歐陽恒岳

【摘 要】介紹了我國實行研究生培養(yǎng)機制改革以來，新型研究生資助體系的現(xiàn)狀與效果，對改革實施過程中的有關(guān)問題進行了分析與初步研究，提出了完善新型研究生資助體系的對策與建議。

【關(guān)鍵詞】研究生 培養(yǎng)機制改革 資助體系

我國研究生教育經(jīng)過二十年的改革與發(fā)展，在規(guī)模上已經(jīng)進入世界研究生教育大國行列。當(dāng)前研究生教育的首要任務(wù)就是提高培養(yǎng)質(zhì)量，造就一批拔尖創(chuàng)新人才，但以往形成的研究生培養(yǎng)機制，難以激發(fā)導(dǎo)師與研究生的內(nèi)在動力，還制約了研究生教育質(zhì)量的提高。

2005年起，教育部提出了以完善科學(xué)研究為主導(dǎo)，以導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和資助制為核心，以提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，建立長效保障機制為主要內(nèi)容的研究生培養(yǎng)機制改革。2006年，研究生培養(yǎng)機制改革首先在哈爾濱工業(yè)大學(xué)、華中科技大學(xué)和西安交通大學(xué)3所高校進行試點工作，2007年又在清華大學(xué)、北京大學(xué)等14所高校中進行改革試點，2008年研究生培養(yǎng)機制改革全面推廣至所有設(shè)有研究生院的高校之中。

一、資助體系改革的現(xiàn)狀與效果

各試點高校的研究生培養(yǎng)機制改革都是以資助體系改革為切入點，在資助經(jīng)費總量增加的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃和合理配置資源，建立新的研究生資助體系，以吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

1．拓寬資金來源，加強資金管理

各試點高校為推動研究生培養(yǎng)機制改革，統(tǒng)籌使用學(xué)校各類資源，多渠道籌集資金，加大了資助體系的經(jīng)費投入。研究生資助經(jīng)費基本上由國家財政撥付的研究生培養(yǎng)經(jīng)費、科研項目中的人力資源成本費、學(xué)校專項劃撥的資金、社會捐贈資金、研究生交納的學(xué)費等幾部分組成。同時各高校成立了專門的管理機構(gòu)對資助經(jīng)費進行明確的管理和合理的分配，以期財盡其用。

2．增大資助范圍，加大資助力度

多數(shù)試點高校增大了研究生獎助學(xué)金資助范圍，碩士生獎助學(xué)金的覆蓋面在70％以上，博士生則基本達到100 %。同時資助力度的加大，增強了對優(yōu)秀研究生生源的吸引力，各高校提前攻讀博士學(xué)位的研究生人數(shù)大幅增長，可以看出研究生尤其是博士研究生，是研究生培養(yǎng)機制改革最大最直接的受益人。

3．明確資助層面，實現(xiàn)多元資助

由于學(xué)習(xí)層次、學(xué)習(xí)年限、學(xué)科特點不同，在研究經(jīng)費、師資力量、研究生培養(yǎng)方案等方面都有比較大的差異，多數(shù)試點高校的培養(yǎng)機制改革方案中都明確了碩士生與博士生、低年級與高年級、優(yōu)勢學(xué)科與基礎(chǔ)學(xué)科資助的不同層面。同時，在“獎、助、貸、補、減”的資助基礎(chǔ)上，增加了“三助”崗位的設(shè)置，真正實現(xiàn)多元化資助。

4．優(yōu)化資助制度，創(chuàng)新激勵機制

各試點高校通過優(yōu)化資助制度，將研究生資助體系與研究生的學(xué)習(xí)、研究工作緊密掛鉤，促進了研究生之間的公平競爭，激發(fā)研究生創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新能力，增強了研究生從事學(xué)習(xí)與研究生的主動性與積極性，初步建立了研究生培養(yǎng)的激勵機制和競爭機制。同時明確導(dǎo)師在招生與培養(yǎng)過程中的責(zé)任與權(quán)利，逐步建立起了導(dǎo)師負(fù)責(zé)制下的激勵機制和約束機制。

二、資助體系改革中存在的問題

1．新生獎助學(xué)金的評定標(biāo)準(zhǔn)不易掌握，“一刀切”痕跡明顯

隨著研究生培養(yǎng)機制改革的實施，新生獎學(xué)金的評定在入學(xué)前進行。新生獎學(xué)金原則上是按照入學(xué)考試成績和已有的科研成果來確定的，但研究生入學(xué)考試尤其是博士生人學(xué)考試，不同研究方向之間考核科目有很大差異，復(fù)試成績也是千差萬別，另外，研究生的生源背景各異，應(yīng)屆生和往屆生不同，畢業(yè)院校不同，學(xué)科背景、學(xué)術(shù)背景不同，如何界定每個人的現(xiàn)有科研水平、科研潛力，在實際操作中如何分配不同等級獎學(xué)金的名額、保證獎學(xué)金評定結(jié)果的公平公正是一個急需解決的現(xiàn)實問題。

2．增加了學(xué)術(shù)失范產(chǎn)生的幾率

新的培養(yǎng)機制實行的是動態(tài)的資助體系，一般以年度科研考核結(jié)果為重要依據(jù)來評定學(xué)生獎學(xué)金的等級。由于事關(guān)每個人的切身利益，學(xué)生很難全身心投人科研，他們可能為了發(fā)表論文而東拼西湊炮制文章，或者將研究成果拆分以達到多發(fā)文章的目的，甚至可能會有研究生做出學(xué)術(shù)不端行為。此外，原創(chuàng)性的科學(xué)研究往往需要相當(dāng)?shù)姆e累，不容易出科研成果，以科研考核為依據(jù)可能導(dǎo)致研究生不愿意從事原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性研究，這些都是與創(chuàng)新能力培養(yǎng)的宗旨相悖的。

3．削弱研究生團隊合作精神

在信息社會，學(xué)科交叉和融合日益加速，科學(xué)研究的對象和手段逐漸復(fù)雜化和多樣化，僅靠個人的力量很難取得高水平的研究成果。但由于科研成果的多少決定了研究生獲得獎學(xué)金等級的高低，原來單純的同學(xué)關(guān)系升級為對手關(guān)系。為了得到較高額的獎學(xué)金，也為了將來畢業(yè)時比別人多一份籌碼，研究生之間的溝通和交流可能減少。同學(xué)間在進行交流時可能有所保留，就談不上知識資源的共享，也無法實現(xiàn)問題的創(chuàng)新性求解，這將阻礙研究生創(chuàng)造力的發(fā)展，不利于團隊合作精神的培養(yǎng)，也不利于學(xué)術(shù)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

4．無法保障研究生的合理利益

培養(yǎng)機制改革后，導(dǎo)師招生必須出資的規(guī)定，讓導(dǎo)師覺得既然資助了研究生，就該對他提出更高更多的要求。在沒有明確的利益保障的情況下，導(dǎo)師讓研究生廉價“打小工”的現(xiàn)象可能變得越來越普遍、嚴(yán)重，甚至可能有以保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量為借口，以論文尚未達到畢業(yè)水平為由不讓研究生畢業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。研究生在延期期間一般得不到學(xué)校的經(jīng)濟資助，大多依靠導(dǎo)師提供的有限的助研津貼，基本生活不易得到保障。在目前我國缺乏完善的社會保障體系的情況下，作為邊緣群體，他們的生存狀況、心理狀況堪憂，出現(xiàn)心理問題也是可預(yù)料的。而且，在目前就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻的情況下，推遲畢業(yè)后的就業(yè)前景更是不容樂觀，有些本來就業(yè)還不錯的學(xué)生也許將找不到理想的工作，這也將會引發(fā)不必要的矛盾。

三、完善資助體系的對策與建議

提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵是要為人才的培養(yǎng)創(chuàng)造盡可能寬松、良好、和諧的環(huán)境，為每個研究生的發(fā)展服務(wù)。因此，構(gòu)建多元化研究生資助體系應(yīng)樹立資助的理念，切實解決研究生的基本生活問題，以“有償資助”為主體，即建立“三助”為主、獎助學(xué)金為輔的資助體系，吸引足夠多的優(yōu)秀人才充實到科學(xué)研究的隊伍中來。

1．明確“三助”在資助體系中的主導(dǎo)地位

研究生參與教學(xué)、科研、管理是研究生教育的重要環(huán)節(jié)，有利于研究生創(chuàng)新、實踐能力的提高，也是提高研究生教育質(zhì)量的重要途徑和培養(yǎng)高層次人才的有效方式。研究生“三助”制度使得收益與付出都發(fā)生在研究生本人身上，將研究生培養(yǎng)的國家利益和個人切身利益聯(lián)系起來，從而使研究生珍惜學(xué)習(xí)機會，激發(fā)學(xué)習(xí)動機，樹立責(zé)任感，增強經(jīng)濟意識和自立精神(((。因此，在構(gòu)建新的研究生資助體系時應(yīng)該加大“三助”的比重，使之成為研究生資助體系最重要的組成部分，讓絕大多數(shù)研究生通過完成一定的助研、助教或助管工作來獲得資助，完成學(xué)業(yè)。導(dǎo)師根據(jù)其科研或教學(xué)工作等的進展情況浮動發(fā)放其崗位津貼，真正實行導(dǎo)師負(fù)責(zé)制。通過優(yōu)秀“三助”的評選，同樣可以激勵學(xué)生努力做好工作。

2．完善獎助學(xué)金的評價指標(biāo)，建立科學(xué)合理的研究生綜合評價考核體系

標(biāo)準(zhǔn)具有引領(lǐng)作用，應(yīng)當(dāng)提前公布新生獎助學(xué)金的評定標(biāo)準(zhǔn)，方便學(xué)生根據(jù)自身特點選擇報考院校，申請不同等級的獎助學(xué)金。對高年級研究生也應(yīng)分別制定不同的獎助學(xué)金評定標(biāo)準(zhǔn)并提前公布。獎助學(xué)金的評定應(yīng)當(dāng)分類進行，分別建立相應(yīng)的指標(biāo)體系。以學(xué)術(shù)科研類為例，科研成果只應(yīng)作為重要指標(biāo)之一，但不是唯一的指標(biāo)，且不應(yīng)以數(shù)量的多少、刊物的影響因子等來衡量，關(guān)鍵要看論文本身的質(zhì)量。在制定指標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)既涉及學(xué)習(xí)成績、發(fā)表論文等可以量化的指標(biāo)，也要有思想品德、修養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)術(shù)素養(yǎng)等不可量化的指標(biāo)。研究生教育的核心是創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，因此，為鼓勵創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)把是否有創(chuàng)新能力等學(xué)術(shù)素養(yǎng)作為獎學(xué)金評定的重要內(nèi)容。

3．制定相應(yīng)保障制度，維護研究生的權(quán)益

研究生是學(xué)校優(yōu)質(zhì)的教育資源，他們是學(xué)生，同時又是研究者，研究生從事“三助”工作應(yīng)當(dāng)享受與在編教師“同工同酬”的待遇。缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)，就不能杜絕研究生給導(dǎo)師廉價“打小工”現(xiàn)象的發(fā)生，因此，在科研項目的經(jīng)費預(yù)算中應(yīng)明確規(guī)定研究生參與科研的必要的勞務(wù)支出或相當(dāng)于工資的報酬標(biāo)準(zhǔn)。

此外，應(yīng)當(dāng)建立救濟制度。當(dāng)學(xué)生覺得獎學(xué)金評定不合理、被減少或停發(fā)助學(xué)金、所付出的勞動與得到的助學(xué)金報酬不符等情況時，有權(quán)提出申訴。