張　毅

摘要：金融危機(jī)席卷全球，給我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了沖擊，使我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)于發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性，對(duì)于我國(guó)而言，廣大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)處于起步階段，有著巨大潛力，是我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需的主要領(lǐng)域。對(duì)此，本文將分析我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)存在的問(wèn)題，并提出解決辦法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)存在問(wèn)題解決對(duì)策

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，我國(guó)依然是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村擁有著2／3的人口：農(nóng)村2.3億個(gè)家庭，占全國(guó)家庭的67.7％。是中國(guó)最大的消費(fèi)群體。從客觀上來(lái)講，擁有9億人口的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)一旦打開(kāi)，無(wú)論對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，都有著重大意義，是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重要突破口。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)取得了一些令人矚目的成績(jī)，但是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、消費(fèi)方式老舊仍是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題。而消費(fèi)途徑的不均衡仍然制約著農(nóng)村居民的生活水平，其中：子女教育、婚喪嫁娶及其人情費(fèi)、住房建設(shè)在農(nóng)村家庭非經(jīng)常性消費(fèi)中占很大比例。我們以河南省汝陽(yáng)縣為例來(lái)說(shuō)明情況。

一、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)存在的問(wèn)題

(一)子女高中階段教育是家庭消費(fèi)的最大負(fù)擔(dān)

從我們調(diào)查的情況來(lái)看，九年義務(wù)教育一定程度上減輕了農(nóng)村子女初級(jí)教育的負(fù)擔(dān)。我們調(diào)查的汝陽(yáng)縣大部分家庭是愿意供子女上完初中的，可是接下來(lái)的高中教育成為農(nóng)村教育的一大困難。如果有能力支付子女上高中的費(fèi)用，那么有國(guó)家貸款政策支持的大學(xué)教育對(duì)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)便順理成章。高中教育既沒(méi)有九年義務(wù)教育的支持也沒(méi)有國(guó)家貸款政策的幫助。因此成為農(nóng)村教育的一大門(mén)檻。

總而言之，子女高中教育已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家庭消費(fèi)的最大負(fù)擔(dān)，成為制約農(nóng)村消費(fèi)的一大障礙。

(二)住房需求成為家庭消費(fèi)一個(gè)重要方面

農(nóng)村住房是農(nóng)民安身之本，擁有一幢稱(chēng)心的住房是農(nóng)民心中揮之不去的情結(jié)。農(nóng)民的住房投資理念和方式取決于農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。除了對(duì)農(nóng)民本身的生活、居住質(zhì)量產(chǎn)生直接影響外，也在很大程度上影響了生產(chǎn)資料購(gòu)置和日常生活消費(fèi)，并最終影響農(nóng)村的生產(chǎn)組織方式和生產(chǎn)力發(fā)展。農(nóng)民建房資金主要由外出打工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)商、向親戚朋友借款等幾方面組成。

目前，汝陽(yáng)縣很多農(nóng)民的住房條件仍然很差，農(nóng)村住房大都還很破舊，住房條件的改善成為現(xiàn)在農(nóng)民最迫切的問(wèn)題。而當(dāng)?shù)剞r(nóng)村當(dāng)前的住房建設(shè)也普遍存在很多問(wèn)題。

1盲目攀比、盲目從眾現(xiàn)象嚴(yán)重。有的農(nóng)民不顧自身財(cái)力，借錢(qián)蓋房。新房雖然蓋起來(lái)了，但背負(fù)大筆債務(wù)。

2缺乏規(guī)劃，布局混亂。因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和正確引導(dǎo)，村民建房大都是無(wú)序發(fā)展，特別是在宅基地上建房，基本上是放任自流。同時(shí)，住房設(shè)計(jì)也不合理。功能單一。

3建房質(zhì)量無(wú)保障。很多農(nóng)民建房，沒(méi)有正規(guī)圖紙，沒(méi)有正規(guī)施工隊(duì)伍，只是請(qǐng)鄉(xiāng)間工匠憑經(jīng)驗(yàn)或感覺(jué)動(dòng)工，一般都由個(gè)體砌工、木工等雜牌隊(duì)伍搭伙拼湊而成，他們絕大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)水平低。工藝落后，直接影響了工程質(zhì)量。

目前。雖然農(nóng)村很多住房條件都得到了改善，但是也幾乎花去了一個(gè)家庭收入的大部分積蓄，甚至很多家庭根本沒(méi)辦法支付住房建設(shè)所需的費(fèi)用。而住房又是農(nóng)村農(nóng)民生活的基本需求，因此，住房需求成為家庭消費(fèi)一個(gè)重要方面。

(三)婚喪嫁娶及其所需人情費(fèi)也逐漸成為農(nóng)村消費(fèi)的一大負(fù)擔(dān)

近幾年來(lái)，人情消費(fèi)已開(kāi)始成為凝固農(nóng)民家庭關(guān)系和朋友關(guān)系的重要手段，也成了農(nóng)民家庭新的沉重負(fù)擔(dān)。一些紅白事、人情禮的消費(fèi)支出也隨之水漲船高。農(nóng)村紅白事風(fēng)俗已經(jīng)演變?yōu)閿[闊氣、互相攀比的秀場(chǎng)，給并不富裕的農(nóng)民增添了新的困難和負(fù)擔(dān)。

以我們所調(diào)查的村為例做初步估算，農(nóng)村男青年結(jié)婚，彩禮最少得1萬(wàn)元，加上翻蓋裝修房屋、置辦家電首飾、擺酒席等費(fèi)用，每家都得至少8萬(wàn)元。而辦喪事則更為鋪張，送葬隊(duì)伍浩浩蕩蕩，鼓樂(lè)喧天，送葬品成串扎堆。攀比之風(fēng)日盛，利用婚喪儀式為自己“撐面子”的做法，全國(guó)不少地方也有類(lèi)似情況出現(xiàn)。

很明顯，婚喪儀式的盲目攀比，已在農(nóng)村形成了一種不良風(fēng)氣。不僅給農(nóng)民帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，過(guò)度的為“面子”還助長(zhǎng)了各種傳統(tǒng)陋習(xí)的蔓延，影響到了新農(nóng)村精神文明的建設(shè)。很多村民反映人情禮已成為一種負(fù)擔(dān)，但人人都如此。也很無(wú)奈。

二、相關(guān)建議及對(duì)策

雖然在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，消費(fèi)市場(chǎng)存在這么多問(wèn)題，農(nóng)村消費(fèi)水平增長(zhǎng)不斷受到限制，農(nóng)民消費(fèi)能力也受到影響。只有解決好這些問(wèn)題，才能推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)健康發(fā)展，提高農(nóng)民消費(fèi)水平。對(duì)于上述問(wèn)題，提出以下建議：

(一)進(jìn)一步提高農(nóng)民的收入

1政策推動(dòng)增收。中共中央、國(guó)務(wù)院曾發(fā)出中央“一號(hào)文件”提出要增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，重點(diǎn)支持農(nóng)村節(jié)水灌溉、人畜飲水、種子種畜和鄉(xiāng)村道路建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)，動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)護(hù)農(nóng)、支農(nóng)。

根據(jù)我們?cè)谌觋?yáng)縣的調(diào)查，當(dāng)?shù)卮迕穹从吃S多田地在山坡上，基礎(chǔ)設(shè)施較落后，好多田地都是靠天收糧，雨水充沛的年份收成較好，而遇到干旱則面臨著大幅度減產(chǎn)或絕收的威脅。

另外，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村雖然有通往縣城的公路，但村莊里的道路仍然是阻礙農(nóng)民出行的主要問(wèn)題之一，道路崎嶇不平。就像我們所調(diào)查的十里盤(pán)鄉(xiāng)鴨蘭村，該村是典型的山區(qū)村莊，在通往縣城的公路上有幾條下坡的小道，都是土路，而且直上直下坡度很陡，每逢雨天，出行就更加困難，

針對(duì)以上類(lèi)似農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善的現(xiàn)象，當(dāng)?shù)卣裟軌驅(qū)ⅰ耙惶?hào)文件”等惠農(nóng)政策很好地貫徹實(shí)施，會(huì)從根本上提高農(nóng)民的收入。

2特色誘動(dòng)增收。據(jù)我們調(diào)查了解到汝陽(yáng)的“三杜”：杜鵑、杜康、杜仲，在洛陽(yáng)市乃至全國(guó)有一定的知名度。汝陽(yáng)縣有一個(gè)大型的杜仲種植基地，且山上適合杜鵑花的生長(zhǎng)，杜康酒業(yè)集團(tuán)也很大程度上拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，我們必須調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。一要突出這些地方特色，充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如在適合杜仲生長(zhǎng)的村莊建立規(guī)范化的杜仲生長(zhǎng)基地，以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。二要推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)布局，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。應(yīng)允許非優(yōu)勢(shì)區(qū)域退出種糧，讓優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展種糧大戶(hù)，讓糧農(nóng)和非糧農(nóng)的利益得到政策和市場(chǎng)的雙重保護(hù)。三要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，圍繞品質(zhì)調(diào)結(jié)構(gòu)，圍繞效益調(diào)結(jié)構(gòu)。四要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重解決發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中脆弱的生態(tài)環(huán)境，在環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間建立起一種相輔相成的良性互動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)和諧。

3科技驅(qū)動(dòng)增收。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技含量低，采取傳統(tǒng)生產(chǎn)模式是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的一個(gè)重要原因。當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)就是要用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到以質(zhì)量和效益為中心的軌道上來(lái)。

我們調(diào)查的汝陽(yáng)縣之中，劉店鄉(xiāng)七賢村是當(dāng)?shù)氐臒煵蒉r(nóng)業(yè)示范區(qū)，但是由于沒(méi)有匹配的技術(shù)和人才，難以發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)為當(dāng)?shù)卮迕裨旄！ａ槍?duì)這一情況可以將一些農(nóng)業(yè)院校、

農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民有機(jī)地溝通起來(lái)。比如與河南科技大學(xué)等院校建立長(zhǎng)久的合作學(xué)習(xí)關(guān)系，設(shè)置農(nóng)村科技課堂，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人才帶到農(nóng)村，同時(shí)為大學(xué)生提供了一些就業(yè)渠道，達(dá)到雙贏。

4龍頭牽動(dòng)增收。實(shí)踐證明，哪里有成規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，那里的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整就比較順利，那里的支柱產(chǎn)業(yè)就能長(zhǎng)盛不衰，那里的農(nóng)民收入就能較快增長(zhǎng)。汝陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)云夢(mèng)村建有兩個(gè)免燒磚廠(chǎng)，且發(fā)展了鬼谷子洞和云夢(mèng)山等旅游景點(diǎn)：上店鎮(zhèn)東街村有木板加工廠(chǎng)、拖鞋制造廠(chǎng)等企業(yè)。雖然這些企業(yè)一定程度上為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了務(wù)工的機(jī)會(huì)，但目前仍沒(méi)有起到龍頭企業(yè)的作用，未能很好的帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此，一方面政府需要建立龍頭企業(yè)在農(nóng)民與市場(chǎng)之間架的通道，形成“訂單農(nóng)業(yè)”和“公司加農(nóng)戶(hù)”模式，解決農(nóng)民增收的問(wèn)題：另一方面企業(yè)也可以按合同約定價(jià)格收購(gòu)，連小家成大家，變小規(guī)模為大規(guī)模，帶動(dòng)種、養(yǎng)、加，暢通產(chǎn)、供、銷(xiāo)，從而幫助農(nóng)民化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化和市場(chǎng)化程度，有效增加農(nóng)民收入，達(dá)到“抓好一家，帶動(dòng)一片，富裕一方”的目的。

(二)政府要加大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)管力度

規(guī)范農(nóng)村流通市場(chǎng)，更大程度上有效打擊假冒偽劣產(chǎn)品，特別是對(duì)農(nóng)藥、化肥、種子這些與農(nóng)民生活息息相關(guān)的產(chǎn)品更是要采取一些強(qiáng)勁的“保護(hù)”措施，在農(nóng)村成立一些專(zhuān)門(mén)的投訴監(jiān)管機(jī)構(gòu)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民不受假冒偽劣產(chǎn)品的危害或者在自己的權(quán)利被侵害以后能及時(shí)保護(hù)自己，保證農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)健康發(fā)展。政府應(yīng)著力加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)流通領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，城市里有實(shí)力的連鎖商業(yè)企業(yè)應(yīng)向農(nóng)村延伸：要強(qiáng)化監(jiān)管，加大對(duì)農(nóng)村違法經(jīng)營(yíng)者的懲處力度；通過(guò)培訓(xùn)、宣傳等方式增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)；要健全組織，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益，消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)向農(nóng)村延伸，還可考慮建立“小額糾紛裁判法庭”，

(三)在解決人情費(fèi)方面，我們建議以下幾種解決辦法

1可由村兩委牽頭，每年舉行一次集體婚禮，提倡婚事簡(jiǎn)辦，移風(fēng)易俗。

2在農(nóng)村喪葬事物的處理上，可提倡以追悼會(huì)的形式進(jìn)行。

3加大相關(guān)方面的宣傳。

另外，現(xiàn)在一些村子成立了紅白理事會(huì)用于處理村民紅白事，成效很好，值得借鑒。

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