江曉莉

摘要：以供給學派理論為切入點分析我國增值稅轉型的必要性，并進一步探討增值稅轉型改革對我國微觀層面的企業(yè)和宏觀經濟增長及市場環(huán)境穩(wěn)定的影響。分析我國全面推行增值稅轉型的效應。

關鍵詞：增值稅轉型；供給學派；必要性；效應

中圖分類號：FS10.42文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)10-0245-02

1問題的提出

我國的增值稅轉型改革就是從生產型轉變?yōu)橄M型增值稅，其實質就是擴大抵扣范圍，即允許抵扣當期購人固定資產所含的進項稅額。我國現行增值稅在保證財政收入的及時入庫和穩(wěn)定經濟增長方面發(fā)揮了重要作用。但是增值稅作為我國稅制體系中的主體稅種之一在發(fā)展過程中存在著固有的弊端，從經濟層面來看抵扣范圍狹窄不利于刺激企業(yè)投資，從政治層面看為政府提供了“印鈔機”導致眾多的經濟犯罪。鑒于此，增值稅轉型問題一直備受關注，而供給學派的核心觀點就是減稅，為此供給學派為我們提供了就業(yè)機會和固定設備的更新，從而有利于生產率的提高，意味著每單位生產要素的投入能夠產出更多的商品和勞務，降低了單位產品的生產成本。供給學派認為一個國家經濟狀況的好壞，更多的取決于“供給方面”，即企業(yè)是否有活力，是否有投資的積極性。

3我國增值稅轉型的必要性

從國內外的經濟環(huán)境看，“華爾街金融風暴”導致全球經濟減速，外需急劇收縮。出口受到重創(chuàng)。同時國內發(fā)生嚴重的自然災害，國內出現經濟的周期性回調都反映出我國當前的經濟形勢不容樂觀。面對我國目前內外夾擊的經濟形勢，在全國范圍內推行增值稅轉型無疑是雪中送炭，在供給方面對經濟的刺激作用將是巨大的，巨大的投資乘數效應將會彌補轉型后政府財政的稅收收入，提高企業(yè)的資本有機構成，帶動企業(yè)固定設備的更新換代和產業(yè)升級，從而帶來較高的就業(yè)率和生產率，最終實現經濟的穩(wěn)定增長，消除這次次貸危機對我國經濟增長的阻礙。

客觀地說，增值稅轉型的契機已成熟。經濟過熱的風險悄然降溫之際。減稅呼聲中的全國范圍內的增值稅改革已浮出水面。我國目前減稅呼聲此起彼伏，國內外減稅潮流為增值稅轉型提供了強大的推動力，上調個人所得稅起征點、進一步降低中小企業(yè)所得稅等備受期待，這些減稅政策無疑比政府投資更能夠促進企業(yè)投資的積極性和效率，在金融危機肆虐的關頭更能帶動經濟的增長。

此外，我國目前的財政承受能力也為增值稅轉型提供了堅實的經濟基礎，完全可以消化增值稅擴大抵扣范圍所減少的收人。在2003年到2007年五年的時間里，我國財政收入連續(xù)上了幾個臺階，較輕松地實現從2萬億元到5萬億元的大幅度跨越。同時，新企業(yè)所得稅巳于2008年1月1日在全國實行，增值稅全面轉型也錯開了企業(yè)所得稅這項大的稅制改革，大大減輕了財政壓力。

4我國增值稅轉型的效應

從供給學派的觀點來推斷，在我國全面實施增值稅轉型改革具有拉動投資的效應，對微觀層面的企業(yè)和宏觀層面的國家經濟都會產生深遠的意義。

4.1增值稅轉型改革對微觀主體的影響

全面實施增值稅轉型改革，對全國范圍內所有增值稅一般納稅人徹底抵扣固定資產所支付稅金，這一轉型對資本和技術密集型的企業(yè)影響最為劇烈。對勞動密集毅企業(yè)的影響較為平緩。

同時，增值稅轉型對不同規(guī)模企業(yè)所產生的意義有著天壤之別。適用增值稅轉型改革的對象是增值稅一般納稅人。改革后這些納稅人的增值稅負擔會普遍下降，而規(guī)模小、財務核算不健全的小規(guī)模納稅人(包括個體工商戶)，由于是按照銷售額和征收率計算繳納增值稅且不抵扣進項稅額。其增值稅負擔不會因轉型改革而降低，因此需要相應降低小規(guī)模納稅人的征收率，扶植小規(guī)模納稅人健康成長。

4.2增值稅轉型對宏觀經濟的影響

從供給學派的觀點來看。增值稅轉型對宏觀經濟的意義表現在增值稅轉型后，有利于企業(yè)增加投資。而投資的增加有利于生產率的提高，生產率的增長導致了更多產品的供給，而更多的供給會導致更多的需求和消費，當消費和投資的增加會增加國民收入，國民收入的增加會帶來經濟的增長，因此增值稅轉型會帶來經濟的增長和市場環(huán)境的穩(wěn)定。

宏觀經濟的穩(wěn)定增長是增值稅轉型改革的前提和基礎，反過來，增值稅的轉型也會對宏觀經濟產生重要影響。增值稅轉型后。固定設備購人方可用進項稅額抵扣銷項稅額，間接降低固定資產取得的成本，提高企業(yè)盈余水平，這將帶來企業(yè)所得稅的增加和投資拉動GDP兩方面的正效應。從東北地區(qū)增值稅轉型試點政策的實施情況來看，根據8005年統(tǒng)計數據顯示，東北地區(qū)國內增值稅收人為955.8億元，而增值稅轉型試點直接影響東北地區(qū)增值稅收人減收32.36億元，占東北地區(qū)全年國內增值稅收人的3.4％，只占全口徑稅收收入的1％左右，并沒有造成稅收收入的大幅下降，實際上稅收總量仍然保持較高的增速。

4.3增值稅轉型對市場穩(wěn)定的影響

用菲利普斯曲線來分析宏觀市場的穩(wěn)定，可以發(fā)現增值稅轉型對于宏觀市場穩(wěn)定的影響主要分為兩個部分即：通貨膨脹率和失業(yè)率。首先從失業(yè)率的角度來看，一方面，增值稅的轉型從總體上會降低企業(yè)的固定資產的投資成本，促進企業(yè)的投資的增加，而投資的增加則代表著更多生產單位的出現，從而增加了對于勞動力的需求，降低了失業(yè)率。另一方面，隨著企業(yè)固定設備的更新換代，對于勞動力索質的需求也會上升，也許在現階段來看對于失業(yè)率并不會起促進作用，但是從長期來看隨著勞動力素質的提高，并不僅僅會是對失業(yè)率有促進，同時還會提高企業(yè)的勞動生產率，并且會促進我國生產方式從勞動密集型產業(yè)向資本密集型產業(yè)的過度。因此，從整體上來說。增值稅的轉型不僅僅是給我們帶來失業(yè)率的下降，而是在失業(yè)率下降過程中，帶來了勞動力素質的上升。

其次，在成本推動的通貨膨脹下，生產率的增長速度將會慢慢與工資的增長速度持平，從而保障工資的提高并不會帶來價格的上升，從而降低通貨膨脹率。

因此，增值稅的轉型有利于宏觀市場的穩(wěn)定，在全球經濟不景氣的今天，增值稅轉型對我國市場的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。