陳運(yùn)財(cái) 楊 旭
摘要:新農(nóng)村逆向物流具有分布區(qū)域范圍廣、交通條件差異較大、逆流物價(jià)值相對(duì)較低、服務(wù)對(duì)象層次差別較大等特點(diǎn)。在如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)情況下,農(nóng)村廢舊物資廢棄物等的回收處理越顯得重要,筆者分析了目前農(nóng)村逆向物流的現(xiàn)狀,指出了農(nóng)村逆向物流發(fā)展的必要性,提出了相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;逆向物流;信息化
中圖分類號(hào):F304.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Abstract: New rural area reverse logistics range area expanding. The difference of traffic condition is bigger, the value is relatively lower, Under new rural construction flaring condition, the reclaim that goods and materials waste used and scrap waits for being handled. The author has analysed the current situation, has pointed out the necessity that reverse logistics of rural area develops, and has brought forward the corresponding countermeasure.
Key words: new rural; reverse logistics; informationization
逆向物流有廣義和狹義之分。狹義的逆向物流(returnedlogistics)是指對(duì)那些由于環(huán)境問(wèn)題或產(chǎn)品已過(guò)時(shí)的原因而產(chǎn)品、零部件或物料回收的過(guò)程。它是將排泄物中有再利用價(jià)值的部分加以分揀、加工、分解,使其成為有用的資源重新進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域。廣義的逆向物流(reverselogistics)除了包含狹義的逆向物流的定義之外,還包括廢棄物物流的內(nèi)容,其最終目標(biāo)是減少資源使用,并通過(guò)減少使用資源達(dá)到廢棄物減少的目標(biāo),同時(shí)使正向以及回收的物流更有效率[1]。
1新農(nóng)村逆向物流內(nèi)涵
農(nóng)村逆向物流是按地域的不同從整個(gè)逆向物流中分支出來(lái)的,是整個(gè)逆向物流不可或缺的部分。新農(nóng)村逆向物流是指在新農(nóng)村區(qū)域內(nèi)對(duì)由農(nóng)村居民產(chǎn)生的退貨、積壓商品、各種包裝、廢舊物品、污染材料及廢棄物等和隨之發(fā)生的信息流、資金流所進(jìn)行的一系列計(jì)劃、執(zhí)行和控制等活動(dòng)及過(guò)程,目的是對(duì)它們進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚恚謴?fù)其全部或部分價(jià)值及減少其對(duì)農(nóng)村環(huán)境的不利影響。因此,新農(nóng)村逆向物流不僅僅是廢棄物物流,還應(yīng)包括退貨物流和回收物流。
新農(nóng)村逆向物流具有分布區(qū)域范圍廣、交通條件差異較大、逆流物價(jià)值相對(duì)較低、服務(wù)對(duì)象層次差別較大等特點(diǎn)。在此種背景下,新農(nóng)村逆向物流的基本構(gòu)架應(yīng)包括傳統(tǒng)農(nóng)村逆向物流和新農(nóng)村逆向物流兩個(gè)系統(tǒng),兩個(gè)系統(tǒng)相互交叉在一起,在新農(nóng)村逆向物流還沒(méi)有真正建立起來(lái)以前,傳統(tǒng)農(nóng)村逆向物流將會(huì)是新農(nóng)村逆向物流的重要補(bǔ)充方式。新農(nóng)村逆向物流與傳統(tǒng)農(nóng)村逆向物流的一個(gè)重要區(qū)別在于更加注重對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)和改善。
傳統(tǒng)農(nóng)村逆向物流主要是由廢品回收者到農(nóng)村流動(dòng),回收一些價(jià)值相對(duì)較高的包裝和廢舊物品,其退貨流程主要是經(jīng)過(guò)零售商退回批發(fā)商,經(jīng)過(guò)批發(fā)商回到生產(chǎn)商。由于消費(fèi)意識(shí)、消費(fèi)觀念和消費(fèi)水平的限制,大部分退貨都會(huì)被農(nóng)村居民自己忽略而沒(méi)有產(chǎn)生,因而就目前來(lái)說(shuō),農(nóng)村大量潛在的退貨沒(méi)有發(fā)生,但隨著農(nóng)村居民消費(fèi)意識(shí)、消費(fèi)觀念和消費(fèi)水平的不斷改變和提高,農(nóng)村退貨將會(huì)是新農(nóng)村逆向物流中的重要組成部分。同時(shí),新農(nóng)村逆向物流迎合了國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的要求,隨著農(nóng)村居民對(duì)生活環(huán)境要求的不斷提高,傳統(tǒng)的農(nóng)村逆向物流亟須被新農(nóng)村逆向物流所取代。農(nóng)村逆向物流現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,目前農(nóng)村逆向物流系統(tǒng)存在的最大障礙是落后的處理技術(shù),同時(shí),設(shè)備落后也是制約新農(nóng)村逆向物流發(fā)展的重要因素。含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已經(jīng)十分普遍,垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)迅速增加,由于利用率極低,除城鎮(zhèn)設(shè)有簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋處理外,很多村莊的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。更重要的是由于農(nóng)村逆向物流很復(fù)雜,涉及的逆流物
種類繁多且數(shù)量巨大,但價(jià)值卻極其有限,因此受經(jīng)濟(jì)效益影響而缺少優(yōu)秀農(nóng)村逆向物流運(yùn)營(yíng)者,更不能吸引優(yōu)秀人才投入到農(nóng)村逆向物流行業(yè)中來(lái),直接導(dǎo)致農(nóng)村逆向物流長(zhǎng)期人才匱乏,影響了農(nóng)村逆向物流的發(fā)展。
2新農(nóng)村逆向物流的過(guò)程
新農(nóng)村逆向物流運(yùn)作流程迫切需要?jiǎng)?chuàng)新,應(yīng)改變?cè)心J?,在回收、配送等多方面加以?chuàng)新,比較合理的新農(nóng)村逆向物流應(yīng)具有以下流程:分散產(chǎn)生-集中回收-分類配送-專業(yè)處理-分類配送-進(jìn)入循環(huán)[2]。
(1)分散產(chǎn)生。在新農(nóng)村逆向物流系統(tǒng)中,產(chǎn)生逆流物的主體是農(nóng)村居民,而我國(guó)農(nóng)村面積分布廣泛,且逆流物的種類和數(shù)量因地區(qū)的不同而不同,而大部分農(nóng)村交通不便,但隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行和“村村通工程”的實(shí)施,我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的交通情況將得以改善。
(2)集中回收。逆流物的集中回收包括流動(dòng)定時(shí)回收和定點(diǎn)回收,流動(dòng)定時(shí)回收即采用專業(yè)的逆流物回收車輛定時(shí)到一定的村莊進(jìn)行回收,主要適用于回收那些價(jià)值相對(duì)較低的逆流物或農(nóng)村居民主動(dòng)協(xié)助回收積極性較低地區(qū)的逆流物;定點(diǎn)回收是在交通便利的地方設(shè)置專門的回收點(diǎn),主要適用于價(jià)值相對(duì)較高的逆流物或/且農(nóng)村居民主動(dòng)協(xié)助回收積極性較高地區(qū)的逆流物。
(3)分類配送。經(jīng)過(guò)回收的逆流物在回收點(diǎn)經(jīng)過(guò)初級(jí)的分類和處理后,用專業(yè)的運(yùn)輸車輛配送到專業(yè)處理中心進(jìn)行高級(jí)的分類和處理。專業(yè)處理中心是進(jìn)行逆向物流的重要結(jié)點(diǎn),它是逆向物流和技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物,使逆流物的價(jià)值再現(xiàn)最大化和對(duì)環(huán)境影響最小化。
(4)專業(yè)處理。在專業(yè)處理中心,按照“ABCD分類法”將逆流物分為四類:A類為退貨物流,處理策略為reuse;B類為再加工物流,處理策略為repair;C類為回收物流,處理策略為recycle;D類為廢棄物物流,處理策略為disposal,也就是3R1D處理策略[3]。
(5)分類配送。經(jīng)過(guò)高級(jí)專業(yè)化處理后的逆流物,基本上已可以重新進(jìn)入下一輪的物質(zhì)循環(huán),此時(shí)需要將其配送到最需要的地方,將這些物質(zhì)直接再利用,或進(jìn)行修理后利用,或者進(jìn)行再生利用。
3謀求農(nóng)村逆向物流新發(fā)展的建議與對(duì)策
(1)政府出臺(tái)相關(guān)政策并加大扶持力度。在目前情況下,由于新農(nóng)村建設(shè)剛剛步入軌道,很多地方還需要完善,特別是新農(nóng)村逆向物流的發(fā)展難度很大,更需要國(guó)家和各級(jí)地方政府的支持和幫助。因此,應(yīng)由政府出面,各方協(xié)調(diào),統(tǒng)籌規(guī)劃,制定新農(nóng)村逆向物流方面的相關(guān)規(guī)則和提供各種優(yōu)惠政策(包括土地、資金和技術(shù)扶持等),同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和資源利用方面的法律、法規(guī),以法律手段控制環(huán)境污染和加強(qiáng)農(nóng)村資源的回收利用,強(qiáng)化對(duì)耕地、水資源、生物資源的開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)控,約束資源利用的短期行為。
(2)提高農(nóng)村居民的逆向物流意識(shí)。農(nóng)村居民文化素質(zhì)普遍偏低,基本沒(méi)有環(huán)保意識(shí),隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等,使得整個(gè)村巷衛(wèi)生很差,秩序很亂,臟亂差問(wèn)題十分突出。因此,加大宣傳和教育力度以提高農(nóng)村居民的逆向物流意識(shí),編制《新農(nóng)村逆向物流宣傳和指導(dǎo)手冊(cè)》,對(duì)新農(nóng)村逆向物流的概念、類型、意義、操作方法以及逆流物的分類、處理等進(jìn)行普及宣傳和教育。
(3)加大針對(duì)新農(nóng)村逆向物流的技術(shù)研究工作。相關(guān)部門應(yīng)制定政策鼓勵(lì)企業(yè)和相關(guān)單位加大逆向物流技術(shù)的研究投入,特別是考慮到農(nóng)村環(huán)境的特殊性,針對(duì)新農(nóng)村逆向物流的特點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),從根本上提高逆向物流的技術(shù)水平。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的研究,并且使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)畜牧業(yè)、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、地表水環(huán)境等環(huán)境問(wèn)題。
(4)完善新農(nóng)村逆向物流網(wǎng)絡(luò)。首先,應(yīng)加快新農(nóng)村逆向物流設(shè)施建設(shè),加大投入引進(jìn)和研制先進(jìn)的逆向物流設(shè)備。加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),又要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況加以考慮,做到既滿足現(xiàn)實(shí)需要又具有一定的可持續(xù)發(fā)展空間,具有一定預(yù)見(jiàn)性。其次,在倉(cāng)庫(kù)、站臺(tái)、場(chǎng)地等土建設(shè)施盡量滿足其設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,各種設(shè)備、裝備及人員的配備也要根據(jù)實(shí)際的需要來(lái)進(jìn)行,同時(shí)又要為以后可能出現(xiàn)的需求留出余地,在有效的時(shí)間內(nèi)對(duì)逆向物流需求的變化做出有效率的反應(yīng)。最后,由于逆向物流系統(tǒng)與正向物流系統(tǒng)只是在流向上的不同,而在其它環(huán)節(jié)上則具有很多相似性,因此,除了單獨(dú)建設(shè)逆向物流專業(yè)處理中心和專有的逆向物流裝備外,其它方面可以考慮利用現(xiàn)有已經(jīng)較為成熟的物流設(shè)施和技術(shù),注意與現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)的融合,同時(shí)回收中心也可以考慮依托現(xiàn)有物流設(shè)施進(jìn)行建設(shè),這樣逆向物流專業(yè)處理中心和回收中心就依托現(xiàn)有物流設(shè)施形成了巨大的逆向物流網(wǎng)絡(luò),同時(shí)可以發(fā)揮物流系統(tǒng)的部分功能為逆向物流服務(wù),充分利用現(xiàn)有資源,降低逆向物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)行成本。更重要的是要培育新農(nóng)村逆向物流運(yùn)營(yíng)者,給予政策、資金、稅收、土地等各個(gè)方面的優(yōu)惠措施。
(5)加快新農(nóng)村逆向物流的信息化建設(shè)。由于逆向物流中的逆流物要比正向物流的商品價(jià)值低、種類多、復(fù)雜度高,特別是農(nóng)村逆向物流由于地域廣大,逆流物分布廣泛且種類和復(fù)雜度更高,單靠人力來(lái)進(jìn)行新農(nóng)村逆向物流的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,必須加快新農(nóng)村逆向物流的信息化建設(shè),構(gòu)建強(qiáng)大的新農(nóng)村逆向物流信息平臺(tái),以應(yīng)對(duì)種類和數(shù)量日益增多的逆流物,有效地管理逆流物。
(6)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廢棄物的能源化,是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中必不可少的重要一環(huán)。建議應(yīng)高度重視農(nóng)村廢棄物的能源化問(wèn)題:一是加大政策扶持和引導(dǎo)。一方面加大政策性補(bǔ)貼力度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾改廚、改廁、改圈的積極性;另一方面,要提高服務(wù)質(zhì)量和效果。在農(nóng)村廢棄物能源化建設(shè)上,作到設(shè)計(jì)專業(yè)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)市場(chǎng)化,讓農(nóng)民購(gòu)買放心、操作省心、使用安心,解除群眾的思想顧慮。二是積極推廣先進(jìn)技術(shù),充分有效利用農(nóng)村廢棄物。首先是要加大沼氣的推廣和使用,針對(duì)農(nóng)村不同情況,組織力量開(kāi)發(fā)改進(jìn)各類沼氣應(yīng)用技術(shù)及其系列產(chǎn)品,如面向普通農(nóng)戶的水壓式沼氣池技術(shù)、面向養(yǎng)豬大戶及生豬加工企業(yè)的生活污水凈化沼氣池技術(shù)、多用途大中型沼氣工程等,方便群眾生產(chǎn)生活,減少?gòu)U物排放量;其次,因地制宜,可以推廣更加有效的新型轉(zhuǎn)化方式,如氣化爐等,為可燃廢氣物豐富的山區(qū)群眾提供新的選擇。三是制定和出臺(tái)相應(yīng)的政府條例,從制度上為農(nóng)村廢棄物能源化提供法律保障。如此,田野不見(jiàn)秸稈、路間不遇垃圾、豬圈不流糞水、房頂不冒炊煙的農(nóng)村新景象就可以真正實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]王海燕. 中國(guó)逆向物流的發(fā)展與對(duì)策研究[J]. 武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào), 2006(5):105.
[2]王科. 從電子產(chǎn)品立法看逆向物流[J]. 中國(guó)物流與采購(gòu), 2006(8):56.
[3]李炳坤. 扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[J]. 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì), 2005(11)78.