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        俄擴(kuò)大海外派兵權(quán)限令格烏緊張

        2009-08-12 20:04:24
        環(huán)球時報 2009-08-12
        關(guān)鍵詞:用兵俄總統(tǒng)格魯吉亞

        新的《國防法》修正案允許俄在全世界動用自己的武裝力量

        本報駐俄羅斯特派記者 譚武軍 本報特約記者 柳玉鵬

        俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫10日在索契接見議會黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人時表示,他向國家杜馬提交了一項關(guān)于擴(kuò)大總統(tǒng)海外用兵權(quán)限的《國防法》修正案。梅德韋杰夫不諱言,提出此項修正案與一年前發(fā)生的俄格沖突有關(guān)。俄《生意人報》11日評論說,修正案將大大擴(kuò)大俄在海外用兵的依據(jù)和疆域,俄羅斯可以在全世界動用自己的武裝力量。

        根據(jù)俄總統(tǒng)網(wǎng)站公布的信息,該法案對現(xiàn)有的俄《國防法》進(jìn)行了修改,允許總統(tǒng)在俄境外更積極地動用軍隊。根據(jù)修正案,俄總統(tǒng)有權(quán)下令武裝力量在俄境外執(zhí)行以下任務(wù):反擊針對俄聯(lián)邦武裝力量以及其他部署在境外的俄部隊的侵略;反擊或制止針對其他國家的侵略;保護(hù)境外俄羅斯公民;打擊海盜和確保航運(yùn)安全等。不過,俄總統(tǒng)做上述海外派兵決策前,需經(jīng)俄聯(lián)邦委員會(議會上院)批準(zhǔn)。

        俄媒體稱,俄羅斯現(xiàn)行的法律法規(guī)已就俄在境外動用武裝力量作出相關(guān)規(guī)定,但新法案最大限度地擴(kuò)大了俄在海外用兵的依據(jù)和疆域。俄《生意人報》11日分析說,修正案將增加俄羅斯在國外動用軍隊的理由。因為從法律觀點看,俄軍的海外行動無論在國內(nèi)還是國外都引發(fā)許多法律問題。由于南奧塞梯是格魯吉亞的領(lǐng)土,因此,格魯吉亞一直認(rèn)為俄羅斯軍隊是侵略者,這讓俄羅斯在外交上十分被動。同時,俄總統(tǒng)決定派軍隊參與南奧塞梯的軍事沖突甚至沒有得到聯(lián)邦委員會的同意。類似的法律問題還曾出現(xiàn)在2006年,時任總統(tǒng)普京下令讓強(qiáng)力部門找到并消滅在伊拉克打死4名俄羅斯外交人員的恐怖嫌犯。文章還認(rèn)為,修正案將大大擴(kuò)大俄羅斯可能動用軍隊的范圍,俄羅斯可以在全世界動用自己的武裝力量。例如,法案規(guī)定在擊退或預(yù)防對任何國家的侵略時可以動用武裝力量,這從理論上講,俄羅斯軍隊可以干涉像委內(nèi)瑞拉和哥倫比亞這樣的軍事沖突。目前,在世界各國中,只有美國有類似的軍事法案。美國總統(tǒng)有權(quán)獨立下達(dá)動用軍隊和向國外派兵的命令。

        俄《消息報》援引俄國防部長謝爾久科夫的話稱,俄格沖突后,制定有關(guān)海外用兵的新法案顯得尤為迫切。俄政治家葉夫根尼·米切科認(rèn)為,“當(dāng)前的世界危機(jī)造成威脅的數(shù)量不斷增加,而對俄羅斯來說,最主要的問題是高加索和中亞國家。如果美國在阿富汗行動失敗,極端武裝分子就會轉(zhuǎn)向俄羅斯?!倍?“亞博盧”組織領(lǐng)導(dǎo)人謝爾蓋·米特羅欣認(rèn)為,總統(tǒng)提出的這一法案具有預(yù)防性措施?!澳康氖窍蚋耵敿獊喓捅奔s表明,未來我們將采取強(qiáng)硬措施應(yīng)對他們的挑釁?!?/p>

        英國廣播公司援引批評家的警告說,法案會引發(fā)一些鄰國擔(dān)憂,特別是烏克蘭和格魯吉亞,這兩個國家的一些公民持有俄羅斯護(hù)照。格魯吉亞外交部發(fā)言人卡奇卡奇什維利當(dāng)天表示,俄方試圖通過這項新法律為俄羅斯去年“侵略”格魯吉亞找到法律依據(jù)。這位發(fā)言人說,這再次證明俄羅斯還基本上生活在舊時代?!?/p>

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