孟素潔　楊小瓊

近年來，北京市委、市政府大力推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、集約化程度大幅提升，安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障能力整體提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。在2002—2007年奧運(yùn)籌備期間，北京地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到12.4%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)21.9%。2008年奧運(yùn)舉辦年，北京農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)，奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)實(shí)現(xiàn)了完美亮相。

■ “綠色奧運(yùn)”促首都農(nóng)業(yè)功能定位轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能全面提升

2002年，北京農(nóng)村工作會(huì)議明確提出了將都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為首都農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向；圍繞“人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)”理念，提出了“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”多功能服務(wù)首都的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，把農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能建設(shè)放在更加重要、更加突出的位置。

——優(yōu)質(zhì)、惟一、高效的農(nóng)產(chǎn)品成為追求目標(biāo)。北京市第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，北京名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品品種達(dá)146個(gè)，其中鱘魚和虹鱒魚良種繁育水平全國(guó)領(lǐng)先，鱘魚種苗在全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)70%以上。經(jīng)過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)科技水平的提高，北京的農(nóng)業(yè)效益不斷提高。2007年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比2001年增長(zhǎng)了34.7%，年均增長(zhǎng)5.1%；每畝耕地創(chuàng)造農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比2001年增長(zhǎng)67.1%，年均增長(zhǎng)8.9%。

——食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設(shè)全面加強(qiáng)。2007年，市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地累計(jì)達(dá)到1020家，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證891個(gè)、綠色食品認(rèn)證117個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換認(rèn)證222家、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地414處，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)2716件，其中“平谷大桃”等6種特色農(nóng)產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志。

——農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、市場(chǎng)化、組織化程度大大提升。北京市規(guī)模以上家禽生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶（家禽存欄1000只以上）家禽存欄占全市家禽存欄總量的比重達(dá)93.1%，規(guī)模以上生豬生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶（生豬存欄100頭以上）生豬存欄占全市生豬比重達(dá)70.9%，規(guī)模以上奶牛生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶（奶牛存欄100頭以上）奶牛存欄占全市奶牛存欄比重達(dá)56.8%。到2007年末，已登記注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)1609個(gè)，加入合作組織的農(nóng)戶占從事第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶數(shù)比重達(dá)44%。

——農(nóng)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。北京市各區(qū)縣在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，積極培育、扶持優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以順義、豐臺(tái)、通州、昌平為主的花卉主產(chǎn)區(qū)；以房山、懷柔、平谷、密云、延慶為主的干果主產(chǎn)區(qū)；以房山、順義、大興、平谷、密云為主的園林水果主產(chǎn)區(qū)；以順義、通州、大興、房山、平谷為主的生豬養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)；以房山、順義、大興、懷柔、密云、延慶為主的家禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)。

農(nóng)業(yè)生態(tài)功能建設(shè)構(gòu)筑城市綠色屏障

農(nóng)業(yè)承擔(dān)著首都綠色生態(tài)屏障的重要功能，在2002—2007年奧運(yùn)會(huì)籌備階段，圍繞“綠色奧運(yùn)”的理念，實(shí)現(xiàn)青山、碧水、綠地、藍(lán)天的綠色奧運(yùn)目標(biāo)，北京加快了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。在綠化方面：五河十路、兩道綠化隔離帶、生態(tài)走廊、水源保護(hù)林、流域綜合治理以及山區(qū)的植樹造林等綠化建設(shè)，大大提高了全市的林木綠化率；城區(qū)河道、環(huán)路和主要干道兩側(cè)、公園、小區(qū)的綠化建設(shè)，既營(yíng)造了景觀效果，又大大調(diào)節(jié)了空氣，改善了環(huán)境。與此同時(shí)，北京聯(lián)合周邊省市開展了京津風(fēng)沙源治理。

數(shù)據(jù)顯示，2007年北京市林木綠化率達(dá)51.6%，比2001年提高7.6個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人均公園綠地面積達(dá)到12.6平方米。北京空氣質(zhì)量大為改善。2008年，在奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)舉辦的8月份和9月份，北京市大氣環(huán)境中各主要污染物濃度平均下降45%，其中奧運(yùn)會(huì)期間下降50%。在舉辦奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的29天中，北京市空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了天天達(dá)標(biāo)；17天的奧運(yùn)會(huì)期間，北京市收獲了10個(gè)一級(jí)天、7個(gè)二級(jí)天；12天的殘奧會(huì)期間，收獲了2個(gè)一級(jí)天、10個(gè)二級(jí)天，創(chuàng)下北京市10年以來同期空氣質(zhì)量最好紀(jì)錄。

發(fā)揮農(nóng)業(yè)生活功能 ，服務(wù)城市居民

北京市在以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的新的政策背景下，政府對(duì)農(nóng)村的投入力度不斷加大，郊區(qū)農(nóng)村以嶄新的面貌吸引著廣大城市居民到郊區(qū)觀光、旅游，北京鄉(xiāng)村旅游業(yè)由此得到長(zhǎng)足發(fā)展。2007年末，北京市觀光園達(dá)1302個(gè)，比2006年增加72個(gè)；民俗旅游接待戶10323戶，增加1597戶，農(nóng)業(yè)觀光園和民俗旅游接待戶接待游人分別為1446.8萬人次和1167.6萬人次，其中，觀光園總收入達(dá)13.1億元，比2006年增長(zhǎng)25.3%。

■ 北京農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)

奧運(yùn)期間農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)

2008年，北京加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，惠農(nóng)政策扎實(shí)落實(shí)，多重利好因素拉動(dòng)奧運(yùn)舉辦年第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值303.9億元，同比增長(zhǎng)11.6%，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)0.6%；第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值112.8億元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)1.1%。環(huán)境友好型的林業(yè)、花卉業(yè)、糧食生產(chǎn)等增長(zhǎng)突出，成為拉動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的主要因素。

林業(yè)：林業(yè)產(chǎn)值達(dá)20.5億元，比上年增長(zhǎng)15.2%，對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)8.6%，其中造林面積達(dá)68.8萬畝，增長(zhǎng)1.2倍，造林產(chǎn)值增長(zhǎng)了30.1%。

花卉：花卉產(chǎn)值11.9億元，增長(zhǎng)45.7%，對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)11.9%，鮮切花產(chǎn)量達(dá)14391萬枝，增長(zhǎng)44.6%，盆花產(chǎn)量達(dá)12660萬盆，增長(zhǎng)86.3%。

糧食：圍繞“綠色奧運(yùn)”理念，提高綠色覆蓋率，市政府每畝新增糧食生產(chǎn)生態(tài)補(bǔ)貼40元，拉動(dòng)2008年糧食播種面積比上年增長(zhǎng)14.6%，總產(chǎn)量增長(zhǎng)22.9%，糧食產(chǎn)值增長(zhǎng)30.2%，對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)17.3%。

“綠色奧運(yùn)”、“綠色北京”已成為推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展的寶貴財(cái)富。為了北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的更好發(fā)展，在生產(chǎn)功能方面，要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民的組織化程度。同時(shí)，切實(shí)把關(guān)乎百姓切身利益的食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)放在重要位置。在生態(tài)功能方面，注重農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，大力發(fā)展綠色高效養(yǎng)殖業(yè)，推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)，提倡資源節(jié)約、循環(huán)發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。在生活功能方面，加快鄉(xiāng)村旅游的改造、升級(jí)。總之，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“人文北京、科技北示、綠色北京”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步提高都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重，以促進(jìn)北京農(nóng)業(yè)健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。