張嗣興
一季度國民經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布是媒體最為關(guān)注的焦點,也是老百姓最為關(guān)心的大事。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超近日宣布,今年以來,國民經(jīng)濟運行出現(xiàn)了積極變化,整體表現(xiàn)好于預期。
據(jù)初步核算,一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值65745億元,按可比價格計算,同比增長6.1%,比上年同期回落4.5個百分點。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值4700億元,增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值31968億元,增長5.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值29077億元,增長7.4%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局較好,糧食播種面積增加,預計全年全國糧食播種面積達10814萬公頃,比上年增加135萬公頃,已連續(xù)6年增加。
工業(yè)生產(chǎn)增長企穩(wěn),企業(yè)實現(xiàn)利潤總體下降。一季度,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.1%,增幅比上年同期回落11.3個百分點。1-2月份,全國規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤2191億元,同比下降37.3%。
固定資產(chǎn)投資增長加快,投資結(jié)構(gòu)有所改善。一季度,全社會固定資產(chǎn)投資28129億元,同比增長28.8%,比上年同期加快4.2個百分點。
國內(nèi)市場銷售平穩(wěn)較快增長,一季度,社會消費品零售總額29398億元,同比增長15.0%,扣除物價因素,實際增長15.9%,同比加快3.6個百分點,比上年全年加快1.1個百分點。
對外貿(mào)易大幅下降,實際使用外商直接投資減少。一季度,對外貿(mào)易進出口總額4287億美元,同比下降24.9%。進出口相抵,順差623億美元,同比增加209億美元。一季度,實際使用外商直接投資218億美元,同比減少56億美元。
貨幣信貸增速加快,外匯儲備有所增加。3月末,廣義貨幣供應量(M2)余額53.1萬億元,同比增長25.5%,比上年末加快7.7個百分點;狹義貨幣供應量(M1)17.7萬億元,增長17.0%,加快8.0個百分點;流通中現(xiàn)金(M0)33746億元,增長10.9%,回落1.8個百分點。3月末,國家外匯儲備19537億美元,比上年末增加77億美元。
如何看待一季度國民經(jīng)濟狀況,一時成為學者們爭論的熱點。以筆者之見,首先還是要看這些數(shù)據(jù)是在什么環(huán)境下取得以及如何取得的。
一季度中國經(jīng)濟同比增速為6.1%,相對于改革開放30年來9.8%的平均增速而言,確實處于低位。但一季度6.1%的經(jīng)濟增速,是在國際金融危機進一步加深蔓延,發(fā)達國家經(jīng)濟衰退進一步加深,發(fā)展中國家經(jīng)濟增速明顯減緩的形勢下取得的,是很不容易的。近期主要國際組織紛紛調(diào)低了對今年世界經(jīng)濟形勢的預期。國際貨幣基金組織預測世界經(jīng)濟將下降0.5%至1.5%,其中發(fā)達國家下降3%至3.5%。世界貿(mào)易組織預測世界經(jīng)濟下降1.6%,世界貿(mào)易量下降9%……在中國經(jīng)濟對外依存度超過60%的情況下,這些預測給我們描繪出中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的異常嚴峻的國際形勢。但即便如此,中國經(jīng)濟依然出現(xiàn)了積極變化。今年一季度6.1%的經(jīng)濟同比增速雖然比去年同期回落4.5個百分點,但比去年四季度回落的幅度已收縮到0.7個百分點,而去年四季度比三季度回落了2.2個百分點??梢哉f,中國經(jīng)濟的大幅下滑趨勢得到初步遏制,表現(xiàn)好于預期。
我們也必須注意到,在世界各國銀行緊縮貸款的行為加劇全球經(jīng)濟危機的同時,中國今年第一季度新增的4.6萬億元人民幣貸款成為全球最引人注目的反周期性銀行業(yè)壯舉。今年前3個月的貸款額增長了15%,如果按年率計算,相當于增長了近75%。鑒于如此高的增長,許多經(jīng)濟部門受到積極影響也就容易理解了。一些地區(qū)的房地產(chǎn)價格穩(wěn)住了,股市似乎經(jīng)歷了由流動資金帶動的行情,許多公司、特別是國有企業(yè)擴大了生產(chǎn)。人們將中國經(jīng)濟日前的反彈,或者更確切地說是經(jīng)濟緊縮放慢,主要歸功于貸款額猛增。這種局面會持續(xù)下去嗎?許多評論人士和決策者說,監(jiān)管部門擔心貸款猛增,可能會導致今后幾年的壞賬激增,認為這幾乎一定會發(fā)生。有些人因此預言,今年后幾個季度的貸款增長將明顯放慢,從而導致今年晚些時候的經(jīng)濟緊縮更顯著。這也是人們普遍的擔心。
其次要看經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)換如何?不合理的經(jīng)濟發(fā)展方式得到轉(zhuǎn)換或改進,即使短期犧牲一些指標(利益)也是值得的。反之,為了指標好看,放棄經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換是非常錯誤的。
拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”中的外貿(mào)出口表現(xiàn)欠佳,雖然出口降幅正在收窄,但單月出口額已從去年10月份的1400多億美元掉到今年3月份的900多億美元?,F(xiàn)在還看不到歐美經(jīng)濟企穩(wěn)的跡象,今年中國外貿(mào)形勢依然嚴峻。一季度各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)中,固定資產(chǎn)投資處于高位,引人矚目。全社會固定資產(chǎn)投資同比增長28.8%,增速比去年同期加快了4.2個百分點,扣除價格因素后,實際增速超過30%。統(tǒng)計顯示,一季度全國新開工項目計劃總投資同比增長87.7%,這預示著未來投資將保持強勁增勢。由首都經(jīng)貿(mào)大學、香港城市大學、臺灣輔仁大學、澳門科技大學、中央財經(jīng)大學聯(lián)合進行的調(diào)查表明,2009年第一季度海峽兩岸和港澳地區(qū)的消費者信心普遍提高。消費者信心指數(shù)方面,大陸消費者為99.66,比上季增加了9.32,增幅最大;香港其次,達到78.8,比上季度增加2.6;澳門為75.39,比上季度增加1.81;臺灣為50.63,比上季度增加1.5。未來消費仍會保持一個穩(wěn)定較快的增長。國家采取的增加農(nóng)民種糧的補貼,提高養(yǎng)老金和低保補助的標準,都會通過轉(zhuǎn)移收入去促進低收入群體的消費增長。隨著社會保障體系的覆蓋面逐漸擴大,醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革,也會相應解除一些群眾的后顧之憂。但擴大國內(nèi)消費需求和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是相對長期的過程,國民收入分配格局的調(diào)整是復雜的系統(tǒng)工程,大量的過剩產(chǎn)能借市場倒逼機制進行淘汰,也是痛苦的過程,所以經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的任務依然十分繁重。
面對經(jīng)濟危機,信心比金錢更重要,智慧比信心更重要。歷史的經(jīng)驗證明,當身處嚴重經(jīng)濟衰退時,最大的政策風險在于過早地產(chǎn)生樂觀情緒。當年的羅斯福總統(tǒng)在看到復蘇的跡象時,將工程振興署減縮了一半并提高了稅率,大蕭條旋即以無可阻擋之勢洶涌回歸,一直到二戰(zhàn)美國才脫出經(jīng)濟泥潭?,F(xiàn)在有些人堅持認為,導致全球危機的原因中,信心崩塌因素一點不比經(jīng)濟扭曲和失衡的因素少,旨在重振信心的政策將顯著減少危機造成的損失。這或許只是一種良好的愿望。1990年危機后的日本和1982年危機后的墨西哥都表明,信心事實上只是一種相對次要的因素。需要改變的是真正的、根本性的失衡。1990年后的日本和1982年后的墨西哥都采取了強有力的措施來放慢對經(jīng)濟扭曲和失衡的糾正,這或許迫使金融和經(jīng)濟系統(tǒng)的生產(chǎn)率增長復蘇拖延了許多年,因此危機給創(chuàng)造財富總量帶來的最終損失額,或許因延緩糾正速度而大幅增加了,這兩個國家都錯失了很多年的增長機會。
中國經(jīng)濟較快地出現(xiàn)積極變化,為經(jīng)濟步入平穩(wěn)較快發(fā)展的軌道開了好頭,令人欣慰。但對當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的復雜性和嚴峻性還是要充分認識,不容盲目樂觀。中國經(jīng)濟的積極變化還是初步的,經(jīng)濟回升的基礎尚不穩(wěn)固,國際金融危機何時見底尚難判斷,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨不少困難,好轉(zhuǎn)跡象能否轉(zhuǎn)變?yōu)橼厔菪宰兓€有待觀察。中國經(jīng)濟仍然面臨著下行的較大壓力,促進經(jīng)濟回升任務艱巨。所以,寧可把困難想得嚴重一些,做好各種應對預案,不斷完善宏觀調(diào)控政策,努力促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)換不僅僅是信心問題,更重要的是智慧。(作者為本刊特約專欄作家,原國網(wǎng)北京電力建設研究院院長,教授級高級工程師,高級經(jīng)濟師,華北電力大學客座教授)