瞿　姍

摘要：作為中國優(yōu)秀旅游城市，威海擁有山、海、灘、泉、島等豐富的旅游資源。最近10年來，隨著人們生活水平的提高，旅游業(yè)在原來的基礎(chǔ)上如火如荼地發(fā)展起來，特別是以海洋浴場為中心的一系列旅游項目。但是從總體上說旅游業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條，沒有凸現(xiàn)出朝陽產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。旅游業(yè)發(fā)展的廣度、深度都遠遠不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的需要。威海旅游業(yè)的現(xiàn)狀從側(cè)面影射了我國旅游業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。

關(guān)鍵詞：威海；國內(nèi)旅游業(yè)

旅游業(yè)具有“無煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”的美稱，它已經(jīng)和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國的旅游業(yè)有了非常迅速的發(fā)展。但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入水平的進一步提高，人民對旅游消費的需求將進一步上升，國內(nèi)旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用越來越重要。因此，研究和探討我國國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢及對策，具有十分重要的意義。

1從威海旅游業(yè)看國內(nèi)旅游業(yè)的現(xiàn)狀

由于得天獨厚的地理條件，威海旅游發(fā)展迅速。為了適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展，各種新式建筑、星級賓館如雨后春筍般的出現(xiàn)。市容市貌煥然一新。旅游人數(shù)穩(wěn)步增加，旅游業(yè)已成為威海發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動了其他一系列產(chǎn)業(yè)的興起。但是從威海旅游部門了解到，由于旅游的種類不是很多，只是局限于走馬觀花式的觀光旅游，而修學、健身、尋根、考察、探奇、了解風土人情的專項特點旅游較少，所以在旅游消費結(jié)構(gòu)中，吃住行比重高于游覽購物很多，旅游整體消費水平低。這也是我國旅游業(yè)目前存在的比較突出的問題。還有一個就是我國國內(nèi)旅游的配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施還不是很完善，還沒有達到享受型的服務(wù)。有的地方雖然有著豐富的旅游資源，但由于交通等硬件設(shè)施的不完善，觀光旅游的人很少，造成了資源的極大浪費，像敦煌、九寨溝、西雙版納、黃果樹瀑布等風景點。國內(nèi)旅游熱點集中在經(jīng)濟較發(fā)達，知名度較高，旅游基礎(chǔ)設(shè)施較完善的旅游勝地，如北京、江浙滬、廣東等地。由于交通的限制，我國居民以中近距離旅游為主，遠距離旅游為輔。

2國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢預測

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的進一步提高，閑暇時間的增多，旅游條件的改觀，人民的旅游熱情將進一步高漲。我們可以從旅游業(yè)的現(xiàn)狀預測我國旅游業(yè)的發(fā)展趨勢。

2.1隨著人們生活水平的提高，旅游消費水平也將逐漸由基本滿足型向舒適型、享受型過渡。旅游消費結(jié)構(gòu)也將呈現(xiàn)多元化的狀態(tài)，逐步向發(fā)達國家的旅游消費結(jié)構(gòu)靠攏。這從人們出行所乘坐的交通工具就可以看出來：現(xiàn)在人們出門旅游乘車帶空調(diào)、坐軟臥，有的甚至乘坐飛機往返。

2.2由于硬件設(shè)施以及人們觀念的改變，初級的游山玩水不能滿足人們的需要，專題和特種形式的旅游日益增加，享受性和游樂性的旅游內(nèi)容會大大增強。今后人們的旅游方式由觀光型為主，發(fā)展到度假旅游，探險旅游，科學考察旅游，民俗旅游，生態(tài)旅游，體育旅游，保健康復旅游，文學旅游，美食家旅游等等百花齊放的局面。也就是說今后我國國內(nèi)旅游消費結(jié)構(gòu)中游購娛的比重將進一步上升，精神消費資料的比重也將上升。

2.3隨著我國交通事業(yè)的進一步發(fā)展和人們的閑暇時間的增多，人們的眼光逐步投向外面的世界。南方人想領(lǐng)略一下冰城風光，北方人向往亞熱帶氣氛，內(nèi)陸人憧憬大海的遼闊，沿海人想探尋奇峰異谷的神秘。人們的旅游區(qū)域?qū)U大。

2.4國內(nèi)旅游向出國旅游延伸。隨著中國加入世界貿(mào)易組織，人們和國外的聯(lián)系越來越多。加之人們生活水平的提高和發(fā)達的交通，到國外旅游已不在是一個夢。例如近幾年中國旅游者到越南、緬甸、前蘇聯(lián)人數(shù)日益增長。

2.5國內(nèi)旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益加強。國內(nèi)旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中將會有舉足輕重的地位，隨著它的發(fā)展，將會對我國經(jīng)濟發(fā)展起著巨大的促進作用。

3當前國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

我國旅游業(yè)起步基礎(chǔ)差，水平低，遠遠不能適應(yīng)人們的旅游消費需求，在發(fā)展過程中還存在很多問題。

3.1國內(nèi)旅游業(yè)與國際旅游業(yè)的地位擺不正。由于我國政府提出了優(yōu)先發(fā)展國際旅游業(yè)的方針，因而全國各地把大量的財力物力放在國際旅游上，一方面是熱點人滿為患，一方面是溫冷點的高檔設(shè)施的閑置浪費，造成“高級賓館無人住，國內(nèi)游客無處住”。國內(nèi)旅游業(yè)長期從屬于國際旅游業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)旅游市場沒有受到足夠的重視，對國內(nèi)旅游者需求的設(shè)施建設(shè)，缺乏計劃和實際指導，統(tǒng)計資料不全，國內(nèi)旅游業(yè)除了旅游收入和人數(shù)的統(tǒng)計，其他方面還是空白。對國內(nèi)旅游業(yè)的理論研究，也處于相當薄弱的地位。

3.2旅游法規(guī)不健全，經(jīng)營秩序混亂，旅游者的正當權(quán)益得不到保護。國內(nèi)旅游者“花錢買罪受”，被宰被騙，屢見不鮮。由于旅游資源的稀缺和不可再生性，容易導致壟斷價格，有些地方保護主義嚴重，自行定價，巧立名目，價格多變。

3.3旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施跟不上國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的步伐。這主要體現(xiàn)在交通和旅游經(jīng)典的規(guī)劃發(fā)面。還有諸如國內(nèi)旅游的飲食業(yè)、飯店比重太小，我國飯店建設(shè)片面追求高檔，以致形成“高中低”倒金字塔型；經(jīng)營國內(nèi)旅游的旅行社發(fā)展速度過慢；針對國內(nèi)旅游市場的旅游人才匱乏，教育落后等問題。

4健康、順利發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)采取的對策

4.1進一步認識國內(nèi)旅游業(yè)的地位，樹立“大旅游”觀念。

國內(nèi)旅游業(yè)是整個旅游業(yè)的基礎(chǔ)，我國發(fā)展國際旅游業(yè)必須以國內(nèi)旅游業(yè)為基礎(chǔ)。旅游主管部門要按照國內(nèi)旅游業(yè)的特點，從食宿行游購娛六個方面加以統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的步伐，滿足國內(nèi)旅游市場的需求。

4.2充分利用經(jīng)濟、法律、行政手段，加強旅游市場的宏觀調(diào)控。

由于國內(nèi)旅游業(yè)涉及到交通、飲食、娛樂、園林、商業(yè)、文化等部門，如果沒有“一盤棋”的觀念，就會使國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展步履維艱。為了使這些部門相互銜接，融為一體地為國內(nèi)旅游業(yè)服務(wù)，國家必須加強宏觀管理和協(xié)調(diào)。

4.3加強國內(nèi)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好服務(wù)條件。

4.3.1加強交通投資，解決瓶頸制約把旅游交通與一般性交通區(qū)別開，讓旅游交通獨立經(jīng)營。

4.3.2制定旅游景點發(fā)展戰(zhàn)略，總體規(guī)劃、開發(fā)步驟和實施方案；做好旅游市場的信息預測，宣傳廣告及可行性研究的分析工作，以克服規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營管理的盲目性。

4.3.3針對國內(nèi)旅游市場的旅游產(chǎn)品要多樣化，富于地方特色和紀念意義，吸引不同的旅游者。加快二三類旅行社的發(fā)展速度。

4.3.4加強對國內(nèi)旅游業(yè)的理論研究，統(tǒng)一國內(nèi)旅游業(yè)的有關(guān)的統(tǒng)計口徑，加強預測工作。

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