耿國(guó)彪

2004年起，在我國(guó)福建、江西、遼寧和浙江等省先后開始了集體林權(quán)制度改革。這場(chǎng)以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革以星火燎原之勢(shì)迅速蔓延，使我國(guó)69％國(guó)土面積的山林獲得新生，以蓬勃之勢(shì)引領(lǐng)山區(qū)農(nóng)民走上富裕之路。

集體林權(quán)制度改革，是我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史選擇。這次改革，是生產(chǎn)資料從耕地向山地的擴(kuò)展，為生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放找到了更為廣闊的空間。通過(guò)集體林權(quán)制度改革，把生產(chǎn)要素引向山區(qū)、引向林業(yè)，使“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其利、利有其責(zé)”，為林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收提供可靠保證。

作為全國(guó)率先開展集體林權(quán)制度改革的省市之一，浙江省的主體改革已經(jīng)完成，正在如火如荼地開展促進(jìn)林農(nóng)致富增收的配套改革。日前，記者來(lái)到浙江省主要林區(qū)縣江山市進(jìn)行采訪，了解到一些有關(guān)配套改革的有益探索，這些以科技推動(dòng)林改農(nóng)民致富的辦法是行之有效的，對(duì)正在進(jìn)行集體林權(quán)制度改革的地區(qū)具有一定的借鑒作用。

林權(quán)流轉(zhuǎn)活躍林地經(jīng)營(yíng)

江山市位于浙江省的西南部，與福建、江西二省交界，全市區(qū)域總面積303萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地面積220萬(wàn)畝，森林覆蓋率67.7％，森林蓄積量600.9萬(wàn)立方米，是浙江省重點(diǎn)林區(qū)縣(市)之一。

2004年，江山率先在浙江省開展了以明晰產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的主體改革，全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和1個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的山林產(chǎn)權(quán)歸屬和經(jīng)營(yíng)主體的確權(quán)發(fā)證率達(dá)到了99.3％。2006年在完成主體改革任務(wù)后，又在全省率先開展了以林權(quán)流轉(zhuǎn)，林權(quán)抵押貸款為主要內(nèi)容的林權(quán)制度配套改革。改革四年多來(lái)，現(xiàn)已初步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效”的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，林改取得了初步成效。

江山市林業(yè)局局長(zhǎng)徐惠民對(duì)記者說(shuō)：“山林產(chǎn)權(quán)明晰之后，廣大林農(nóng)經(jīng)營(yíng)林地的熱情高漲，他們希望林權(quán)能夠流轉(zhuǎn)、林木資產(chǎn)能夠抵押貸款。為此，我們及時(shí)傾聽(tīng)民聲、順應(yīng)民意，順勢(shì)而為地開展了配套改革?！?/p>

根據(jù)林權(quán)流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押貸款需要開展資產(chǎn)評(píng)估的實(shí)際情況，江山及時(shí)成立了森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，針對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)無(wú)場(chǎng)所，他們又在全市設(shè)立了22個(gè)林權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心。并且明確規(guī)定交易中心的職責(zé)是為廣大林農(nóng)提供收集并發(fā)布有關(guān)林權(quán)流轉(zhuǎn)供求信息、組織林權(quán)流轉(zhuǎn)交易、政策咨詢解答和辦理相關(guān)交易手續(xù)等服務(wù)，極大方便了廣大林農(nóng)林權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為。

在江山市林權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，記者看到進(jìn)進(jìn)出出的林農(nóng)臉上都洋溢著微笑。記者詢問(wèn)一位手拿林權(quán)證的林農(nóng)到這里辦理什么事情?得到了這樣的回答：“我今天是來(lái)咨詢一下，我們一家人有20畝竹山，家里壯勞力都出去打工了，沒(méi)人照看，我想看看能不能轉(zhuǎn)讓出去，多少每年能有一些收入?！?/p>

江山市林業(yè)局鄭勤勇告訴記者，像這樣來(lái)了解林權(quán)流轉(zhuǎn)的人每天都有，只有林權(quán)流轉(zhuǎn)起來(lái)，林地才能做到規(guī)模經(jīng)營(yíng)、效益經(jīng)營(yíng)，也才能真正調(diào)動(dòng)社會(huì)資金進(jìn)入林業(yè)。

據(jù)記者了解，自改革試點(diǎn)以來(lái)，江山市規(guī)范的集體森林、林木和林地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)24684畝，流轉(zhuǎn)交易金額4622.76萬(wàn)元。江山市新增各類林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社21個(gè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大戶55戶，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到5萬(wàn)多畝，各類工商資本投入林業(yè)的資金達(dá)到了6000多萬(wàn)元，全市林地效益升值了1.1億元。

陳方根是江山市保安鄉(xiāng)保安村的一名普通農(nóng)民，林權(quán)制度改革后他就做上了以竹致富的夢(mèng)，是林地流轉(zhuǎn)把陳方根的夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)。通過(guò)一輪輪的承包交易，如今陳方根的名下已經(jīng)有了1100多畝竹林，成為遠(yuǎn)近聞名的種竹大戶。

陳方根對(duì)記者說(shuō)：“自己家里分的那幾畝竹林管護(hù)起來(lái)沒(méi)有多少積極性，即使管得再好，一年下來(lái)也沒(méi)有在外打工的收入高。只有規(guī)模經(jīng)營(yíng)了才舍得投入，也才會(huì)有大的產(chǎn)出?！?/p>

有了山林流轉(zhuǎn)機(jī)制，許多村民自發(fā)地組織起來(lái)，因地制宜地創(chuàng)造了更新的流轉(zhuǎn)模式。不少村鎮(zhèn)由過(guò)去單一經(jīng)營(yíng)山林，變?yōu)榧扔写髴舫邪鼏渭兘?jīng)營(yíng)山林，也有股份合作搞綜合開發(fā)。江山廿八都鎮(zhèn)富強(qiáng)村、堅(jiān)強(qiáng)村的林農(nóng)，以山林入股的形式與旅游部門聯(lián)合開發(fā)了國(guó)家級(jí)仙霞森林公園，靠森林旅游業(yè)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)致富。

富強(qiáng)村村支書徐立新高興地說(shuō)：“山林入股后，山還是我們的山、樹還是我們的樹，只不過(guò)以前我們是靠砍樹來(lái)掙錢，現(xiàn)在我們是靠‘風(fēng)景來(lái)掙錢，這都是林改給我們帶來(lái)的好處?！?/p>

林權(quán)抵押貸款突破金融瓶頸

貸款難，一直是困擾基層林農(nóng)積極投入的問(wèn)題之一。沒(méi)有資金，任何致富的方法都只能停留在想象的階段。為了解決這一問(wèn)題，江山林業(yè)局積極與金融部門協(xié)商溝通，幫助金融部門化解抵押風(fēng)險(xiǎn)，努力突破林權(quán)抵押難以開展的“瓶頸”。

徐惠民說(shuō)：“江山根據(jù)林權(quán)抵押貸款對(duì)象的不同，分別設(shè)計(jì)了不同的林權(quán)抵押貸款模式。一種是林業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶或林工企業(yè)直貸模式，即由林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶或林工企業(yè)直接用其《林權(quán)證》所登記的森林資源資產(chǎn)通過(guò)評(píng)估后，作為抵押物向金融機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保借款；另一種是林農(nóng)小額信用貸款模式，主要是針對(duì)森林資源資產(chǎn)較少，貸款數(shù)額不大的林農(nóng)貸款需求所設(shè)置，這種模式主要是將林農(nóng)所有的森林資源資產(chǎn)納入其總資產(chǎn)中加以評(píng)定，綜合確定信用等級(jí)、增加信用額度。在授信額度內(nèi)享受“一次授信、分次使用、循環(huán)借款”的信用貸款，且不需提供任何保證、抵押、質(zhì)押。此種模式具有手續(xù)簡(jiǎn)便、辦貸快捷的特點(diǎn)，深受林農(nóng)歡迎。另外，在具體開展林權(quán)抵押貸款過(guò)程中，為有效防范林權(quán)抵押后的還貸風(fēng)險(xiǎn)，我們專門向金融部門作出承諾，林權(quán)證在抵押貸款期間，未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意意見(jiàn)，對(duì)抵押人不予發(fā)放林木采伐許可證、不予辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)；如抵押人無(wú)力還貸時(shí)，抵押權(quán)人在依法獲得抵押資產(chǎn)后，由林業(yè)部門幫助抵押權(quán)人將森林資源資產(chǎn)盡快變現(xiàn)。”

江山市綠業(yè)有限公司，在改革之前是一個(gè)以生產(chǎn)木材為主、即將瀕臨破產(chǎn)的國(guó)有林場(chǎng)。改革后，它們通過(guò)林權(quán)抵押貸款獲得了1200萬(wàn)元資金，進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走上了多元化發(fā)展道路。目前，已初步形成了林業(yè)、畜牧業(yè)、花卉種苗業(yè)、旅游業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)格局，年產(chǎn)值達(dá)5000多萬(wàn)元，一舉躍為省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)。

綠業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陳洋森對(duì)記者說(shuō)：“如果沒(méi)有配套改革，我們很難貸到款，也就只能在木材上做文章，路會(huì)越走越窄。有了林權(quán)抵押貸款，我們公司獲得了發(fā)展所需的資金，才走上了多種經(jīng)營(yíng)的道路。”

童日龍是江山市峽口鎮(zhèn)的林農(nóng)，他承包的竹山位于仙霞山隧道的一旁，翠綠的毛竹掩映在青山綠水之間，可謂別有一番洞天。他告訴記者，過(guò)去自己也想貸款，可是沒(méi)有抵押的東西，銀行就是不答應(yīng)?，F(xiàn)在好了，有了林權(quán)證作抵押，林業(yè)局幫助辦理，一切都變得那么容易。自己今年就貸到了款，而且利息很低，是到了要大干一場(chǎng)的時(shí)候了。從童日龍的話中，記者感到了他激動(dòng)的情緒和飽滿的信心，這都是配套改革為他帶來(lái)的福音。

據(jù)了解，自試點(diǎn)以來(lái)，江山市已累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款6370萬(wàn)元。正是因?yàn)橛辛肆謾?quán)抵押貸款配套改革的成功，6月11日浙江省林權(quán)抵押貸款現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在江山召開，這是對(duì)江山配套改革的極大肯定。

建設(shè)林區(qū)致富路

2004年，福建、江西、遼寧、浙江等省率先啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革以來(lái)，配套改革的主要方向是建立林業(yè)要素市場(chǎng)搞活流轉(zhuǎn)和確立林權(quán)證抵押貸款、林業(yè)保險(xiǎn)等，從政策上為林農(nóng)經(jīng)營(yíng)山林起到了保證作用。接下來(lái)，林業(yè)部門就是從細(xì)節(jié)上幫助林農(nóng)降低生產(chǎn)成本，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，這一點(diǎn)江山市為我們提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

“要想富，先修路”這是上世紀(jì)末全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期的一個(gè)共識(shí)，主要是從流通上節(jié)省時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。在當(dāng)前的集體林權(quán)制度改革中，這句話還有沒(méi)有作用呢?江山的經(jīng)驗(yàn)告訴我們依然有效。

江山全市林業(yè)用地220.7萬(wàn)畝。這當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)林面積占20余萬(wàn)畝。長(zhǎng)期以來(lái)，由于林區(qū)交通不暢、管理不便等諸多原因，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)粗放，直接影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。江山市林業(yè)部門經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究認(rèn)為，修建林道是挖掘潛力，促進(jìn)林業(yè)增效的有效途徑。去年，江山市啟動(dòng)了“千里富民林道”工程建設(shè)，已累計(jì)建成林道83條250公里。

徐惠民告訴記者：“去年市政府出臺(tái)的《江山市“千里富民林道”管理辦法》，明確了扶持政策和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)驗(yàn)收合格的林道，視建設(shè)難度大小每公里給予5000～37500元的補(bǔ)助?！Ю锔幻窳值拦こ虇?dòng)以來(lái)，各地積極參與，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)，僅一年時(shí)間就建成林道83條250公里。政府扶持政策的出臺(tái)，在一定程度上‘撬動(dòng)了社會(huì)各方面參與林道建設(shè)的積極性，起到了四兩撥千斤的功效。一批山場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主競(jìng)相申報(bào)立項(xiàng)，加快了林道建設(shè)步伐。今年計(jì)劃建設(shè)200公里，但申報(bào)并要求立項(xiàng)的就達(dá)到了577.3公里。新一輪的林道建設(shè)熱潮已經(jīng)蓬勃掀起，這是林農(nóng)為自己鋪設(shè)一條真正意義上的‘康莊公路。”

峽口鎮(zhèn)同橋村上步坑山場(chǎng)業(yè)主戴文華是廿八都鎮(zhèn)的村民，他來(lái)到百里之外的峽口承包了700多畝山場(chǎng)。由于這里山高林密，且自己的山場(chǎng)在大山的腹地，運(yùn)輸極為不便而且成本太高，于是他便開始籌劃建設(shè)一條山間林道。經(jīng)過(guò)多方努力，戴文華籌措資金30余萬(wàn)元開啟了他的林道之夢(mèng)。在施工最緊張的時(shí)候，林業(yè)局為他的林道建設(shè)補(bǔ)助了18萬(wàn)資金，解決了戴文華的燃眉之急，也使這條投資40多萬(wàn)元5.26公里長(zhǎng)的林道能夠如期完工。這條林道，不僅打通了山場(chǎng)的交通運(yùn)輸“脈絡(luò)”，也成了廣渡等周邊4個(gè)行政村的通村公路，直接受益的山場(chǎng)達(dá)5000余畝。

戴文華喜滋滋地和記者算了一筆“明細(xì)帳”。他說(shuō)，以目前的經(jīng)營(yíng)狀況，他每年可以從經(jīng)營(yíng)的700畝山場(chǎng)上，采伐毛竹50萬(wàn)公斤以上。修通林道后，僅人工采運(yùn)成本一項(xiàng)，便可節(jié)省10萬(wàn)元以上。加上道路貫通后，經(jīng)營(yíng)管理得到了改善，竹梢、竹枝等資源的綜合利用率得到了提高，每畝可直接增收100余元，經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀。戴文華還告訴記者，去年雨雪冰凍災(zāi)害使毛竹遭受了滅頂之災(zāi)，如果沒(méi)有這條林道，所有毀壞的毛竹都會(huì)爛在山里，而他在災(zāi)害后清理出100多萬(wàn)斤毛竹，極大地降低了災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)損失?！拔彝顿Y在林道建設(shè)上的費(fèi)用，兩年內(nèi)便可全部收回?！贝魑娜A相當(dāng)自信。

廿八都鎮(zhèn)富強(qiáng)村山場(chǎng)資源豐富，有1萬(wàn)多畝毛竹、油茶、杉木等經(jīng)濟(jì)林。由于山高林密，加上通山的只有羊腸小道，靠山吃山的村民只能背馱肩挑，導(dǎo)致運(yùn)輸成本過(guò)高，經(jīng)濟(jì)效益低下。去年該村申報(bào)了溪口至牛場(chǎng)的林道建設(shè)項(xiàng)目，在政府扶持，村民廣泛籌集建設(shè)資金的情況下，富強(qiáng)村新修建了5.8公里長(zhǎng)的林道，使山上的經(jīng)濟(jì)林能夠真正發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)”的作用。這條修建的林道惠及3600畝山場(chǎng)，其中毛竹1800畝、杉木1500畝，板栗等經(jīng)濟(jì)林300畝。每畝毛竹可節(jié)省采運(yùn)成本150元，每畝杉木則可節(jié)省1000元左右，等于給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加了一筆不小的收入。嘗到甜頭的村民，今年又熱情高漲，主動(dòng)籌資，準(zhǔn)備建一條新的林道。

村支書徐立新興奮地對(duì)記者說(shuō)：“有了這條林道，我們富強(qiáng)村就能真正變得富強(qiáng)，多虧了市政府的千里富民林道建設(shè)工程?！?/p>

位于大山深處的裴家地村是江山市知名茶葉品牌“綠牡丹”的原產(chǎn)地，這里山清水秀，仿佛是一片人間凈土。裴家地村支部書記王禮儉告訴記者，裴家地村有人口550人，6600多畝竹林山場(chǎng)和300多畝茶場(chǎng)，經(jīng)過(guò)不斷開發(fā)目前通過(guò)茶葉增收已經(jīng)難度很大，他們正在籌劃修建幾條山間林道，通過(guò)提高竹林效益達(dá)到全村進(jìn)一步致富的目標(biāo)。他說(shuō)：“我們這里山場(chǎng)都比較遠(yuǎn)，但竹林質(zhì)量很好，如果林道修好后，每畝提高200元的效益是輕而易舉的。”

一條小小的林區(qū)道路能夠提升如此高的山林經(jīng)營(yíng)效益，這是林農(nóng)致富的需要，也是林業(yè)部門深化林權(quán)改革的結(jié)果。江山的做法告訴我們：只有解決林農(nóng)切身利益的辦法才是送到林農(nóng)心坎上的政策。

科技服務(wù)林改是林農(nóng)致富的根本

如果說(shuō)被稱為“第三次土改”的集體林權(quán)制度改革是從根本上解放生產(chǎn)力的國(guó)家政策，那么利用科技提升林業(yè)效益就是林農(nóng)致富的途徑。

集體林權(quán)制度改革使“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其利、利有其責(zé)”，極大地調(diào)動(dòng)了廣大林農(nóng)的生產(chǎn)積極性。然而，有了生產(chǎn)積極性只是林農(nóng)走上致富道路的開端，在山林確權(quán)到戶、林農(nóng)有了山林自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，如何提高林業(yè)生產(chǎn)效益就成了必須要解決的問(wèn)題。答案只有一個(gè)：利用科技的力量，提高林業(yè)效益。

江山市在2007年11月被列為全國(guó)“科技服務(wù)林改”試點(diǎn)縣(市)。一年多來(lái)，在國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)林科院的精心指導(dǎo)和幫助下，不斷探索科技服務(wù)林改的新方法、新途徑、新模式，有力地促進(jìn)了林業(yè)增效和林農(nóng)增收：2008年共建立了毛竹省院合作項(xiàng)目16個(gè)；建設(shè)毛竹示范區(qū)25000畝，輻射15萬(wàn)畝；油茶高效示范基地2500畝，全市推廣輻射10000畝；籌建油茶苗木培育基地一個(gè)，年培育優(yōu)質(zhì)良種油茶苗能力200萬(wàn)以上。

徐惠民對(duì)記者說(shuō)：“為確保科技服務(wù)林改各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，我們成立了江山市科技服務(wù)林改領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，明確分工和職責(zé)，形成政府推動(dòng)的工作局面，并在政策、資金、科技等方面給予支持。為普及和提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，我市建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)林業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和毛竹重點(diǎn)村都配備了毛竹和油茶技術(shù)輔導(dǎo)員，我局技術(shù)人員采取上課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，下鄉(xiāng)、走村、蹲點(diǎn)的多種形式對(duì)林技員、村技術(shù)員、規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶、林農(nóng)開展層層技術(shù)培訓(xùn)?！?/p>

陳方根就是一個(gè)通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐成長(zhǎng)起來(lái)的毛竹種植“土專家”，他承包的1100畝毛竹山先前相當(dāng)一部分竹林處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，他組織勞力對(duì)竹園進(jìn)行了全面墾復(fù)、施肥，竹林的林分現(xiàn)狀得到明顯改善。今年，陳方根又在山場(chǎng)上建造了噴灌的水池，可以使竹林的生長(zhǎng)速度大幅度提高。

在陳方根承包的竹山上，一棵棵碗口粗細(xì)的毛竹茁壯地生長(zhǎng)著，看不出絲毫去年雨雪冰凍災(zāi)害的影響。江山林業(yè)局科技站站長(zhǎng)周志方告訴記者：“通過(guò)毛竹低產(chǎn)林改造，很多像陳方根一樣的種植大戶得到了甜頭。特別是遭受過(guò)嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害的竹林，至少可以比原來(lái)提前兩年恢復(fù)到正常水平?！?/p>

柴乾全是在上海做生意的江山人，林改后他發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)山林同樣可以獲得不錯(cuò)的收益，就回到了家鄉(xiāng)。柴乾全承包了幾百畝山林，修好了林間道路。在管護(hù)山林的過(guò)程中，他發(fā)現(xiàn)疏松的土壤會(huì)使杉木加速生長(zhǎng)，在得到林業(yè)部門技術(shù)人員的認(rèn)同下，柴乾全將自己的一片山林土地全部用機(jī)械翻耕了一遍，然后再種上樹苗。4年過(guò)去了，他的山林生長(zhǎng)速度是沒(méi)有經(jīng)過(guò)翻耕的一倍以上。

周志方肯定了柴乾全的做法，但也指出翻耕山地有可能會(huì)造成水土流失，林業(yè)部門正在密切關(guān)注，測(cè)算其中的得失，但這樣做確實(shí)大幅度提高了林木的生長(zhǎng)速度。

林慶祝是江山塘源口鄉(xiāng)一位種植獼猴桃的能人，去年12畝的獼猴桃收入達(dá)到了7.6萬(wàn)元，畝均產(chǎn)值超過(guò)了6000元。

在浙浙瀝瀝的小雨中，記者來(lái)到林慶祝的獼猴桃園。此時(shí)，正是獼猴桃的掛果期，整齊有序的果園里成串的獼猴桃向我們展示著旺盛的生命力。被當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)稱為“獼猴桃皇后”的林業(yè)局林技員鄭秀英告訴記者，由于林慶祝種植獼猴桃效益高，成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的榜樣，大家都跟著他學(xué)習(xí)種植技術(shù)，林慶祝什么時(shí)候施肥大家就什么時(shí)候施肥，他施多少肥大家就跟著施多少肥，這比我們技術(shù)人員上課效果還好。

林慶祝今年正在籌劃建設(shè)一個(gè)儲(chǔ)藏獼猴桃的冷庫(kù)，這樣到銷售時(shí)價(jià)格會(huì)更高一些，估計(jì)每畝效益將會(huì)超過(guò)一萬(wàn)元。這將是林改前原有林地產(chǎn)出收入的8倍多，科技使當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)用獼猴桃推開了致富的大門。

江山茶之語(yǔ)科技開發(fā)有限責(zé)任公司是2006年成立的一家生產(chǎn)山茶油的企業(yè)，不到3年的時(shí)間就成為江山科技服務(wù)林改的一個(gè)典型范例。他們不僅自己建立了5000畝油茶基地，而且通過(guò)茶油生產(chǎn)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)增收。

茶之語(yǔ)科技開發(fā)有限公司總經(jīng)理陳水文說(shuō)：“山茶油不僅是營(yíng)養(yǎng)保健價(jià)值很高的食用油，而且在醫(yī)學(xué)上也扮演著重要的角色，對(duì)提高人體的免疫力有很好的作用。我們公司除生產(chǎn)茶油外，還在開發(fā)從茶油中提取附加值更高的化妝品用精油，那時(shí)種植油茶將會(huì)有更高的效益。”

在交談中記者得知，由于茶之語(yǔ)科技開發(fā)有限公司的出現(xiàn)，過(guò)去無(wú)人問(wèn)津的油茶榨油剩下的油餅已經(jīng)由200元一噸漲到了現(xiàn)在的2000元一噸，大大提高了當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)的收益?？萍嫉耐度?、林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，客觀上為林農(nóng)增收提供了保證。

周志方告訴記者，為了給林農(nóng)提供經(jīng)濟(jì)效益好的樹種，江山林業(yè)局特別建立了一個(gè)種苗基地，積極培育各種適合江山生長(zhǎng)的林木種苗。有了良種，也就促使林農(nóng)能夠在林業(yè)部門的引導(dǎo)下盡快提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。

徐惠民的一席話，更是說(shuō)出了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)：“林業(yè)科技能不能真正服務(wù)百姓，重要的不是科技本身，而是林業(yè)科技人員對(duì)林農(nóng)的感情。我們基層林業(yè)部門天天與林農(nóng)打交道，如果沒(méi)有一顆服務(wù)于農(nóng)民的心，再好的科技也無(wú)法推廣，因?yàn)橹挥泻土洲r(nóng)的心在一起，他們才會(huì)相信你，才會(huì)擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式使用你的新技術(shù)?！?/p>

集體林權(quán)制度改革是現(xiàn)代林業(yè)實(shí)現(xiàn)的有力保障，科技的提升是現(xiàn)代林業(yè)實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)大支撐。江山市近年來(lái)森林資源可持續(xù)增長(zhǎng)、生態(tài)功能進(jìn)一步凸現(xiàn)、林業(yè)效益顯著提升、林農(nóng)收入明顯增加，與科技在林業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用率和貢獻(xiàn)率大幅度提高有著密不可分的關(guān)系。

通過(guò)集體林權(quán)制度改革，通過(guò)接下來(lái)的配套改革和科技支撐，江山市的林業(yè)發(fā)展正發(fā)生著巨大的變化。記者在采訪中看到了江山大力推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和林業(yè)科技的推廣，充分發(fā)揮毛竹、油茶、獼猴桃、楊梅等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、林農(nóng)增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的改革目標(biāo)；也看到了集體林權(quán)制度改革為林農(nóng)帶來(lái)的實(shí)際效益和高漲的生產(chǎn)熱情。江山林改配套改革的具體探索也許并不適用于全國(guó)所有地區(qū)，但他們卻給了我們一個(gè)重要啟示：只要心存林農(nóng)，就能想出適應(yīng)本地林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)致富的好辦法。