江蘇省教育廳關(guān)工委成立于1992年，2007年更名為江蘇省教育系統(tǒng)關(guān)工委。在省委教育工委、省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，在教育部關(guān)工委和省關(guān)工委的指導(dǎo)下，全省教育系統(tǒng)關(guān)工委努力配合各級(jí)教育行政部門，圍繞教育中心工作、青年教師需求、青少年學(xué)生的需要，實(shí)實(shí)在在地開展工作：以健全網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)；以建立長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，大力推進(jìn)工作規(guī)范化建設(shè)；以建設(shè)和諧、進(jìn)取、高效、有凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)；重點(diǎn)加強(qiáng)高等學(xué)校、市、縣(市、區(qū))教育關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；以提高核心層、骨干層工作水平為目標(biāo)，持之以恒地加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)：以學(xué)校為主陣地，在力所能及情況下，不斷向新區(qū)拓展i以創(chuàng)新為目標(biāo)，在每年辦幾件有影響事情的基礎(chǔ)上加強(qiáng)研討，實(shí)現(xiàn)工作的與時(shí)俱進(jìn)。

一、關(guān)工委組織基本全覆蓋

全省120所普通高校，有103所建立了學(xué)校一級(jí)的關(guān)工委，30多所規(guī)模較大的高校建立了二級(jí)學(xué)院關(guān)工委，還有一些?？圃盒＝⒘硕?jí)關(guān)工委。普教系統(tǒng)現(xiàn)有5233所小學(xué)，2209所初中，1150所高中(職高)全部建立了關(guān)工委，所有的省轄市和縣(市、區(qū))教育局也都建立了關(guān)心下一代工作組織，有的地方還建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的教育關(guān)工委，形成了市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。

二、關(guān)心下一代工作長(zhǎng)效機(jī)制基本建立

省教育廳關(guān)工委1992年建立以來(lái)，省以及各地陸續(xù)建立了一些工作制度，也積累了不少比較成功的經(jīng)驗(yàn)。2007年以來(lái)，我們?cè)诳偨Y(jié)前一時(shí)期工作，廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了一系列制度，在諸多方面形成了工作規(guī)范。

2007年8月省教育系統(tǒng)關(guān)工委下發(fā)了《江蘇省教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作規(guī)則》，明確了省教育系統(tǒng)關(guān)工委組織的性質(zhì)、工作宗旨、工作任務(wù)、工作原則和方法、組織制度、會(huì)議制度、公文審批制度、經(jīng)費(fèi)保障渠道等，是一個(gè)具有教育系統(tǒng)特點(diǎn)的關(guān)工委工作規(guī)范。文件下發(fā)以后，各地各校關(guān)工委普遍相應(yīng)制定了各自的工作規(guī)則，為關(guān)心下一代工作制度化、規(guī)范化打下了基礎(chǔ)。據(jù)了解，目前全省普遍建立的制度有，黨委定期研究關(guān)工委工作制度、關(guān)工委會(huì)議制度、關(guān)工委主任辦公會(huì)議制度、調(diào)研制度、骨干培訓(xùn)l制度、定期交流制度、表彰制度、聯(lián)系點(diǎn)制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度等。

2007年10月，經(jīng)省教育廳同意，以教育廳辦公室名義印發(fā)了《江蘇省市、縣(市、區(qū))教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作基本要求(試行)》和《江蘇省高等學(xué)校關(guān)心下一代工作基本要求(試行)》。文件對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)工委工作、關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、關(guān)工委工作條件的改善、關(guān)工委如何開展工作，關(guān)工委隊(duì)伍建設(shè)以及社區(qū)工作等近二十個(gè)條目提出了規(guī)范性的要求。文件有很強(qiáng)的權(quán)威性，有很大的約束力，在市、縣(市、區(qū))和高校黨政領(lǐng)導(dǎo)中產(chǎn)生了積極的影響，有力地支持了關(guān)工委工作。

三、主題教育活動(dòng)積極開展

開展主題教育活動(dòng)是我們關(guān)工委對(duì)青少年進(jìn)行思想教育的重要形式。歷年來(lái)，我們堅(jiān)持結(jié)合重要紀(jì)念目和重大事件，對(duì)青少年開展政治思想道德教育，積極進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題教育活動(dòng)，培育青少年知榮辱、講正氣、促和諧的文明風(fēng)尚，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，養(yǎng)成良好文明習(xí)慣。

2007年，我們?cè)谌〗逃到y(tǒng)青少年中開展“迎奧運(yùn)盛會(huì)，創(chuàng)和諧社會(huì)”專題教育活動(dòng)：根據(jù)中國(guó)關(guān)工委和教育部關(guān)工委等有關(guān)部門的文件要求，開展了文明禮儀伴我行活動(dòng)：同時(shí)，還在全省青少年學(xué)生中開展“感動(dòng)中國(guó)的故事”等主題教育活動(dòng)。其中，南通、鹽城、鎮(zhèn)江、連云港、徐州、宿遷等市積極響應(yīng)，僅鎮(zhèn)江參加迎奧運(yùn)“同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想”主題教育活動(dòng)的就有近15萬(wàn)人，全省直接參加主題教育活動(dòng)的學(xué)生近100萬(wàn)人。

2008年，全省教育系統(tǒng)關(guān)工委積極開展迎奧運(yùn)、紀(jì)念改革開放30周年，抗震救災(zāi)等各種主題教育活動(dòng)。鎮(zhèn)江市認(rèn)真開展青少年五好小公民主題教育“我的祖國(guó)”讀書征文活動(dòng)。鹽城市教育局發(fā)文，開展紀(jì)念改革開放30周年專題教育活動(dòng)、抗震救災(zāi)教育，并組織學(xué)生參加全國(guó)“迎奧運(yùn)，講文明，樹新風(fēng)”禮儀知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，全市8600多同學(xué)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參加了競(jìng)賽。南通市教育局關(guān)工委開展了“迎奧運(yùn)、慶30、抗震救災(zāi)我參與”征文比賽。常州市教育局關(guān)工委和市關(guān)工委聯(lián)合舉辦“同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想——奧運(yùn)專題片”教育活動(dòng)，向各學(xué)校贈(zèng)送了開展活動(dòng)使用的光盤。無(wú)錫市教育系統(tǒng)關(guān)工委在開展主題教育同時(shí)積極做好災(zāi)區(qū)來(lái)無(wú)錫就讀學(xué)生關(guān)愛工作。

今年是中華人民共和國(guó)建國(guó)60周年，我們部署開展“慶祝中華人民共和國(guó)建國(guó)60周年”專題教育活動(dòng)，在全省普教系統(tǒng)青少年中開展讀書、征文、征圖、演講比賽，在全省大中小學(xué)學(xué)生和退離休教師中組織開展《歌唱祖國(guó)》專場(chǎng)電視大賽。

四、教育系統(tǒng)的“五老”隊(duì)伍逐年壯大

一是依靠退離休教師協(xié)會(huì)及退離休黨總支(黨委、黨支部)做工作。我們提倡關(guān)工委辦公室設(shè)在退離休教師協(xié)會(huì)。一是通過(guò)他們組織發(fā)動(dòng)老年志愿者活動(dòng)比較方便；二是退教協(xié)活動(dòng)場(chǎng)地比較大；三是退教協(xié)有專門經(jīng)費(fèi)支撐可以利用。

二是搭建適合老同志參與的工作平臺(tái)。根據(jù)老同志的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，成立若干工作活動(dòng)小組，“搭建”適合老同志參與關(guān)心下一代工作的平臺(tái)，把老同志組織起來(lái)。如大多數(shù)高校建立了“四大員”隊(duì)伍。即思想教育宣講員、黨建工作組織員、教學(xué)工作督導(dǎo)員、心理健康咨詢員。有些高校還有兼職輔導(dǎo)員、公寓管理員、社團(tuán)指導(dǎo)員、校園文明監(jiān)督員等。江蘇大學(xué)等還配合黨委組織部、校團(tuán)委，共同辦起以培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的優(yōu)秀建設(shè)者和可靠接班人為己任的青年馬克思主義者的“菁英學(xué)?！?；組織老同志到革命老區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。許多市縣區(qū)關(guān)工委在老教師辦理退休手續(xù)同時(shí)，向他提供包括參加講師團(tuán)、師徒結(jié)隊(duì)、到社區(qū)輔導(dǎo)、擔(dān)任義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督員、舉辦校外輔導(dǎo)站等等可供選擇的十幾個(gè)或二十多個(gè)志愿者項(xiàng)目，在歡送其退休的同時(shí)歡迎他加入老年志愿者隊(duì)伍，大大提高了老同志的參與率。

三是提倡關(guān)心下一代的同時(shí)也要關(guān)心老同志。許多地區(qū)和高校組建了老年體協(xié)、老年科協(xié)、退教協(xié)、藝術(shù)社團(tuán)等，同關(guān)工委密切協(xié)作，老同志、老教師除自?shī)首詷?lè)之外，還參與關(guān)工委組織的各種老少聯(lián)誼活動(dòng)。

四是及時(shí)交流宣傳各地各?！拔謇稀标?duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。我們利用簡(jiǎn)報(bào)和網(wǎng)頁(yè)交流關(guān)工委的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，僅2007年，我們就介紹了經(jīng)驗(yàn)文章59篇，各高校、市縣也利用簡(jiǎn)報(bào)、地方的老園丁報(bào)、校園網(wǎng)等加強(qiáng)宣傳。2008年，省教育系統(tǒng)關(guān)工委大張旗鼓地在全省教育系統(tǒng)開展了關(guān)心下一代工作成果征文評(píng)選活動(dòng)，檢閱我

省教育系統(tǒng)關(guān)心下代工作16年來(lái)的成效、事跡和經(jīng)驗(yàn)。各地各校踴躍參與，共報(bào)送征文415篇，其中普教322篇、高校93篇。最后，在全省普教系統(tǒng)評(píng)出獲獎(jiǎng)?wù)魑?50篇，高校評(píng)出獲獎(jiǎng)?wù)魑?0篇，其中大量征文都是宣傳“五老”的事跡。目前，獲獎(jiǎng)?wù)魑牡淖C書已經(jīng)頒發(fā)，其中部分優(yōu)秀征文的編輯出版工作正在進(jìn)行，準(zhǔn)備免費(fèi)發(fā)到全省教育系統(tǒng)。

五、關(guān)愛弱勢(shì)群體和特殊群體活動(dòng)扎實(shí)開展

一是關(guān)愛留守兒童。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我省蘇北蘇中農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年增多，留在家鄉(xiāng)的“留守兒童”也呈上升趨勢(shì)。各地教育系統(tǒng)關(guān)工委積極配合教育行政部門，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際采取了有力措施。省教育系統(tǒng)關(guān)工委培育了如皋市林梓小學(xué)等關(guān)愛留守兒童的學(xué)校典型，總結(jié)推廣了宿遷市、徐州市等地關(guān)愛留守兒童，建立留守兒童檔案，建立“家長(zhǎng)代管制度”和“伙伴結(jié)對(duì)制度”等措施，對(duì)留守兒童提供援助，不讓一個(gè)留守兒童因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因而失學(xué)的工作經(jīng)驗(yàn)。蘇北、蘇中等地教育部門在當(dāng)?shù)卣С窒?，采取了?shí)施寄宿對(duì)留守兒童進(jìn)行集中統(tǒng)一教育管理等措施，教育部門關(guān)工委發(fā)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)的“五老”為關(guān)愛留守兒童在調(diào)查摸底、結(jié)對(duì)幫護(hù)、代理家長(zhǎng)、課外輔導(dǎo)等力所能及的范圍內(nèi)做了大量工作。2008年12月5日，教育部關(guān)工委在我國(guó)第一個(gè)“‘留守兒童之家”的創(chuàng)辦地——我省鹽城市射陽(yáng)縣了召開關(guān)愛“留守兒童”座談會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

2007年夏季，省教育系統(tǒng)關(guān)工委配合省關(guān)工委對(duì)蘇北蘇中八市進(jìn)行了一次全面、深入的調(diào)查，我們發(fā)動(dòng)各級(jí)教育部門關(guān)工委積極動(dòng)員老教師2萬(wàn)余人進(jìn)村入戶參與調(diào)查，取得了農(nóng)村留守兒童的第一手資料。在向省委、省政府匯報(bào)調(diào)查結(jié)果以后，省政府決定從2008年起啟動(dòng)實(shí)施全省農(nóng)村留守少年兒童食宿條件改善工程，工程竣工投入使用后，可望解決16.3萬(wàn)名農(nóng)村初中留守少年兒童的住校難問(wèn)題。截至今年3月20日，該工程22個(gè)試點(diǎn)縣立項(xiàng)批復(fù)的326個(gè)項(xiàng)目，已有12個(gè)竣工，119個(gè)開工，加上基本完成開工前準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到237個(gè)。

二是對(duì)有心理障礙的學(xué)生進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)。通過(guò)做“青年之友”，開展“走進(jìn)課堂、走進(jìn)宿舍、走進(jìn)餐廳”的“三走進(jìn)”活動(dòng)，設(shè)置“談心屋”、“心理咨詢室”、“奶奶信箱”、“網(wǎng)絡(luò)聊天”，老同志同大學(xué)生平等交流，促膝談心，親情交融，暢談人生感悟，共話誠(chéng)信榮辱，幫助大學(xué)生解除困惑煩惱，減輕各種壓力，激勵(lì)奮發(fā)向上，盡力解決實(shí)際問(wèn)題，深受青年學(xué)生的歡迎。南通大學(xué)關(guān)工委近70位老同志在四個(gè)校區(qū)設(shè)立“談心屋”，熱情接待千余名自愿訪談的大學(xué)生。無(wú)錫華莊鎮(zhèn)各個(gè)學(xué)校也都建立了“談心屋”，滿腔熱情地關(guān)懷和愛護(hù)每一個(gè)來(lái)訪的青少年學(xué)生?！罢勑奈荨北蛔u(yù)為“青年人的知心屋”。我們及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣“談心屋”的經(jīng)驗(yàn)做法，“談心屋”的經(jīng)驗(yàn)做法已在許多高校推廣開來(lái)。

三是其他各種形式幫困助學(xué)和關(guān)愛活動(dòng)。各市縣教育關(guān)工委和各高校都廣泛開展“幫困助學(xué)”活動(dòng)。濱?？h教育局關(guān)工委對(duì)全縣517名孤兒進(jìn)行摸底調(diào)查開展“媽媽工程”，為孤兒解決衣食住行問(wèn)題。徐州市教育局關(guān)工委組織對(duì)孤兒學(xué)習(xí)情況開展調(diào)查并幫助解決實(shí)際困難。我們省教育系統(tǒng)關(guān)工委每年對(duì)泗陽(yáng)縣資助兩萬(wàn)元，幫助50名貧困學(xué)生完成初中階段的學(xué)業(yè)。

各高校關(guān)工委發(fā)動(dòng)老同志帶頭捐款，老黨員交特殊黨費(fèi)，或帶動(dòng)學(xué)校教職工捐資捐物，或與媒體聯(lián)手向社會(huì)募集，或個(gè)人與經(jīng)濟(jì)貧困大學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶，或建立扶貧助學(xué)基金等，資助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。并且把扶困與勵(lì)志相結(jié)合，幫助貧困大學(xué)生樹立自信、自主、自強(qiáng)信念。許多學(xué)校還舉辦了幫困助學(xué)超市。據(jù)79所省部屬高校統(tǒng)計(jì)，2008年“五老”為汶川地震捐款1178.5萬(wàn)元，籌集助學(xué)助困資金4969萬(wàn)元，扶貧助學(xué)助困37962人。

為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記和中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，集中力量抓好預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，促進(jìn)社會(huì)和諧，宜興市教育局關(guān)工委開展了“四幫一”活動(dòng)，江都市教育局關(guān)工委等開展一幫一活動(dòng)，老教師結(jié)對(duì)幫助失足青少年，取得了較好效果。

六、工作體會(huì)

回顧我省教育系統(tǒng)關(guān)工委近幾年的工作，之所以能夠有上述可喜的變化，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是得益于省教育廳黨組的高度重視。

多年來(lái)省教育廳黨組對(duì)關(guān)工委工作一直高度重視。廳黨組書記、廳長(zhǎng)兼任關(guān)工委主任或名譽(yù)主任：有一位廳領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助分管；每年一至二次專門研究關(guān)工委工作，工作經(jīng)費(fèi)得到保證，關(guān)工委工作列入廳里工作計(jì)劃，作為對(duì)市縣區(qū)考核的重要內(nèi)容。并列入學(xué)校的評(píng)估條目。廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和廳機(jī)關(guān)處室、直屬單位的大力支持，給關(guān)心下一代工作創(chuàng)造了更好的外部環(huán)境。

二是得益于教育部關(guān)工委和省關(guān)工委的關(guān)心和支持。教育部關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)一直關(guān)心我省教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作，不僅有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自參加我省的會(huì)議，而且把有關(guān)會(huì)議放到江蘇召開，對(duì)我省的工作推動(dòng)很大。省關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)去年多次到我廳和高校調(diào)研關(guān)心下一代工作。今年1月13日下午，省關(guān)工委主任曹鴻鳴、常務(wù)副主任沙人麟和其他副主任一行專程到省教育廳檢查指導(dǎo)關(guān)心下一代工作。

三是得益于全省教育系統(tǒng)關(guān)工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)。無(wú)論是貫徹落實(shí)省教育廳的幾個(gè)文件，還是籌備召開高校經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、關(guān)愛留守兒童現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉辦關(guān)工委骨干培訓(xùn)班，都得到了各地各校關(guān)工委的大力支持，尤其是提供經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)高校和有關(guān)市縣在具體工作和人力、物力和經(jīng)費(fèi)方面都給予了極大的支持。

四是得益于省教育系統(tǒng)關(guān)工委的集體領(lǐng)導(dǎo)和各委員單位的大力支持。省教育系統(tǒng)關(guān)工委嚴(yán)格按照工作規(guī)則研究、布置、開展工作，大事由全體委員會(huì)議決定，計(jì)劃性進(jìn)一步提高，深入各地高校集體調(diào)研面對(duì)面地指導(dǎo)工作，以促進(jìn)關(guān)工委自身建設(shè)為重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵。各委員單位，都在各項(xiàng)活動(dòng)中提供了許多具體的幫助。

責(zé)任編輯：樊平軍