用有限的資金改善西部的交通運(yùn)輸狀況，優(yōu)化投資軟環(huán)境，吸引外部的資本和勞動(dòng)力向西部移動(dòng)。其次，政府應(yīng)利用有限的資金，投資于西部的教育事業(yè)，通過提高西部農(nóng)村人口的素質(zhì)來提高他們參與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

(2)繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化建設(shè)。加大反腐敗力度固然重要，但須認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)生腐敗的一個(gè)重要的直接原因是：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的特權(quán)還沒徹底消亡，這是一個(gè)制度因素起作用的過程，是改革不徹底的產(chǎn)物。因此，需要繼續(xù)大力推進(jìn)市場(chǎng)化建設(shè)，才有可能消滅特權(quán)，也才能最終消滅腐敗，還人們以公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利和環(huán)境。

(3)完善稅收制度以增強(qiáng)政府的收入調(diào)節(jié)能力。應(yīng)盡快實(shí)施個(gè)人實(shí)際收入申報(bào)制度和實(shí)際財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，以擴(kuò)大所得稅的征收來源；在稅率方面，應(yīng)實(shí)行相對(duì)高額的累進(jìn)稅率；在稅種方面，應(yīng)加快遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅的實(shí)施。這樣，通過增加政府財(cái)政收入的方式，增強(qiáng)政府的收入調(diào)節(jié)能力。

(4)保障貧困人口的基本生活需要。政府對(duì)這些人員，可以根據(jù)不同情況進(jìn)行幫助和救濟(jì)，例如：開展再就業(yè)工程和相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)、落實(shí)養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度和失業(yè)救濟(jì)制度等，使特困人員的基本生活需要得到滿足。

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