陳建軍

摘要：本文介紹了不平衡報價法在工程量清單報價中的具體運用，對如何規(guī)避由此帶來的風(fēng)險作了詳細的闡述。

關(guān)鍵詞：不平衡報價；工程量清單計價；工程投標(biāo)

1前言

所謂不平衡報價是相對常規(guī)的平衡報價而言,是指一個工程項目總報價基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，運用資金時間價值，以期既不提高總報價，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。與目前國內(nèi)建設(shè)工程招投標(biāo)報價方式不同，國際工程承發(fā)包活動通常執(zhí)行的是FIDIC合同標(biāo)準(zhǔn)，在報價方面采用的是單價合同，即咨詢工程師預(yù)先為業(yè)主搞好永久工程的全部設(shè)計，在發(fā)布給承包商的標(biāo)書中提供全部分項工程B．Q．單，并給出預(yù)計的各分項工程數(shù)量，承包商就此填報出各分項工程單價。業(yè)主通過工程B．Q．單的形式，根據(jù)承包商相對各分項工程所填報的單價，可以方便地計算出整個工程的合同金額，并據(jù)此選定承包商，進行資金籌措，掌握整個項目的投資輪廓。而工程實際費用則按所簽定的合同中各分項工程單價及工程施工過程中經(jīng)過咨詢工程師現(xiàn)場驗工計價的實際發(fā)生的工程數(shù)量進行結(jié)算。如何通過公平競爭，合理低價獲得工程承包權(quán)，又要保護本企業(yè)利益，確保每項工程都能取得效益，投標(biāo)的技巧非常重要。在編制工程清單報價時，采用不平衡報價法就是一種非常好的策略。

2不平衡報價法的作用

作為承包商，工程開工以后，除預(yù)付款外，做每件事情都要爭取提前拿錢，由于工程款項的結(jié)算一般都是按照工程施工的進度進行的，不平衡報價法把工程量清單中先做的工作內(nèi)容的單價調(diào)高，后干的活單價調(diào)低。這樣由于先收回了資金或工程款，有利于施工流動資金的周轉(zhuǎn)，提高了財務(wù)應(yīng)變能力，還有適量的利息收入，如果一直保持收入比支出多，當(dāng)出現(xiàn)對方違約或不可控制因素時，主動權(quán)就掌握在承包商手中，使承包商在工程發(fā)生爭議時處于有利地位，縮小投資風(fēng)驗。在投標(biāo)過程中承包商根據(jù)以往的經(jīng)驗判斷標(biāo)書中的工程量是否合理或是否存在缺陷，承包商的報價水平尤其重要，要認(rèn)真分析，把標(biāo)書中工程量比實際工程量少的項目單價定得稍高一些，把標(biāo)書中工程量比實際工程量要多的項目單價定得稍低一些。

總的結(jié)果是：履約時數(shù)量少的工作單價較低賠了一點；履約時數(shù)量多的項目單價較高利潤豐厚，但整個項目最終賺錢增加了，這是不平衡報價法的主要原則之一。當(dāng)然，這里面有風(fēng)險，要看承包商的判斷和決策準(zhǔn)確與否。即使判斷準(zhǔn)確，業(yè)主也可通過發(fā)變更令減少施工時的工程數(shù)量，甚至變更設(shè)計。這就需要經(jīng)驗和技巧。承包商必須根據(jù)不同設(shè)計單位和業(yè)主的習(xí)慣和喜好，以及當(dāng)?shù)氐慕ㄖ幕L(fēng)格等具體情況作出充分的調(diào)研和分析后形成決策，還有在項目實施過程中的交涉能力、溝通能力以及公共關(guān)系的運用非常重要，它對工程量的確認(rèn)至關(guān)重要。

3 不平衡報價的三種常用方法

3.1按工程量變化趨勢調(diào)整分項工程單價

根據(jù)《建設(shè)工程工程量計價規(guī)范》規(guī)定，不論由于工程量清單有誤或漏項，還是由于工程變化引起的新的工程量清單項目或清單項目數(shù)量的增減，均應(yīng)按照實際發(fā)生的情況調(diào)整。因為招標(biāo)文件的工程量清單中的工程量基本上是暫定數(shù)，實際工程量按設(shè)計或業(yè)主變更由現(xiàn)場工程師簽認(rèn)，這樣，某些分項工程的工程量與招標(biāo)文件工程量清單存在一定差異，這也是進行不平衡報價的一個前提條件。所以，投標(biāo)人要仔細研究招標(biāo)文件，找出預(yù)計實際工程與招標(biāo)文件清單工程量差別較大的分項工程，來適應(yīng)當(dāng)調(diào)增、調(diào)減其投標(biāo)單價。如果經(jīng)過核算認(rèn)為工程量清單中的工程量比實際的工程量要多，那么就可以把工程量清單報價的單價調(diào)低一些，這樣在報價時好象是有損失，但由于實際上的工程量少，故損失也小。在我們多次的招標(biāo)實踐中，一般單價浮動控制在10％ 左右。

3.2 提高先期工程單價,降低后期工程單價

資金是具有時間價值的。由于當(dāng)前可用的資金能夠立即用來投資，帶來收益，這就是說，今天的這筆資金在投資的這段時間內(nèi)產(chǎn)生了增值，而將來可取得的投資，則不能在今天投資。盡早收回工程款少付利息，對企業(yè)來說也是提高效率的一個好措施。由于工程款項的結(jié)算一般都是按工程進度情況來撥付的，在投標(biāo)報價時就可以把工程量清單里先完成的工程項目的單價提高，后完成工程項目的單價調(diào)低。這樣做盡管后面工程項目的單價可能會賠錢，但由于在履行合同的前期已收回了成本，減少了企業(yè)自身資金的占用，有利于施工流動資金的周轉(zhuǎn)，財務(wù)應(yīng)變能力也得到提高。另外通過提高先期施工工程單價，盡早收回資金，不僅能平衡和緩解承包商的資金壓力，而且能使承包人在工程發(fā)生爭議時處于有利地位。如果承包人收入比支出多的狀況下，在出現(xiàn)對方違約或不可控制因素的情況下，承包人能夠掌握主動權(quán)，減輕了承包人的壓力，形成一種良好循環(huán)，對后期的施工有利。

3.3 其它情況下單價的調(diào)整

對于招標(biāo)文件工程量清單中沒有給出工程量的項目而要求報單價時，因其單價不影響總的報價，應(yīng)提高報價，以備在施工中發(fā)生該項目時，可獲得較高效益。對于計日工的報價，因其數(shù)量一般較少，其總計日工的價值對總的工程報價影響不大，也可適當(dāng)提高單價。對工程內(nèi)容做法說明不清楚的項目，或有漏洞的地方，其單價可低一些，以利于降低工程總報價和工程索賠。暫定金額的估計，分析它發(fā)生的可能性大，價格可定高些；估計不一定發(fā)生的，價格可定低些等等。

4不平衡報價的風(fēng)險及防范

不平衡報價對于施工企業(yè)來說是一個投標(biāo)報價的重要策略，一般情況下，也能為施工企業(yè)帶來更為豐厚的利潤。但對于業(yè)主(項目建設(shè)單位，招標(biāo)方)來說，則是擴大了投資，減少了收益。而且，嚴(yán)重時不平衡報價還會擾亂招投標(biāo)工作的正常進行。從某種意義上說，業(yè)主和施工企業(yè)在整個招投標(biāo)過程中既對立又相互統(tǒng)一，雙方均統(tǒng)一于保質(zhì)保量按時完成建設(shè)任務(wù)這一基本點。但在工程造價的結(jié)算上又是相互對立的，業(yè)主追求的是在確保工程質(zhì)量和工期的前提下，工程投資最小化；投標(biāo)單位在相同前提下，則追求企業(yè)利潤最大化。目前建筑市場競爭越來越激烈，隨著招標(biāo)單位對擬投標(biāo)單位資格預(yù)審工作的重視，在整個評標(biāo)過程中，商務(wù)標(biāo)的高低直接影響投標(biāo)單位能否中標(biāo)，而投標(biāo)單位為了在競爭中生存，往往采取壓低造價，甚至把報價壓到成本價以下。這種不健康的市場競爭方法，是導(dǎo)致不平衡報價產(chǎn)生的直接原因，也使不平衡報價具有較大的風(fēng)險。

不平衡報價也有風(fēng)險，這要看承包商的判斷和決策是否準(zhǔn)確。即便判斷正確，業(yè)主也可以想辦法，靠發(fā)變更令減少施工時的工程數(shù)量，甚至強行改變或取消原有設(shè)計。這就需要承包商具備一定的運作經(jīng)驗和技巧，必須對具體情況做出充分調(diào)研分析后才可以形成決策，以制造足夠的空間去應(yīng)對業(yè)主。

在投標(biāo)書報出之前應(yīng)當(dāng)對報價進行多方面的分析，目的是探討這個報價的合理性、競爭性、盈利性和風(fēng)險性，從而做出最終的報價策略。在投標(biāo)報價策略中考慮不平衡報價及投標(biāo)人對報出價格的風(fēng)險防范，將這些不利的因素考慮周全。投標(biāo)人在利潤和風(fēng)險之間做出決策是要分析方方面面的因素，由于投標(biāo)情況紛繁復(fù)雜，每次組價中碰到的情況并不相同，很難事先預(yù)料需要決策哪些問題，以及這些問題的范圍。一般來說報價決策并不是具體計算的結(jié)果，而是加入了投標(biāo)人對工程期望利潤和承擔(dān)風(fēng)險能力的多種考慮。投標(biāo)人在投標(biāo)過程中盡可能地避免較大的風(fēng)險，應(yīng)該在事先考慮好如何采取措施轉(zhuǎn)移、防范風(fēng)險等方式并能使企業(yè)獲得盡可能多的利潤。

5結(jié)語

工程造價控制是集技術(shù)、經(jīng)濟與管理為一體的綜合學(xué)科，它能充分體現(xiàn)管理工作者的工作質(zhì)量和管理水平。工程造價控制得好，就能有效降低工程造價，使有限的投資發(fā)揮更大的投資效益。目前工程量清單招投標(biāo)剛剛起步，各中介機構(gòu)及建設(shè)單位普遍缺乏編制經(jīng)驗，投標(biāo)單位正是看中了這個對自己有利的時機，故意采用不平衡報價以期獲得額外的利潤。招標(biāo)單位的管理人員和評標(biāo)專家應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)工程量清單計價規(guī)范，重視和預(yù)防投標(biāo)單位采用不平衡報價，促進公平競爭和正當(dāng)交易。

參考文獻

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