和靜鈞

奧巴馬總統(tǒng)1月20日宣誓上任后，挽留了五角大樓一號人物、“異黨人士”羅伯特·蓋茨，讓人覺得國防部比起由希拉里“新人”另起爐灶的國務(wù)院，將是人事比較穩(wěn)定的一個部門。

然而，在短短的奧巴馬百日任期前后，各戰(zhàn)區(qū)司令的人事更迭便頻頻傳出，甚至把才任美軍駐阿富汗最高指揮官不到一年的戴維·麥基爾南將軍也換下。難道國防部在玩“不換大帥換小帥”的一折戲乎?

先來盤點一下都換了些什么人。

3月18日，國防部長蓋茨宣布：太平洋艦隊司令羅伯特·威拉德將被提拔擔(dān)任太平洋司令部司令一職，現(xiàn)任南方司令部司令詹姆斯·斯塔夫里迪斯將轉(zhuǎn)任更具使命感的北約歐洲盟軍最高司令，太平洋司令部副司令弗雷澤將接任南方司令部司令。

蓋茨評價說，斯塔夫里迪斯將軍“可能是我們所擁有的最出色的高級軍官之一”，作為一名“出色的團隊合作者”，他將在協(xié)調(diào)北約的阿富汗政策發(fā)揮重要作用。據(jù)媒體報道，斯塔夫里迪斯在團隊合作方面很有一手，他對媒體親善，精力充沛，平時堅持寫博客，擁有國際關(guān)系博士學(xué)位，他擔(dān)任兼具軍事指揮和外交雙重角色的北約盟軍最高司令被普遍看好。

5月11日，國防部長蓋茨又宣布：他已要求駐阿富汗美軍最高指揮官戴維-麥基爾南上將辭職，并提名特種作戰(zhàn)司令部前司令斯坦利·麥克里斯特爾中將接替。

蓋茨稱：“為完成在阿富汗的任務(wù)，軍事領(lǐng)導(dǎo)人需要新思維、新方法?！彼€解釋道，撤換駐阿美軍高級將領(lǐng)，目的是“尋找新思路”，“尋找應(yīng)對問題的新角度”。

麥克里斯特爾畢業(yè)于著名的西點軍校，戰(zhàn)功赫赫，他的特種作戰(zhàn)部隊曾活捉了薩達姆，打死了伊拉克“基地”組織頭目扎卡維，在推翻塔利班政權(quán)的戰(zhàn)爭中，也有不俗的表現(xiàn)。

如果說太平洋司令部司令蒂莫西·基廷被換下，是因為按慣例兩年或三年任期屆滿而作的人事調(diào)整，那么，北約歐洲盟軍最高司令和駐阿富汗美軍最高指揮官的調(diào)整，則顯然是沖著奧巴馬的新阿富汗戰(zhàn)略而來，背后的主推人還有奧巴馬，而非國防部長蓋茨一人。有觀察家評價，打著革新旗號卻又倚重經(jīng)驗的奧巴馬表現(xiàn)出讓美國快速脫離“兩場戰(zhàn)爭”困境的渴望，奧巴馬的阿富汗問題“新思維”正是駐阿美軍最高指揮官和北約盟軍最高司令人事變動的主因。

如果再把剛剛替換的美國駐阿富汗大使也聯(lián)系起來分析，就會更明白這是服從某種“大局”的配套性人事變動。據(jù)觀察家分析，奧巴馬政府正在制定一套新的戰(zhàn)略，以應(yīng)對阿富汗不斷惡化的安全形勢。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，去年阿富汗境內(nèi)各類暴力襲擊事件造成超過5000人死亡，其中包括2000多名平民，而美軍行動誤傷阿富汗平民的事件，已引發(fā)當(dāng)?shù)氐姆疵狼榫w。

奧巴馬的這套策略依賴于特種部隊、非常規(guī)作戰(zhàn)方式和非軍事手段來對抗塔利班等恐怖組織，而這些都是新任長官的長項。蓋茨坦言，麥克里斯特爾“將給美軍帶來全新的機會”。

美國一直要求北約各國增派兵力到阿富汗，卻收效不大，各成員單兵作戰(zhàn)，很多都退縮在阿富汗北方，沖在第一線的往往是美軍。這暴露了北約軍事高層協(xié)調(diào)不力。出于新阿富汗戰(zhàn)略考慮，北約歐洲盟軍最高指揮官換上一個更能發(fā)揮團隊精神的將軍，也是情理之中的事。

不過，阿富汗不是美軍中央戰(zhàn)區(qū)司令部司令彼得雷烏斯所熟悉的伊拉克，它被譽為“不可戰(zhàn)勝之環(huán)”，就像當(dāng)年套牢入侵的蘇聯(lián)軍隊一樣，現(xiàn)在已經(jīng)“套住”了美軍。觀察家分析，奧巴馬縱有“新思維”或“非常規(guī)作戰(zhàn)方式”，假如光憑借軍事力量，仍不可能打贏這場持久戰(zhàn)；即使暫時勝利，也不可能維持太久，所謂的“換帥如換刀”效應(yīng)，很難在阿富汗的美國軍事戰(zhàn)略上見效。

按程序，所有這些人事新任命，都需經(jīng)過奧巴馬總統(tǒng)的正式提名，然后由美國參議院批準，其中北約歐洲盟軍最高司令人選還需要得到北約理事會的批準。