孫書(shū)振　郭　永

統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)是以統(tǒng)計(jì)文化底蘊(yùn)作支撐，利用先進(jìn)的價(jià)值理念、共同愿景及豐富多彩的文化活動(dòng)，建立新型統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)文化的塑造和提升作用的實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，特別是可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)人的全面進(jìn)步具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。

新時(shí)期統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)將文化建設(shè)與事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，努力塑造統(tǒng)計(jì)文化核心價(jià)值體系。筆者以為，要緊緊抓住五個(gè)節(jié)點(diǎn)，妥善處理好四個(gè)關(guān)系。

■ 緊緊抓住五個(gè)環(huán)節(jié)，提高新時(shí)期統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的實(shí)效性

作為一項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)計(jì)文化有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。因此，要著眼發(fā)展，突出重點(diǎn)，注重實(shí)際，講求實(shí)效。

——科學(xué)制定統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃

各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)制定統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，包括實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、推進(jìn)步驟、開(kāi)展途徑等，并在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定年度工作計(jì)劃，將長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。發(fā)展規(guī)劃是努力的方向，近期目標(biāo)是推進(jìn)的動(dòng)力，發(fā)展規(guī)劃要以近期目標(biāo)為基礎(chǔ)，以發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，分期達(dá)標(biāo)，不斷促進(jìn)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)由量的積累到質(zhì)的升華。

制定統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，首先要建立在充分調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)之上，使規(guī)劃突出本系統(tǒng)特點(diǎn)，符合本系統(tǒng)實(shí)際，防止千篇一律，大而化之。要方便把握遵循，使規(guī)劃成為拿起來(lái)就能照著去做的執(zhí)行計(jì)劃，行動(dòng)規(guī)劃。二要注重傾聽(tīng)大多數(shù)人員的意見(jiàn)和建議，并吸收統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象參與，使統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的目標(biāo)有群眾智慧，活動(dòng)有群眾基礎(chǔ)，執(zhí)行起來(lái)能激發(fā)“興奮點(diǎn)”，強(qiáng)化“著力點(diǎn)”。

——構(gòu)建統(tǒng)計(jì)文化價(jià)值體系

構(gòu)建統(tǒng)計(jì)文化價(jià)值體系，對(duì)統(tǒng)計(jì)人而言，能塑造人格、提升修養(yǎng)、展示形象，形成統(tǒng)計(jì)人共同的愿景，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)文化的認(rèn)同感，提高統(tǒng)計(jì)文化的凝聚力和向心力；對(duì)統(tǒng)計(jì)部門而言，能統(tǒng)一思想，整合意見(jiàn)，規(guī)范行為，是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)文化塑造和提升作用的基礎(chǔ)。北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)在全系統(tǒng)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)文化價(jià)值觀和核心價(jià)值理念的大討論，形成了“忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)，求真務(wù)實(shí)，追求卓越，樂(lè)見(jiàn)其成”的統(tǒng)計(jì)文化價(jià)值理念，并逐漸形成價(jià)值體系，在促進(jìn)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。各地區(qū)亦應(yīng)形成具有本地域特色的統(tǒng)計(jì)文化價(jià)值體系，將較為松散和自發(fā)狀態(tài)的個(gè)體理念、局部活動(dòng)轉(zhuǎn)化為全系統(tǒng)文化建設(shè)的財(cái)富。統(tǒng)計(jì)文化價(jià)值體系應(yīng)包括文化品牌、核心價(jià)值觀、統(tǒng)計(jì)精神、職業(yè)道德、共同愿景和行為規(guī)范等。

——?jiǎng)?chuàng)建統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的有效載體

實(shí)踐表明，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)必須確定有效的載體，既要開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，又要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的抓手。新時(shí)期統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)載體應(yīng)以創(chuàng)新學(xué)習(xí)型、和諧型、服務(wù)型機(jī)關(guān)為主要載體，以思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)交流、主題實(shí)踐、公益活動(dòng)為抓手，搭建統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的平臺(tái)，加大開(kāi)展活動(dòng)的頻率和工作力度。比如，編制《統(tǒng)計(jì)文化手冊(cè)》及記錄相關(guān)活動(dòng)的光盤(pán)、視頻等，可以通過(guò)形象直觀的方式展示和發(fā)展統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的成果。

——建立促進(jìn)和保障文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

文化如水，潤(rùn)心無(wú)聲。要使統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)有目標(biāo)、有步驟地健康發(fā)展，必須加大引導(dǎo)力度。要建立“一把手”負(fù)總責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管的促進(jìn)機(jī)制。具體要做到“三個(gè)開(kāi)展”：一是開(kāi)展對(duì)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德的宣傳教育。以愛(ài)崗敬業(yè)、實(shí)事求是、依法統(tǒng)計(jì)為統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育的核心，宣傳統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容和要求；二是開(kāi)展對(duì)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)成果的宣傳和引導(dǎo)。對(duì)統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值理念、統(tǒng)計(jì)人行為規(guī)范、統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)成果進(jìn)行宣傳，提高統(tǒng)計(jì)文化的社會(huì)影響力；三是開(kāi)展對(duì)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品形象的宣傳，展示統(tǒng)計(jì)部門為各級(jí)政府、社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的成果。展示統(tǒng)計(jì)工作在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中的重要作用，提升統(tǒng)計(jì)人的自信心和自豪感，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)文化在全社會(huì)的影響力。

發(fā)展統(tǒng)計(jì)文化需要加強(qiáng)制度建設(shè)，形成有效的文化保障體系。要本著先易后難，把握重點(diǎn)，逐漸完善的原則，建立有效的保障機(jī)制；統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)必須寓無(wú)形于有形之中，滲透到各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則中，使統(tǒng)計(jì)人通過(guò)從事的每一項(xiàng)工作、參與的每一項(xiàng)活動(dòng)都能感受到統(tǒng)計(jì)文化的感召力；建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以評(píng)促進(jìn)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的深入開(kāi)展。

——打造統(tǒng)計(jì)文化的品牌

統(tǒng)計(jì)文化品牌是一種文化象征，最能體現(xiàn)文化的滲透力。統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)要在社會(huì)公眾面前樹(shù)立良好的形象，必須打造統(tǒng)計(jì)文化的品牌，展示統(tǒng)計(jì)人自信、敬業(yè)、樂(lè)觀、進(jìn)取的形象。通過(guò)培養(yǎng)典型人物，挖掘統(tǒng)計(jì)文化精品，整合文化資源，廣泛向社會(huì)宣傳，使社會(huì)各界加深對(duì)統(tǒng)計(jì)文化的認(rèn)知。打造統(tǒng)計(jì)文化品牌要借鑒各地區(qū)、各部門成功的經(jīng)驗(yàn)，提升統(tǒng)計(jì)形象的感召力、輻射力。

■ 正確處理好四個(gè)關(guān)系，提升新時(shí)期統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)水平

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)，是提高統(tǒng)計(jì)人文化修養(yǎng)和品質(zhì)的“催化劑”，是凝聚人心、增強(qiáng)合力的“粘合劑”，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，把握好四個(gè)關(guān)系。

——繼承與創(chuàng)新的關(guān)系

統(tǒng)計(jì)文化是隨著統(tǒng)計(jì)活動(dòng)而產(chǎn)生的，統(tǒng)計(jì)發(fā)展的精品積淀在統(tǒng)計(jì)文化中，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)需要繼承優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)精神，在統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)型中，要正確把握和處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。繼承是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是動(dòng)力。要挖掘?qū)氋F的文化資源，繼承傳統(tǒng)文化的精華；著眼于統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展，總結(jié)提煉具有統(tǒng)計(jì)工作特色和時(shí)代氣息的新文化。這樣統(tǒng)計(jì)文化才能與時(shí)代同步，與事業(yè)發(fā)展相得益彰。

——行業(yè)文化與區(qū)域文化的關(guān)系

融合是文化的一種天然屬性，文化能夠穿越時(shí)空，深入人們的心靈，把不同地域、不同行業(yè)文化進(jìn)行有機(jī)融合。處理好統(tǒng)計(jì)文化與區(qū)域文化的關(guān)系，就是將統(tǒng)計(jì)文化與區(qū)域文化的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展以及文化體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的健康發(fā)展。和合交融，其力無(wú)窮。統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)首先要體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的特征，同時(shí)要結(jié)合各地區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作情況、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差異，以及歷史文化的影響，體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)文化的區(qū)域性。

——引導(dǎo)和滲透的關(guān)系

引導(dǎo)是通過(guò)宣傳教育，將統(tǒng)計(jì)文化內(nèi)化于每一個(gè)個(gè)體思想的過(guò)程。滲透，是指文化的潛移性，是在無(wú)聲無(wú)息中感染人的文化心理和思想意識(shí)的過(guò)程，直接影響人的價(jià)值觀和行為。因此，要正確處理引導(dǎo)和滲透的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)文化與主流意識(shí)形態(tài)的統(tǒng)一，推動(dòng)全社會(huì)接納統(tǒng)計(jì)文化的精髓，使統(tǒng)計(jì)文化在理性的傳播中不斷升華。

——統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)的關(guān)系

統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作這條主線，服務(wù)于統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展，滲透到統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)中。統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的內(nèi)容和方向要與統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展有效結(jié)合，使統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)成果內(nèi)化為精神，轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，進(jìn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)人整體素質(zhì)的提高，軟實(shí)力的增強(qiáng)，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。