侯國(guó)云　么惠君

□訴訟詐騙除了通過(guò)訴訟手段騙取他人財(cái)產(chǎn)之外，往往還會(huì)通過(guò)法院之手，即通過(guò)法院的錯(cuò)誤判決、錯(cuò)誤執(zhí)行，將另外一個(gè)企業(yè)整垮，讓另外一個(gè)企業(yè)破產(chǎn)。這種危害性是一般的詐騙罪所不具備的。

□訴訟詐騙除了騙取錢財(cái)、破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序之外，還有一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)危害性就是擾亂審判秩序，耗費(fèi)國(guó)家審判資源，褻瀆司法尊嚴(yán)。

□對(duì)訴訟詐騙行為不應(yīng)當(dāng)以一般的詐騙罪論處，而應(yīng)當(dāng)單獨(dú)成立“惡意訴訟罪”或者就叫“訴訟詐騙罪”也可。行為人即使未騙得錢財(cái)，只要引起審判程序啟動(dòng)，就應(yīng)當(dāng)治罪。

據(jù)媒體報(bào)道，在今年的“兩會(huì)”上，有13位政協(xié)委員提交了《關(guān)于建議全國(guó)人大常委會(huì)盡快作出解釋明確對(duì)訴訟詐騙按詐騙罪定罪的提案》，還有一位人大代表向全國(guó)人大提交了“建議最高人民法院出臺(tái)司法解釋”的建議書，也建議將訴訟詐騙按一般詐騙罪論處。因而使訴訟詐騙再一次引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

近年來(lái)，訴訟詐騙行為愈演愈烈，不但侵害了被害人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，而且嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)家的審判秩序，其社會(huì)危害性之大不言而喻。因此，“兩會(huì)”代表和委員們呼吁追究訴訟詐騙的刑事責(zé)任是完全正確的。但筆者認(rèn)為，對(duì)訴訟詐騙行為不能按一般詐騙罪論處，而應(yīng)當(dāng)單獨(dú)成立“惡意訴訟罪”。

筆者曾寫過(guò)“打擊詐騙類惡意訴訟已成當(dāng)務(wù)之急”一文，呼吁對(duì)詐騙類惡意訴訟，成立專門罪名予以打擊。今年有人大代表和政協(xié)委員呼吁將訴訟詐騙按一般詐騙罪論處，筆者想借這個(gè)話題再次說(shuō)明將訴訟詐騙行為獨(dú)立成罪的理由。

有相當(dāng)多的訴訟詐騙是為了通過(guò)法院之手詐騙對(duì)方當(dāng)事人的錢財(cái)，這一點(diǎn)無(wú)需贅述。但從揭露出來(lái)的形形色色的案件看，訴訟詐騙的目的并不只限于騙取錢財(cái)，還有些是為了整垮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也有些是為了毀壞對(duì)方名譽(yù)，甚至有專門以制造訟累消耗對(duì)方精力為目的的。這些不以詐騙錢財(cái)為目的訴訟詐騙，其社會(huì)危害性也相當(dāng)嚴(yán)重。如果不單獨(dú)成立惡意訴訟罪，對(duì)這類行為就很難治罪。

即使單純以騙取錢財(cái)為目的的訴訟詐騙，它的社會(huì)危害性也比一般的詐騙罪要大得多。因?yàn)?，它除了通過(guò)訴訟手段騙取他人財(cái)產(chǎn)之外，往往還會(huì)通過(guò)法院之手，即通過(guò)法院的錯(cuò)誤判決、錯(cuò)誤執(zhí)行，將另外一個(gè)企業(yè)整垮，讓另外一個(gè)企業(yè)破產(chǎn)。這種事件在司法實(shí)踐中已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮了。把一個(gè)好端端的企業(yè)整垮，會(huì)增加失業(yè)率、會(huì)減少國(guó)家稅收，是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的破壞。這種危害性是一般的詐騙罪所不具備的。一般的詐騙罪，絕對(duì)不可能整垮一個(gè)企業(yè)，至少到目前還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)過(guò)。僅就這一點(diǎn)而言，就足以說(shuō)明訴訟詐騙的社會(huì)危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般的詐騙了。

訴訟詐騙除了騙取錢財(cái)、破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序之外，還有一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)危害性就是擾亂審判秩序，耗費(fèi)國(guó)家審判資源，褻瀆司法尊嚴(yán)。各級(jí)法院是代表國(guó)家行使審判權(quán)的司法機(jī)關(guān)。為了保證審判的公平和公正，國(guó)家制訂了嚴(yán)格的訴訟程序，實(shí)行了律師辯護(hù)制度。每一個(gè)案件，從立案到結(jié)案，要?jiǎng)佑梅ㄔ涸S多的人力和財(cái)力。比如，制作案卷、審閱案卷、法庭調(diào)查、審判委員會(huì)討論、調(diào)解、制作判決書、宣判、執(zhí)行等等，前后要有數(shù)名法官忙碌數(shù)天甚至數(shù)十天，而且還有原、被告雙方的律師也要參與其中。如此嚴(yán)肅的法院審判，若是被一個(gè)騙子牽著走完一道道審判程序，豈不是對(duì)國(guó)家審判機(jī)關(guān)的玩弄和嘲笑么？豈不是對(duì)審判秩序的極大破壞么？我國(guó)刑法中規(guī)定有擾亂法庭秩序罪，如果有人在法庭上大吵大鬧，就可以擾亂法庭秩序罪論處。這種虛構(gòu)事實(shí)、制造偽證、騙得法院團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)的訴訟詐騙，對(duì)法庭秩序的破壞豈不比一般的擾亂法庭秩序要嚴(yán)重得多嗎？

我國(guó)刑法除了規(guī)定一般的詐騙罪之外，還規(guī)定了數(shù)個(gè)特別的詐騙罪，比如合同詐騙罪、集資詐騙罪、貸款詐騙罪、票據(jù)詐騙罪、金融憑證詐騙罪、信用證詐騙罪、信用卡詐騙罪、有價(jià)證券詐騙罪、保險(xiǎn)詐騙罪等等。稍加分析即可發(fā)現(xiàn)，這些詐騙罪其實(shí)都是可以按一般詐騙罪論處的。因?yàn)樗鼈兦趾Φ目腕w都是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。如果要找一個(gè)與一般詐騙有區(qū)別的詐騙的話，那就是訴訟詐騙了。惟獨(dú)訴訟詐騙是既侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)，又侵害國(guó)家審判權(quán)。如果說(shuō)要從一般詐騙中獨(dú)立出來(lái)單獨(dú)成立一個(gè)特殊的詐騙罪的話，那么，訴訟詐騙是最有資格的了，因?yàn)橹挥兴排c一般的詐騙罪存在著質(zhì)的區(qū)別。既然上述那些與一般詐騙沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別的詐騙可以單獨(dú)成立特殊的詐騙罪，訴訟詐騙就更應(yīng)該獨(dú)立出來(lái)單獨(dú)成罪。換句話說(shuō)，即使把前述的九種特殊詐騙罪都按一般詐騙罪論處，也仍然應(yīng)該將訴訟詐騙獨(dú)立出來(lái)單獨(dú)成罪。因?yàn)樵V訟詐騙侵害了兩個(gè)客體，它的社會(huì)危害性比上述任何一種詐騙都要嚴(yán)重。還有一個(gè)理由是，一般的詐騙罪以騙取數(shù)額較大的財(cái)物為構(gòu)成要素，詐騙未遂的，一般不以犯罪論處。如果對(duì)訴訟詐騙也按一般詐騙罪論處，當(dāng)審判機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)道道程序，甚至經(jīng)過(guò)上訴、申訴、再申訴，最終識(shí)破了騙子的伎倆，那么，把法院涮了個(gè)溜夠，騙子竟然因未騙到錢財(cái)而不構(gòu)成犯罪，豈不是大笑話么？

綜上所述，對(duì)訴訟詐騙行為不應(yīng)當(dāng)以一般的詐騙罪論處，而應(yīng)當(dāng)單獨(dú)成立“惡意訴訟罪”或者就叫“訴訟詐騙罪”也可。行為人即使未騙得錢財(cái)，只要引起審判程序啟動(dòng)，就應(yīng)當(dāng)治罪。因此，建議全國(guó)人大常委會(huì)盡快以刑法修正案的方式增加本罪。條文可作如下設(shè)計(jì)：

“為騙取錢財(cái)或者其他非法目的，虛構(gòu)事實(shí)，偽造證據(jù)，向法院提起惡意訴訟的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。致使法院作出錯(cuò)誤判決，實(shí)際騙得他人財(cái)產(chǎn)的，處三年以上七年以下有期徒刑；騙取他人財(cái)產(chǎn)數(shù)額巨大的，處七年以上有期徒刑；騙取他人財(cái)產(chǎn)數(shù)額特別巨大的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。

“犯前款罪，未騙得財(cái)產(chǎn)的，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰金；騙得財(cái)產(chǎn)的，除責(zé)令退還騙得的財(cái)產(chǎn)外，并處騙取財(cái)產(chǎn)一至三倍的罰金?！?/p>