張俊平 朱從衛(wèi)

本期策劃，我們討論的是學(xué)校中層執(zhí)行力的問題。從某種意義上說，這是一個(gè)有些時(shí)髦的話題。

眾所周知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)日益深刻地影響著我們這個(gè)時(shí)代，教育領(lǐng)域的各種理論與實(shí)踐也合著時(shí)代的節(jié)拍發(fā)生著深刻的變化。單以學(xué)校管理思想而言，自上世紀(jì)末本世紀(jì)初以來。在我國(guó)的中小學(xué)，“量化管理”、“全面質(zhì)量管理”、“學(xué)校經(jīng)營(yíng)”、“精致管理”、“層級(jí)管理”等管理理念不斷被從經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域引進(jìn)并在學(xué)校管理實(shí)踐中得到應(yīng)用。事實(shí)上，早在1972年，聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)就在《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》報(bào)告中指出，最近的各種實(shí)驗(yàn)表明：許多工業(yè)體系中新管理程序。都可實(shí)際應(yīng)用于教育，不僅在全‘國(guó)范圍內(nèi)可以這樣做(監(jiān)督整個(gè)教育體系的運(yùn)行方式)，而且在一個(gè)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部也可以這樣做。與此同時(shí)，歐美相當(dāng)數(shù)量的普通中小學(xué)在自己的學(xué)校管理改革中也開始實(shí)踐這種思想。

“執(zhí)行力”正是這樣一個(gè)來自企業(yè)經(jīng)營(yíng)的概念。它源于層級(jí)管理的理論。層級(jí)管理是一種基于金字塔式的管理結(jié)構(gòu)，頂端是決策層，中間是執(zhí)行層，下面是作業(yè)層。層級(jí)結(jié)構(gòu)和層級(jí)管理理論在相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境下是一種效率較高的組織形式，因?yàn)槭袌?chǎng)變化較慢。學(xué)校管理中引入“執(zhí)行力”管理思想。正是基于一種提高工作效率的思考。如何更好地在學(xué)校管理中科學(xué)實(shí)踐“執(zhí)行力”思想。減少誤工與損耗，提高學(xué)校管理績(jī)效，正在成為現(xiàn)代學(xué)校管理層關(guān)注的焦點(diǎn)。

2009年6月11日上午，本刊以“贏在執(zhí)行力”為主題，在江蘇省江陰市晨光實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉辦學(xué)校管理論壇，全面深入探討學(xué)校中層執(zhí)行力問題。晨光實(shí)驗(yàn)小學(xué)為論壇提供了一個(gè)主題為《“校本督導(dǎo)”的實(shí)踐》的現(xiàn)場(chǎng)，選取5個(gè)班為樣本，展示了校本督導(dǎo)的操作流程和方法——從工作布置、明確本次督導(dǎo)重點(diǎn)到行政人員深入教室聽課、評(píng)課、個(gè)別反饋再到集中匯總、總結(jié)成績(jī)與問題、確立下階段工作要點(diǎn)，充分體現(xiàn)了晨光實(shí)驗(yàn)小學(xué)中層管理的嚴(yán)謹(jǐn)、督查的嚴(yán)格、組織的嚴(yán)密。正是有了這樣明晰的操作流程，才產(chǎn)生了比較高效、高質(zhì)的校本督導(dǎo)，體現(xiàn)了學(xué)校中層行政人員強(qiáng)大的執(zhí)行力。在現(xiàn)場(chǎng)觀摩的基礎(chǔ)上。來自江蘇全省的學(xué)校管理人員、中層干部和教育專家圍繞“是否真的贏在執(zhí)行力”、“中層執(zhí)行不力怎么辦”、“不理解的也要執(zhí)行嗎”和“是機(jī)械執(zhí)行還是創(chuàng)新執(zhí)行”等話題進(jìn)行了深入的討論，許多觀點(diǎn)對(duì)我們科學(xué)理解和有的放矢地培育“執(zhí)行力”具有重要意義。

2002年，本刊曾經(jīng)推出獨(dú)家策劃：《來了，學(xué)校管理革命》，從宏觀上探討學(xué)校管理改革的新趨勢(shì)。此次我們從微觀層面。探討學(xué)校管理的中層“執(zhí)行力”問題。無論是宏觀的討論還是微觀的思考，我們都是想通過我們的努力，傳播一種新的管理思想，引導(dǎo)一種科學(xué)的研究風(fēng)氣和方向；同時(shí)，也表達(dá)一種希望——希望我們的學(xué)校管理和科研，在借鑒、學(xué)習(xí)之外，更要有創(chuàng)新。這樣，我們教育的發(fā)展才是一種科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展——或許，這才是我們本期策劃的根本價(jià)值。

之一：是否真的贏在“執(zhí)行力"?

夏江萍(江蘇省江陰市晨光實(shí)驗(yàn)小學(xué)副校長(zhǎng))：

何謂執(zhí)行力?用中國(guó)文化來解讀，就是指貫徹實(shí)施計(jì)劃的能力。至于在學(xué)校背景下來解讀。就是踐行學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)，按質(zhì)按量地做好本職工作的能力。執(zhí)行力。是學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的核心，學(xué)校有效運(yùn)行的保證，要把辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃轉(zhuǎn)化為學(xué)校發(fā)展、教師專業(yè)成長(zhǎng)、學(xué)生理想放飛，靠什么?靠執(zhí)行力。執(zhí)行力贏，則學(xué)校贏!而中層干部，作為學(xué)校承上啟下的中堅(jiān)力量。其執(zhí)行力的高低，直接決定著學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿?，決定著學(xué)校的生存與發(fā)展。從這個(gè)意義上講，中層執(zhí)行力贏，則學(xué)校贏!

王益民(江蘇省江陰市英橋國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校教科室主任)：

“執(zhí)行力”緣于企業(yè)管理，對(duì)于這些移植的東西，我們一定要慎重，大家都在學(xué)洋思，但20多年來，又出現(xiàn)了幾個(gè)洋思?至多幾個(gè)山寨版洋思而已。為什么?學(xué)洋思，有一個(gè)本土化的問題。執(zhí)行力挺進(jìn)學(xué)校也有一個(gè)本土化問題。學(xué)校的本土特點(diǎn)是什么：以尊重人、激勵(lì)人、發(fā)展人、成全人作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是學(xué)校最大的特點(diǎn)，學(xué)校不是流水線和產(chǎn)品，一切的一切都有一個(gè)“人”的問題。執(zhí)行力，如果沒有經(jīng)過教育化的洗禮，就有可能釀成校園的“血雨腥風(fēng)”。所以。我一直認(rèn)為，執(zhí)行力應(yīng)該是基于教育的執(zhí)行力。它的基本屬性還是教育而不是企業(yè)?；诮逃膱?zhí)行力，不僅讓你擁有了執(zhí)行力，還擁有了另一種“力”——領(lǐng)導(dǎo)力!

秦培元(江蘇省泰興市洋思中學(xué)校長(zhǎng))：

一所學(xué)校能不能辦好，關(guān)鍵人物是校長(zhǎng)和中層領(lǐng)導(dǎo)。校長(zhǎng)必須出思想，要站在一定的高度，把黨的教育方針、主管部門的法令法規(guī)與學(xué)校的實(shí)際結(jié)合起來，形成學(xué)校特有的辦學(xué)理念，化為學(xué)校的一整套制度，形成學(xué)校文化，這是一所學(xué)校能否辦好的首要條件。校長(zhǎng)的思想能不能轉(zhuǎn)變?yōu)槔蠋煹男袆?dòng)。產(chǎn)生好的效果，關(guān)鍵在中層領(lǐng)導(dǎo)。在中層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力。

張炳華(江蘇省海門市東洲中學(xué)校長(zhǎng))：

我認(rèn)為學(xué)校能否成功，關(guān)鍵是校長(zhǎng)，校長(zhǎng)能不能把學(xué)校辦好，關(guān)鍵在執(zhí)行力。我最喜歡看《中國(guó)兄弟連》和《亮劍》這兩部電視劇，其中有些做法很值得借鑒。又比如洋思中學(xué)它能走到今天，就是校長(zhǎng)把他的思想轉(zhuǎn)變?yōu)槔蠋熥杂X的行動(dòng)，取得了成效，這靠什么?靠執(zhí)行力，也就是通常說的一句話，校長(zhǎng)要一聲喊到底。

龐榮瑞(江蘇省常州市星辰實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng))：

我也喜歡看《亮劍》。但是我看到《亮劍》的李云龍是不執(zhí)行上面的指示；我也喜歡研究企業(yè)。海爾的張瑞敏老總有個(gè)口號(hào)，讓每一個(gè)層次都在思考。所以我對(duì)贏在執(zhí)行力這一句話，有些不懂，如果按照某些嘉賓談的，執(zhí)行力就是中層執(zhí)行校長(zhǎng)的意見或者執(zhí)行校長(zhǎng)的決策。那么這種執(zhí)行力不能贏，我個(gè)人的觀點(diǎn)是贏在創(chuàng)造力。

馬曉洪(江蘇省宜興市實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng))：

有兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)，一是在我們中國(guó)國(guó)情之下，我們的學(xué)校要成功，我們的校長(zhǎng)要成功。我們的老師要成功，他必須贏在執(zhí)行力；二是關(guān)于執(zhí)行力，它并不是一種呆板地、機(jī)械地、盲目地執(zhí)行，它應(yīng)該包含著約束力。包含著精神力，包含著形象力，也包含著創(chuàng)造力，這才是完美的執(zhí)行力。

薄俊生(江蘇省常熟市實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng))：

學(xué)校管理基本由三部分構(gòu)成，第一是人員的管理。即把合適的人，放到合適的工作崗位上、合適的工作項(xiàng)目上，解決一個(gè)用正確的人的問題。第二是戰(zhàn)略的管理，就是要制定學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)的工作計(jì)劃，解決做正確的事這樣一個(gè)問題。第三是運(yùn)營(yíng)的管理，就是如何實(shí)施規(guī)劃或計(jì)劃。解決把正確的事情做正確的問題。如果這三個(gè)問題都解決了，完整地說就是用正確的人把正確的事情做正確，這樣我們的學(xué)校一定能辦好。那么在人員基本確定、戰(zhàn)略決策也已經(jīng)基本決定的情況下，執(zhí)行顯得最為重要。一名管理專家說過：任何組織的成功靠的是5％的正確決策加上95％的高效執(zhí)行，沒有執(zhí)行一切等于0。

王笑梅(江蘇省南通市通州區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng))：

我們區(qū)機(jī)關(guān)干部都在讀《執(zhí)行力》這本書。此書之所