馬英力

摘要:我國經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。節(jié)能減排勢(shì)在必行。企業(yè)是建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的主體,應(yīng)從多方面著手,積極主動(dòng)開展工作,全面完成各項(xiàng)節(jié)能減排任務(wù),促進(jìn)能源與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

關(guān)鍵詞:節(jié)能減排;工作機(jī)制;節(jié)能指標(biāo)

中圖分類號(hào):F426文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-1145(2009)18-0049-01

一、節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性

我國經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。同時(shí),溫室氣體排放引起全球氣候變暖,備受國際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇;是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路;是提高人民生活質(zhì)量,維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。

當(dāng)前,我國實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)重,國家節(jié)能減排相關(guān)政策出臺(tái)可謂緊鑼密鼓?！丁笆晃濉敝饕廴疚锟偭繙p排考核辦法》明確規(guī)定治污減排與政績(jī)考核掛鉤,對(duì)完不成任務(wù)的地方政府和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,將實(shí)行全新的問責(zé)制和“一票否決”;減排不過關(guān),將暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。行政手段和經(jīng)濟(jì)手段并用,約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制并重,政策“組合拳”的力度前所未有。

二、企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排的舉措

企業(yè)是建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的主體。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),企業(yè)必須嚴(yán)格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化治理措施,拒絕任何理由,自覺節(jié)能減排。企業(yè)節(jié)能減排應(yīng)從以下幾方面著手:

(一)加強(qiáng)節(jié)能減排組織領(lǐng)導(dǎo)

做好節(jié)能減排工作,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為此,企業(yè)要成立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作體制,確實(shí)把“節(jié)能減排”工作當(dāng)做一項(xiàng)艱巨的經(jīng)濟(jì)任務(wù)和重要的政治任務(wù)來完成。并且要形成節(jié)能減排例會(huì)制度,及時(shí)通報(bào)情況,部署節(jié)能減排工作,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,及時(shí)總結(jié)推廣節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),落實(shí)本單位的節(jié)能減排工作,確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),為節(jié)能減排工作的順利開展提供有力的組織保證。

(二)強(qiáng)化節(jié)能減排管理考核

強(qiáng)化節(jié)能減排“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的管理機(jī)制,建立起“目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)懲分明、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)考核一級(jí)”的節(jié)能管理體制,制定一系列行之有效節(jié)能減排文件和管理制度,為節(jié)能減排工作的順利進(jìn)行提供有力的制度保證。

健全完善以指標(biāo)考核為基礎(chǔ)的考核獎(jiǎng)罰管理體系,包括能耗、減排指標(biāo)的下達(dá)、分解、落實(shí)制度,以及能耗、減排指標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度,能耗、減排指標(biāo)承包制度等。能源指標(biāo)和節(jié)能減排目標(biāo)層層分解,落實(shí)到車間、班組,一級(jí)抓一級(jí),落實(shí)責(zé)任,逐級(jí)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,形成“責(zé)任層層落實(shí),壓力層層傳遞”的工作機(jī)制,促進(jìn)節(jié)能減排工作的深入開展。

把節(jié)能指標(biāo)完成情況納入到企業(yè)管理人員職責(zé)中,作為個(gè)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。節(jié)能減排工作要實(shí)行“一票否決制”和“問責(zé)制”。并將污染減排任務(wù)的完成情況作為評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要考核內(nèi)容,實(shí)行一票否決。

(三)規(guī)范節(jié)能減排運(yùn)行環(huán)境

節(jié)能減排就必須償還“舊賬”,投入一定的資金,采取有效措施對(duì)那些“兩高一低”(高消耗、低利用、高污染)的設(shè)備、工藝加強(qiáng)淘汰、治理,對(duì)各環(huán)節(jié)存在的跑冒滴漏及嚴(yán)重浪費(fèi)能源的現(xiàn)象加強(qiáng)管理,對(duì)各類廢棄物符合環(huán)保要求進(jìn)行處置,扭轉(zhuǎn)資源過度消耗和環(huán)境污染嚴(yán)重的局面。

節(jié)能減排不能光停留在治理層面,還需要改變思路,千方百計(jì)提高資源利用率,從源頭上減少污染物排放。要推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn),從源頭減少廢物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變,促進(jìn)企業(yè)能源消費(fèi)、工業(yè)固體廢棄物等的減量化與資源化利用,控制和減少污染物排放,提高資源利用效率。要將節(jié)能減排的壓力化為動(dòng)力,由“要我減排”轉(zhuǎn)變成“我要減排”。

(四)開展節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)

國務(wù)院批轉(zhuǎn)的有關(guān)通知中,已非常明確地指出:“要廣泛宣傳動(dòng)員,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督節(jié)能減排工作的良好氛圍?！币虼?要充分利用板報(bào)、標(biāo)語、廣播、講座、研討會(huì)等形式廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施,宣傳節(jié)能減排取得的階段性成效,大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮,浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚,提高全社會(huì)的節(jié)約環(huán)保意識(shí)。組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等宣傳活動(dòng)。開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳,廣泛開展節(jié)能環(huán)?？破招麄骰顒?dòng),提高職工的節(jié)能意識(shí),從“要我節(jié)能”向“我要節(jié)能”轉(zhuǎn)變,使節(jié)能成為自覺行為。不定期限地對(duì)節(jié)能減排管理人員和重點(diǎn)耗能設(shè)備操作人員、環(huán)保設(shè)施操作人員進(jìn)行培訓(xùn),促進(jìn)職工學(xué)習(xí)節(jié)能技術(shù)、學(xué)習(xí)優(yōu)化操作的積極性,增強(qiáng)職工的節(jié)能減排意識(shí)和節(jié)能技能。

三、結(jié)語

節(jié)能減排勢(shì)在必行,企業(yè)要以建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo),積極主動(dòng)開展工作,全面完成節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù),促進(jìn)能源與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。