王　菁

不斷蔓延的金融危機正在讓越來越多的人丟掉飯碗，不過，在一些國家因為失業(yè)補貼相當高，被解雇的日子還算不上艱難，當世界經(jīng)濟危機的寒流襲來之時，我們可以在那里找到“溫暖”。

北歐四國：對失業(yè)者來說這里是世界上最溫暖的地方

它們分別是芬蘭、挪威、瑞典以及丹麥。幾乎從每一個層面上講，這些國家對于非自愿失業(yè)人群的支援都超過了世界上其他國家。

丹麥為失業(yè)人群提供了相當于先前收入90%的生活補貼，而且這種福利最長可以持續(xù)4年。芬蘭也有類似的社會福利制度，只不過補貼比例在85%左右，最長補助時間是500天（相當于17個月）。瑞典的失業(yè)人群可以在離開工作崗位的10個月里領(lǐng)到大約占原先收入80％的政府補貼。

此外，這4個北歐國家都要求失業(yè)人群到一個促進就業(yè)的公共辦公室進行登記，工作人員便可以將求職者和雇主聯(lián)系起來，同時還有義務(wù)培訓(xùn)求職者，幫助他們進入到供需缺口較大的行業(yè)工作。以丹麥為例，全國共有190個這樣的辦公室，提供的服務(wù)包括計算機技能培訓(xùn)、個人檔案審核，甚至還負責(zé)將失業(yè)人群安置到一些臨時職位上，讓他們代替短期休假的員工。

比荷盧三國：初入社會的大學(xué)生可以得到資金援助

接下來就是比利時、荷蘭和盧森堡這3個國家，它們?yōu)榉亲栽甘I(yè)人群提供的福利僅次于北歐四國。在盧森堡，一名失去工作的單身職工可以領(lǐng)取先前收入80％的生活補貼，最高限額為當?shù)刈畹凸べY的2.5倍，也就是月平均1300歐元。荷蘭為失業(yè)工人提供的生活費是每天168歐元，并開展語言培訓(xùn)和臨時崗位安排等各種服務(wù)。而在比利時，雖然生活補貼降到先前收入的60%，但卻是無限期的。該國還為剛剛畢業(yè)的大學(xué)生備有特殊的優(yōu)惠政策，初入社會的畢業(yè)生可以接受現(xiàn)金支援和再培訓(xùn)課程。

不過，近年來，靠失業(yè)救濟金打發(fā)日子的年輕人越來越多，他們不僅不去找工作，反而整天游手好閑，甚至肆意鬧事。無奈之下，該國政府不得不給其福利政策增添一道門檻，要求每個申請社會津貼的人必須從事政府提供的最低收入工作或參加輔助性職業(yè)培訓(xùn)。

瑞士：政府補助慷慨

瑞士政府以星期為單位向失業(yè)人群派發(fā)支票，這樣做的目的是防止有人在領(lǐng)了一大筆錢后潛逃出境。該國自1997年開始要求各行政區(qū)域為求職人員開設(shè)技能培訓(xùn)課程，并為他們提供各種形式的幫助。對于不參加培訓(xùn)課程的求職者，將無法領(lǐng)取當月的失業(yè)救濟金。

不僅是失業(yè)人群可以在瑞士這樣一個慷慨大方的國家里受益，找到工作后仍然可以受到政府的眷顧，如果新工作的薪金不足先前收入的2/3，政府將為其補足。盡管該國在就業(yè)問題上有著如此完善的福利制度，但其失業(yè)率一直很低，而且不充分就業(yè)的人數(shù)也不多，國民似乎都不愿意過不勞而獲的生活。

法國：解聘員工并不那么容易

如果在法國遭到解雇，而且在過去22個月的時間中有6個月都在工作的話，就可以從政府領(lǐng)取失業(yè)救濟金了，但也是每周發(fā)放一次。救濟金的數(shù)額取決于這名工人對于國家失業(yè)保險基金的貢獻程度，平均值為每月1100歐元。低收入人群的補貼比例為原收入的75%，高收入人群里這一數(shù)字變?yōu)?7%。在法國解聘員工并不那么容易，當公司感到需要裁員以減少開支的時候，它必須首先與工會等勞工組織取得聯(lián)系并得到批準。

不幸的是，盡管在法國工作起來十分輕松安逸，但并不是很多人都愿意加入其中。法國長期保持著天文數(shù)字級別的高失業(yè)率，在某些地區(qū)甚至高達40%，目前失業(yè)人口已突破220萬大關(guān)。很多年輕人從來都沒有工作過，因此也就沒有資格領(lǐng)取失業(yè)救濟金。2006年，一項名為“首次雇傭合同”的新勞工法案曾導(dǎo)致法國各地約30萬學(xué)生的街頭抗議行為，并引發(fā)了長時間的抗議浪潮。最終，法國議會徹底“扼殺”了這項提案，取而代之的是一項旨在幫助青年人就業(yè)的新法案。

日本：失業(yè)補貼為原先收入的五至八成

日本的失業(yè)救助金計算方式非常復(fù)雜，涉及的因素包括工齡、工人的年齡、稅前收入等一系列數(shù)據(jù)指標。那里失業(yè)補貼的發(fā)放情況是原先收入的50%～80%，期限為半年左右。如果是經(jīng)營前景不佳行業(yè)的職工，接受援助的時間可以延長。

日本政府還提供其他一些福利，諸如再培訓(xùn)和失業(yè)人群健康保險等。自金融危機席卷全球以來，負責(zé)就業(yè)工作的部門大大強化了這些福利，不僅為下崗工人提供公共住房的便利條件，還降低了享受這項福利的門檻，以便使更多低收入人群能夠獲得住房補貼。但是，日本的社會安全網(wǎng)存在一個巨大的漏洞，它將大多數(shù)臨時工和短期合同工人排斥在外，但這一龐大群體占日本工作人口總數(shù)的30%以上?？梢哉f，他們完全淪為了被社會拋棄的弱勢群體。

（零點摘自《中國青年報》）