日本如何“改朝換代”

把自民黨的沒落和日本經(jīng)濟長期無法復蘇的責任，

都推到麻生身上，顯然并不公平

趙靈敏

7月21日，日本首相麻生太郎主持召開內(nèi)閣會議，通過了于當天解散國會眾議院的決定。日本全國大選將于8月30日舉行。

從今年4月份起，日本總共有6場較大規(guī)模的縣市級地方選舉，包括名古屋市、埼玉縣、千葉縣、靜岡縣、奈良市和東京都的知亊或縣長選舉，結(jié)果自民黨一勝五敗。尤其是東京都自民黨干事長，竟然敗給一名初出茅廬的26歲青年，引起極大震撼。自民黨的敗相暴露無遺，而民主黨則成了最大的贏家。

目前，日本各大媒體公布的最新輿論調(diào)查都顯示：執(zhí)政的自民黨支持率已經(jīng)跌到不足20%。許多人都預測，日本真的要“改朝換代”了。

自1955年以來，自民黨在野的時間只有10個月。目前，這種行之經(jīng)年的“一黨優(yōu)位制”之所以面臨終結(jié)，與首相麻生太郎的施政不力有莫大關(guān)系。麻生出身九州島財閥，外公是日本前首相吉田茂，一生不愁金錢。他喜愛漫畫，1976年還曾作為日本射擊隊選手參加過蒙特利爾奧運會。平民化愛好和敢說敢做的性格，使麻生在日本國民中很受歡迎，由此也成了去年9月自民黨總裁選舉中的招牌。但麻生當選日本首相之際，恰逢美國雷曼兄弟公司破產(chǎn)，這一全球金融危機的開端，改變了麻生的首相之路。

平心而論，在應對金融危機方面，麻生并非無所作為。上臺后，麻生內(nèi)閣半年多出臺4次預算，所包括的經(jīng)濟對策總額高達75萬億日元(約合5.4萬億元人民幣)，其中包括向每個4人標準家庭提供約6萬日元(約合4000多元人民幣)的補助金、大幅降低高速公路使用費等等。在對外經(jīng)濟政策上，麻生堅決反對貿(mào)易保護主義，并向國際金融機構(gòu)提供支持。

但在日本經(jīng)濟嚴重依賴出口的大背景下，麻生的這些經(jīng)濟刺激措施效果不彰。加上麻生經(jīng)常失言，大臣們也頻發(fā)丑聞，導致其人氣急劇下滑。各媒體調(diào)查均顯示，在不支持麻生內(nèi)閣的理由中，“對首相領(lǐng)導能力不抱期待”一項處于首位。麻生喜歡看漫畫，每天要看5本。最近有一名學生每天沉迷漫畫，媽媽說：“你再看下去，就要當首相了?！比毡救藢β樯牟荒蜔┖涂释淖兊男睦?，由此可見一斑。

但麻生畢竟是去年10月才開始當首相的，把自民黨的沒落和日本經(jīng)濟長期無法復蘇的責任都推到他身上顯然也不公平。自民黨的衰敗，要從自身的政治文化中去尋找原因。

長期以來，自民黨的政治運作帶有強烈的封建色彩，派閥政治、密室運作的情況屢見不鮮。只要某一政治家當選，往往他就成了這一選區(qū)選民的當然代言人，而且一朝當選，十幾年，甚至幾十年不變。即使老子不在或退出政壇不干了，該選區(qū)候選人的寶座也將傳給他的兒子或?qū)O子。流風所及，連口口聲聲高喊改革的前首相小泉純一郎，也宣布將其政治地盤轉(zhuǎn)讓給次子，并聲稱他只是一個“普通的爸爸”。

因此，日本的政治民主化受到限制。戰(zhàn)后日本歷屆首相中，只有田中角榮等個別人出身平民，導致自民黨社會基礎(chǔ)逐步狹窄、人才日益枯竭。由于缺乏強有力的競爭，政治家既難以制定出相對完備的政策，也難以形成實施政策的強大推動力。50年前，美國占領(lǐng)軍司令官麥克阿瑟就說∶“日本人尚處于學生時代，為大約12歲之少年?！?/p>

2009年5月，日本自民黨做出決定，禁止國會議員隱退后，其親屬在自己的選區(qū)參選。這次的限制，首先受到?jīng)_擊的就是小泉的兒子。但大家已準備好了對策，那就是讓他兒子先退出自民黨參選，選上后再入黨，而他兒子的選區(qū)，自民黨也不推出本黨候選人。因此，自民黨的所謂限制世襲，只是表面文章。

而在民主黨方面，民主黨前代表小澤一郎給外界以獨斷專行、喜好暗箱操作的印象。民主黨有221個眾議員和參議員，其中來自自民黨的有17個，而被譽為民主黨“四大天皇”的黨魁鳩山由紀夫、干事長岡田克己郎等都來自自民黨。在這種情況下，民心思變、換黨做做看是可能的，但日本政治文化真正的“改朝換代”，還是很遙遠的事情。