立足非對(duì)稱作戰(zhàn) 號(hào)召地面打游擊

本報(bào)駐美國特約記者 謝 昭 本報(bào)特約記者 劉軍堯

美智庫建議臺(tái)軍準(zhǔn)備地面游擊戰(zhàn)。

盡管兩岸關(guān)系在持續(xù)緩和，但部分美國保守勢(shì)力依然在炒作臺(tái)海危機(jī)。由美國著名智庫企業(yè)研究所和2049計(jì)劃協(xié)會(huì)共同組成的“臺(tái)灣政策工作組”8月3日公布了一份詳細(xì)報(bào)告，對(duì)所謂“大陸威脅”提出眾多針對(duì)性的防務(wù)對(duì)策和建議，甚至包括“組織民兵打游擊戰(zhàn)”等頗為新奇的不對(duì)稱戰(zhàn)法。不過這份費(fèi)時(shí)半年炮制的報(bào)告也帶來很大爭(zhēng)議，就連美國專家內(nèi)部也存有不少分歧。

美智庫提出臺(tái)灣防御戰(zhàn)略

這份報(bào)告名為《威懾、防御、擊退與合作——臺(tái)灣的防御戰(zhàn)略》，由美國和臺(tái)灣防務(wù)問題專家歷時(shí)半年撰寫。報(bào)告第一章就露骨提出“中華人民共和國在軍事、經(jīng)濟(jì)和政治上對(duì)中華民國形成廣泛挑戰(zhàn)”，稱臺(tái)灣面臨兩岸間軍事力量的失衡。在第一章的最后，報(bào)告提出臺(tái)灣軍隊(duì)的四項(xiàng)任務(wù)：威懾戰(zhàn)爭(zhēng)、防御進(jìn)攻、擊退入侵、與國外軍隊(duì)和島內(nèi)志愿者進(jìn)行合作。報(bào)告認(rèn)為，如果臺(tái)灣要想順利完成上述任務(wù)，就不能夠簡單地與大陸展開對(duì)稱的傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)，否則定會(huì)被擊潰。為此臺(tái)灣必須充分利用戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)級(jí)別上的非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)，才能成功進(jìn)行防御。

報(bào)告第二部分給臺(tái)灣提出具體對(duì)策建議，認(rèn)為臺(tái)軍必須從四方面執(zhí)行任務(wù)：信息、空中、海上和地面。報(bào)告認(rèn)為，在每一個(gè)方面，解放軍在過去20年都取得了顯著優(yōu)勢(shì)，臺(tái)軍必須提高制信息權(quán)、制空權(quán)、制海權(quán)和打贏地面戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。在信息戰(zhàn)領(lǐng)域，臺(tái)軍最關(guān)鍵的是要保持信息暢通。在遭遇攻擊之后，臺(tái)灣軍隊(duì)必須能夠維持感知能力。在航空領(lǐng)域，鑒于臺(tái)灣空軍裝備已經(jīng)處于劣勢(shì)，臺(tái)軍任務(wù)是阻止敵方對(duì)臺(tái)灣上空空域的使用。因此，必須加強(qiáng)指揮控制系統(tǒng)的建設(shè)，發(fā)展截?fù)魴C(jī)、地對(duì)空導(dǎo)彈以及不依賴跑道的垂直起降飛機(jī)或者攜帶空空導(dǎo)彈的無人機(jī)。報(bào)告還建議臺(tái)灣必須升級(jí)其F-16、幻影-2000和IDF戰(zhàn)斗機(jī)機(jī)隊(duì)。在海軍和地面領(lǐng)域，臺(tái)軍也需要加強(qiáng)相應(yīng)的裝備建設(shè)。

號(hào)召臺(tái)灣打“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”

這份報(bào)告還稱，在海空優(yōu)勢(shì)之外，更重要的是武器人員能否在攻擊之下存活，戰(zhàn)機(jī)是否能起飛，艦艇是否能維持關(guān)鍵海運(yùn)的通暢。參與研究的前五角大樓官員卜大年宣稱，新購F-16 C/D型戰(zhàn)機(jī)對(duì)臺(tái)灣就非常重要，“沒有F-16 C/D，就等于沒有空軍”。另一名美國防專家石明凱則認(rèn)為，臺(tái)灣不見得需要傳統(tǒng)潛艇等昂貴平臺(tái)，以小型潛艇維持水下偵搜能力即可。

該報(bào)告提出的對(duì)策和建議非常豐富，甚至提出打游擊和“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”這樣的招數(shù)。在報(bào)告的第三部分，就重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣必須加強(qiáng)島內(nèi)志愿者和國外軍隊(duì)的合作。 在戰(zhàn)時(shí)臺(tái)灣需要島內(nèi)民間力量完成搜索、營救行動(dòng)，并在經(jīng)過大規(guī)模動(dòng)員后執(zhí)行防御作戰(zhàn)任務(wù)。報(bào)告認(rèn)為，如果大陸試圖動(dòng)用武力，臺(tái)軍不僅應(yīng)準(zhǔn)備打一場(chǎng)兩棲戰(zhàn)爭(zhēng)，還應(yīng)該在臺(tái)當(dāng)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下維持有組織的地面戰(zhàn)?！芭_(tái)灣可考慮在縣市訓(xùn)練民兵，使用輕型武器打游擊戰(zhàn)”。報(bào)告宣稱，“必須要讓大陸領(lǐng)導(dǎo)人知道，無論以何種方式入侵，使用武力都會(huì)遭遇到持久和代價(jià)沉重的抵抗。解放軍必須了解，需要面對(duì)的是包括全臺(tái)灣2300萬人口在內(nèi)的強(qiáng)大力量”。

是美國武器的“推銷廣告”？

“臺(tái)灣政策工作組”從2007年1月開始集中研究美臺(tái)關(guān)系，并于次年2月出臺(tái)首份報(bào)告，但是提出的報(bào)告多次遭到質(zhì)疑，這次也不例外。臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)》4日的報(bào)道稱，曾建議臺(tái)灣采取“刺猬戰(zhàn)術(shù)”以小搏大的美國海軍戰(zhàn)院專家莫瑞，就對(duì)游擊戰(zhàn)的建議持保留態(tài)度。臺(tái)灣《全球防衛(wèi)》雜志此前曾披露，不要說平民，就連臺(tái)灣特種部隊(duì)對(duì)城市游擊戰(zhàn)也缺乏訓(xùn)練。尤其在巷戰(zhàn)中很關(guān)鍵的狙擊手培訓(xùn)更是差距明顯。此外，莫瑞也對(duì)臺(tái)灣戰(zhàn)機(jī)起降的跑道可能在戰(zhàn)爭(zhēng)開始就被解放軍導(dǎo)彈破壞表達(dá)了憂心，“F-16沒有跑道就飛不起來。” 莫瑞認(rèn)為，F(xiàn)-16被加上太多政治意義，“不知這種象征性的武器，是否真是臺(tái)灣所需要的？”

有分析認(rèn)為，這個(gè)報(bào)告對(duì)臺(tái)灣目前的軍事實(shí)力的評(píng)估過于保守，提出的很多對(duì)策也往往是建議臺(tái)軍引進(jìn)或更新裝備。某種程度上講，這份報(bào)告更像是一份向臺(tái)灣推銷美國先進(jìn)武器的廣告?！?/p>