王金明

在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)中，如何充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用成為黨建工作開(kāi)展的一大難點(diǎn)。毛澤東在1934年曾經(jīng)指出：“要完成過(guò)河的任務(wù)，沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)，不解決橋和船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話。”可見(jiàn)，抓好基層單位黨建工作，一是要尋找到“船和橋”，并要運(yùn)用好管理學(xué)的理論來(lái)分解目標(biāo)，組織大家有序過(guò)橋劃船；二是在為完成和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中，進(jìn)行全過(guò)程的管理，要不斷加固擴(kuò)展橋梁，完善船的功能，維護(hù)好它們，使之更好地為大家服務(wù)，提高到達(dá)彼岸的能力；三是要不斷總結(jié)，提高豐富黨員過(guò)橋或劃船的水平，使黨員素質(zhì)得提升、組織作用得發(fā)揮、“船和橋”的功能得以實(shí)現(xiàn)。

2000年，上海石化黨委聯(lián)系基層實(shí)際，應(yīng)用“船橋”理論，在基層黨組織多年實(shí)踐探索黨建工作新路子的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉，在上海石化開(kāi)展了“黨小組帶班組、黨員帶群眾、向先進(jìn)水平挑戰(zhàn)”(以下簡(jiǎn)稱“兩帶一挑戰(zhàn)”)的主題實(shí)踐活動(dòng)。如今，此項(xiàng)主題活動(dòng)已開(kāi)展八年，內(nèi)容不斷得到深化，形式更加多樣，為基層黨支部工作和活動(dòng)的開(kāi)展尋找到了一個(gè)好的途徑和有效的載體，使黨建工作更好地融入到企業(yè)中心工作，服務(wù)于員工，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。

一、運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際尋找載體體現(xiàn)雙贏

“兩帶一挑戰(zhàn)”活動(dòng)是聯(lián)系基層黨建工作實(shí)際，對(duì)“船橋”理論的實(shí)踐與應(yīng)用。有了這一載體，為黨建活動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng)建了條件和辦法，但到達(dá)彼岸還需“過(guò)好橋”和“劃好船”，要使“兩帶一挑戰(zhàn)”這個(gè)主題活動(dòng)扎實(shí)有效地推進(jìn)，必須做到以下幾點(diǎn)：

(一)確定“帶建”對(duì)象，要認(rèn)認(rèn)真真選項(xiàng)。

為體現(xiàn)“圍繞中心服務(wù)大局”這個(gè)根本要求，“兩帶一挑戰(zhàn)”活動(dòng)要強(qiáng)調(diào)“帶建”目標(biāo)的互動(dòng)性，并根據(jù)差距認(rèn)真選項(xiàng)，以達(dá)到“雙贏”目的。其中，“黨小組帶班組，黨員帶群眾”，“帶”和“被帶”不是一種簡(jiǎn)單的授受和說(shuō)教，而是一個(gè)兩方面相互學(xué)習(xí)的過(guò)程。班組群眾綜合素質(zhì)得到提高的同時(shí)，黨小組、黨員自身的水平和能力也得到提升；向“先進(jìn)水平挑戰(zhàn)”，從小的方面來(lái)講，不僅指挑戰(zhàn)先進(jìn)的產(chǎn)量質(zhì)量、物耗能耗等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更是指黨小組、班組對(duì)自己歷史最好水平挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新的紀(jì)錄。從大的方面來(lái)說(shuō)，上海石化要放眼全球，努力在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、科技、職工素質(zhì)等各個(gè)方面縮小與世界先進(jìn)水平的差距。在確定“帶建”對(duì)象上，一是將支部推薦與個(gè)人自薦相結(jié)合；二是將“帶”與“被帶”對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真結(jié)對(duì)，也可以互相選擇；三是黨委、支部給雙方創(chuàng)造條件，互相提出帶建目標(biāo)和措施，并采用書面協(xié)議形式加以確定。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海石化目前有470多個(gè)黨小組、5000多名黨員，有60％以上的黨小組及80％以上的黨員積極參加了這項(xiàng)活動(dòng)。隨著主題實(shí)踐活動(dòng)的不斷推進(jìn)，對(duì)象的選定形式逐漸豐富，出現(xiàn)了支部與支部、部門與部門、科室和基層形成“雙結(jié)對(duì)”的方式。他們中既有“黨員帶科研生產(chǎn)骨干”、“部門黨員領(lǐng)導(dǎo)帶新進(jìn)大學(xué)生”，也有黨員技術(shù)人員跨部門“帶建”群眾、“黨小組帶生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)班組”、科室黨小組和一線黨小組結(jié)對(duì)等，這既擴(kuò)大了“帶建”活動(dòng)的外延，也豐富了“帶建”活動(dòng)的內(nèi)涵，增強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)的活力?！皫Ыā被顒?dòng)的開(kāi)展，不僅提高了基層班組的管理水平和員工的綜合素質(zhì)，也為黨小組培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和提高黨員自身素質(zhì)提供了平臺(tái)，使黨組織和黨員、黨員和群眾之間達(dá)到了良性互動(dòng)狀態(tài)，黨員在群眾中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力也得到了進(jìn)一步提升。

(二)制定“帶建”措施，要扎扎實(shí)實(shí)到住。

在主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展中，要引進(jìn)企業(yè)管理學(xué)的閉環(huán)的管理功能，強(qiáng)化和重視過(guò)程管理，改變過(guò)去只重開(kāi)頭和結(jié)果，輕視過(guò)程管理的觀念，幫助大家樹(shù)立“只有好的過(guò)程，才會(huì)有好的結(jié)果”的意識(shí)，在具體實(shí)踐中，為使“帶建”活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，也為達(dá)到帶建所選定的目標(biāo)，必須制定相應(yīng)措施。如上海石化化工研究所黨委近年來(lái)結(jié)合實(shí)際，制定了《化工研究所“兩帶一挑戰(zhàn)”主題活動(dòng)過(guò)程管理辦法》?！掇k法》中明確了三個(gè)必須：即必須簽訂目標(biāo)明確的“帶建”協(xié)議書；必須建立“帶建”活動(dòng)手冊(cè)；必須每月做一次“帶建”活動(dòng)檢查，并寫出簡(jiǎn)短評(píng)語(yǔ)，做到活動(dòng)有內(nèi)容、有要求、有記錄；黨委工作部每季度還結(jié)合“三基”(即基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理、基本功訓(xùn)練)工作檢查，深入基層進(jìn)行檢查考評(píng)，并與每月的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制檢查考核掛鉤，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)和過(guò)程控制；每年黨委組織各基層黨組織召開(kāi)一次“帶建”活動(dòng)交流推進(jìn)會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極尋找“帶建”活動(dòng)新的切入點(diǎn)和融入點(diǎn)，使“帶建”活動(dòng)常帶常新，保持活力，不斷有序地向深度和廣度推進(jìn)。

近年來(lái)，隨著“帶建”措施的到位，實(shí)踐活動(dòng)逐漸顯現(xiàn)出良好的效應(yīng)，各基層黨組織涌現(xiàn)出一批能熱情帶領(lǐng)群眾、主動(dòng)服務(wù)群眾的優(yōu)秀黨員、管理骨干、技術(shù)骨干，同時(shí)也形成了一批優(yōu)秀的學(xué)習(xí)型班組、智能型班組。黨委和各支部也將一些好的做法上升為長(zhǎng)效機(jī)制。如黨員與群眾談心活動(dòng)，做到每月有兩次以上，并通過(guò)黨員活動(dòng)手冊(cè)清晰記錄。“帶建”活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層黨建工作的覆蓋面，有效地增強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)的活力和職工隊(duì)伍的凝聚力。

(三)實(shí)現(xiàn)資源整合，要形成“帶建”合力。

基層黨組織的資源十分有限，唯有將有限的資源科學(xué)組合，形成合力，才能提高工作效率。實(shí)踐中，必須注意拓寬人才培養(yǎng)“帶建”渠道，加強(qiáng)資源整合，把“兩帶一挑戰(zhàn)”活動(dòng)與“職工素質(zhì)工程”、“導(dǎo)師帶徒”、“青年文明崗”、“職業(yè)道德示范崗”、“三守三人”(敬業(yè)守職做明白人、遵章守紀(jì)做老實(shí)人、明禮守信做文明人)等典型培育工作緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置，分頭運(yùn)行”的管理模式。這樣既可減輕基層部門的工作壓力，又避免了多頭重復(fù)的現(xiàn)象，同時(shí)也有利于管理部門與基層、職能部門之間的溝通與交流，有利于班組建設(shè)和專業(yè)人才的培養(yǎng)，有利于黨小組前沿陣地作用的進(jìn)一步發(fā)揮。

在有效整合各種資源的基礎(chǔ)上，基層黨組織的“帶建”工作取得了可喜的成績(jī)：?jiǎn)T工隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了提高；企業(yè)形象和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力得到了提升；企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也得到了提高?；ぱ芯克嘉逖b置黨小組，開(kāi)展了帶教班組員工的技能對(duì)口輔導(dǎo)活動(dòng)，采用口頭講、現(xiàn)場(chǎng)帶、經(jīng)常問(wèn)、事后評(píng)等形式，班組員工操作技能迅速提高，碳五處理量屢創(chuàng)新高，并在2007年獲得了上海市勞模集體的榮譽(yù)稱號(hào)?？蒲悬h支部將“黨員帶群眾”與“導(dǎo)師帶徒”緊密結(jié)合，充分體現(xiàn)了思想上帶，技術(shù)上幫的特點(diǎn)，使得新進(jìn)廠大學(xué)生快速成長(zhǎng)為生產(chǎn)技術(shù)骨干，有4名技術(shù)骨干光榮地加入了黨組織。質(zhì)檢中心各支部雖然成立時(shí)間相對(duì)較短，但通過(guò)開(kāi)展“強(qiáng)化三基管理”、“確保分析質(zhì)量”、“精一崗會(huì)兩崗”等與實(shí)際相結(jié)合的“帶建”活動(dòng)，形成了良好的工作氛圍?；ぱ芯克ㄟ^(guò)“帶建”和崗位練兵、技能競(jìng)賽相結(jié)合，有21名員工由中級(jí)工晉升為高級(jí)工、4名員工獲得上海石化技術(shù)狀元稱號(hào)、13名員工獲得上海石化技術(shù)能手稱號(hào)、11名員工

獲得上海石化操作明星稱號(hào)，1名員工獲中石化技能競(jìng)賽銅獎(jiǎng)，每年還有多名員工和多個(gè)班組分別獲得上海石化“學(xué)習(xí)型專業(yè)技術(shù)人員”、“三守三人”標(biāo)兵和“學(xué)習(xí)型班組”、“智能型班組”、“優(yōu)秀班組”等榮譽(yù)?；顒?dòng)持久有效的開(kāi)展所帶來(lái)的成效為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入了活力。

通過(guò)多年的實(shí)踐，“兩帶一挑戰(zhàn)”主題活動(dòng)愈發(fā)顯現(xiàn)出其強(qiáng)大的生命力，究其原因，一是黨組織建設(shè)重心下移，在生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)第一線發(fā)揮組織和黨員作用，突出一個(gè)“帶”字；二是引領(lǐng)凝聚，完善自我，突出一個(gè)“建”字；三是挑戰(zhàn)先進(jìn)，超越自我，突出一個(gè)“實(shí)”字。就其效果來(lái)說(shuō)：它體現(xiàn)了“融入中心，服務(wù)大局”的根本要求，為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾、凝聚人心、促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了有效載體和平臺(tái)；激發(fā)了基層黨組織工作思路；拓寬了基層黨組織的工作方法；展示了基層黨組織和廣大黨員在“雙”服務(wù)(服務(wù)職工群眾、服務(wù)企業(yè)發(fā)展)中的組織保證和良好的黨員形象。

二、“兩帶一挑戰(zhàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)的啟示

作為上海石化黨建工作的特色之一，同時(shí)也是上海石化各級(jí)黨組織開(kāi)展活動(dòng)的有效抓手，“兩帶一挑戰(zhàn)”活動(dòng)多年來(lái)在實(shí)踐中探索、在開(kāi)展中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提供了如下啟示：

(一)企業(yè)黨組織要與現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，建立新的黨建工作的運(yùn)行機(jī)制。

企業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)每位員工、每個(gè)班組的共同努力，充分調(diào)動(dòng)班組和員工的工作積極性，可以提高工作的效率和質(zhì)量。搞好班組建設(shè)，挖掘員工的工作潛能就是黨建工作貼緊、靠前的重要一環(huán)。上海石化開(kāi)展的“兩帶一挑戰(zhàn)”活動(dòng)，就是尋準(zhǔn)了“船橋”載體，緊緊抓住黨組織的細(xì)胞——黨小組的優(yōu)勢(shì)來(lái)帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)的細(xì)胞——班組的發(fā)展，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用來(lái)帶動(dòng)員工的生產(chǎn)工作的積極性，使企業(yè)保持安全、經(jīng)濟(jì)、文明、持續(xù)的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面發(fā)展。

(二)黨建活動(dòng)要有新思路，創(chuàng)新活動(dòng)形式，為黨建工作提供豐富載體。

國(guó)有企業(yè)中的黨建工作要?jiǎng)?chuàng)新，必須找準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)。多年來(lái)的實(shí)踐證明，“兩帶一挑戰(zhàn)”活動(dòng)的最佳結(jié)合點(diǎn)便是黨小組與班組。充分發(fā)揮黨員在群眾中的作用和黨小組在班組中的作用，既有利于黨建工作在最基層得到貫徹落實(shí)，又能為企業(yè)完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化起到促進(jìn)和保證作用。

(三)針對(duì)各個(gè)部門的不同特點(diǎn)，給予基層黨組織更多的活動(dòng)空間，發(fā)揮他們的主動(dòng)性、激發(fā)他們的創(chuàng)造力。

如今是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，職工的思想隨著時(shí)代的變遷而不斷變化，黨組織過(guò)去傳統(tǒng)的說(shuō)教式、灌輸式的方法已不足以滿足職工思想變化的需要。要充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘的作用，關(guān)鍵是找準(zhǔn)切入點(diǎn)?！皟蓭б惶魬?zhàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)將著力點(diǎn)放在班組，班組的難點(diǎn)、重點(diǎn)便是其工作的切入點(diǎn)。實(shí)踐中各基層黨組織注意由單向式向雙向式轉(zhuǎn)變，由號(hào)召動(dòng)員式向借助“船橋”載體轉(zhuǎn)變，由單純灌輸向靈活引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，使“帶建”活動(dòng)有效地滲透到群眾性的“兩個(gè)文明”建設(shè)活動(dòng)中，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)工作。

(四)要切實(shí)按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

在新形勢(shì)下，黨組織和黨員作用的發(fā)揮是企業(yè)走上良性發(fā)展道路的助推器。要始終保持黨組織的先進(jìn)性，提高黨員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，真正做到“以人為本”。“兩帶一挑戰(zhàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)正是一種有效的途徑和方法。通過(guò)“帶建”活動(dòng)的實(shí)踐所帶來(lái)的各項(xiàng)成效已充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

三、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“帶建”活動(dòng)的幾點(diǎn)

當(dāng)前我們黨內(nèi)正在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，持續(xù)地開(kāi)展好“兩帶一挑戰(zhàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，還應(yīng)從以下幾個(gè)方面做出努力：

(一)確定“帶建”活動(dòng)的形式、內(nèi)容和方法，要進(jìn)一步貼近實(shí)際，才能使“帶建”活動(dòng)落到實(shí)處。

黨支部要以創(chuàng)新的精神，認(rèn)真聽(tīng)取“帶建”雙方對(duì)象的意見(jiàn)和建議，要結(jié)合本部門、本對(duì)象的實(shí)際和特點(diǎn)，在“帶建”活動(dòng)內(nèi)容、方式、時(shí)間等方面給予“帶建”工作“自由度”，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，確實(shí)找準(zhǔn)“帶建”工作結(jié)合點(diǎn)。在實(shí)踐中，黨支部還要有的放矢地給予指導(dǎo)，這樣“帶建”活動(dòng)的內(nèi)容更容易得到落實(shí)，也更顯得有活力。否則“帶建"311作就會(huì)處在一廂情愿的被動(dòng)位置，不利于發(fā)展和進(jìn)步。

(二)“帶建”要突出重點(diǎn)，要進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性，確保“帶建”質(zhì)量的提高。

“帶建”既要有一定的覆蓋面，也要有一定的重點(diǎn)，這樣才能達(dá)到“帶建”效果。在確?！皫Ыā睂?duì)象的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)針對(duì)“帶建”對(duì)象存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出不同的“帶建”重點(diǎn)，并針對(duì)不同對(duì)象所擔(dān)負(fù)的不同崗位、確定不同“帶建”要求，增強(qiáng)“帶建”活動(dòng)的針對(duì)性和有效性，以確保“帶建”質(zhì)量的提高。再則，目標(biāo)的確立應(yīng)符合實(shí)際，帶建面也可寬一些。

(三)“帶建”要以開(kāi)放的姿態(tài)，要進(jìn)一步與時(shí)俱進(jìn)，才能把“帶建”活動(dòng)不斷推向深入。

企業(yè)的“帶建”活動(dòng)除圍繞本單位科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的中心任務(wù)、階段任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)落實(shí)措施外，還要以開(kāi)放的姿態(tài)，組織有關(guān)人員走出去，不斷學(xué)習(xí)兄弟單位成功的經(jīng)驗(yàn)，使“帶建”活動(dòng)充滿活力。否則制定的措施和內(nèi)容要么就顯得死板教條，要么就有可能成為“空中閣樓”。為此“帶建”活動(dòng)一定要根據(jù)企業(yè)中心任務(wù)和階段要求，及時(shí)修正內(nèi)容和措施，才能將“帶建”活動(dòng)推向深入。

(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)“帶建”過(guò)程的管理和指導(dǎo)，才能不斷增強(qiáng)“帶建”活動(dòng)的生命力。

“帶建”活動(dòng)的內(nèi)容、對(duì)象一旦確定，黨支部一定要把其列入支部議事日程，要注重過(guò)程管理，加強(qiáng)指導(dǎo)，并對(duì)管理臺(tái)帳進(jìn)行定期檢查與閱評(píng)，經(jīng)常和“帶建”雙方加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化過(guò)程管理，要與企業(yè)“三基”管理結(jié)合起來(lái)，使中途檢查扎實(shí)有效，也使“帶建”雙方對(duì)象感覺(jué)到始終處在組織管理之中。在管理上，上級(jí)黨組織的管理職能部門要幫助基層黨組織建立相應(yīng)的“帶建”工作的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，做到有布置、有檢查、有實(shí)效、有促動(dòng)，同時(shí)還要不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、提出新措施，做到常帶常新，唯有這樣才能不斷提升和增強(qiáng)“帶建"7-作新的水平和新的活力，才能不斷豐富基層黨的建設(shè)工作內(nèi)容。

責(zé)任編輯：周奕韻