劉江平

中俄時(shí)隔4年將于7月22日至26日再次舉行跨國(guó)境的“和平使命———2009”聯(lián)合軍演。這次聯(lián)合軍事演習(xí)表明，中俄兩國(guó)將對(duì)方互視為最強(qiáng)大的地緣政治盟友，從而進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)間盟軍聯(lián)合作戰(zhàn)的理論與實(shí)踐的探索。在國(guó)際政治風(fēng)云變幻、反恐成為擺在多國(guó)面前難題的時(shí)代，加強(qiáng)與友好國(guó)家聯(lián)合作戰(zhàn)演習(xí)對(duì)穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì)、遏制恐怖主義非常重要。

冷戰(zhàn)后，中國(guó)外交戰(zhàn)略的一個(gè)主要目標(biāo)是為國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造一個(gè)有利的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)的伙伴關(guān)系外交在建立與其他國(guó)家間穩(wěn)定的合作關(guān)系方面發(fā)揮了積極作用，與伙伴關(guān)系國(guó)開(kāi)展軍事領(lǐng)域的合作，包括聯(lián)合反恐作戰(zhàn)等也是自然而然的事情。首先，廣泛的各種層次的伙伴關(guān)系的建立，有助于進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)“和平、友好、合作、負(fù)責(zé)任的大國(guó)”的作用，從而樹(shù)立更加良好的國(guó)際形象。只要有利益與地緣政治的需要，中國(guó)就應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地與友好國(guó)家在反恐領(lǐng)域展開(kāi)聯(lián)合作戰(zhàn)的合作事宜。其次，伙伴關(guān)系外交對(duì)穩(wěn)定和加強(qiáng)中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系起到了推動(dòng)作用。這其中一定不能忽視在安全和軍事領(lǐng)域中的合作與交流，必須建立一種長(zhǎng)期有效的聯(lián)合作戰(zhàn)的磋商和交流機(jī)制。

新中國(guó)成立以來(lái)，除了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)算是中國(guó)軍隊(duì)與朝鮮軍隊(duì)的聯(lián)合作戰(zhàn)外，人民解放軍再?zèng)]有同任何一支外國(guó)軍隊(duì)一起打擊過(guò)共同的敵人。越南戰(zhàn)爭(zhēng)中跨出國(guó)門在越南境內(nèi)的中國(guó)防空部隊(duì)與越軍不存在廣泛的協(xié)同作戰(zhàn)。奉行不結(jié)盟、獨(dú)立自主的防御方針長(zhǎng)期以來(lái)作為國(guó)策被堅(jiān)定不移地執(zhí)行著。然而任何事物都有兩面性，這樣做的結(jié)果是在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間內(nèi)人民解放軍缺失了與盟國(guó)軍隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，廣大官兵根本就沒(méi)有任何與盟軍聯(lián)合作戰(zhàn)的理念，更談不上這方面的模擬訓(xùn)練、演練的實(shí)踐了。

但現(xiàn)在，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)共同體已將許多國(guó)家緊密地結(jié)合在一起，共同的國(guó)家利益使各國(guó)面對(duì)著共同的挑戰(zhàn)，恐怖主義的廣泛威脅就是挑戰(zhàn)之一。中國(guó)軍隊(duì)必須轉(zhuǎn)變觀念，全面適應(yīng)盟軍聯(lián)合作戰(zhàn)的新情況。但聯(lián)合作戰(zhàn)的磨合過(guò)程中，也要注意防止對(duì)我國(guó)的國(guó)家利益造成不必要的損害。結(jié)盟關(guān)系通過(guò)多邊或雙邊條約締結(jié)同盟，制定共同的聯(lián)盟戰(zhàn)略和聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃，必要時(shí)統(tǒng)一部署軍事力量，統(tǒng)一行動(dòng)。但結(jié)盟一定不針對(duì)第三國(guó)等其他國(guó)家，也不插手其他國(guó)家和地區(qū)事務(wù)，更不推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。而軍事領(lǐng)域的合作則是完全服從和服務(wù)于這一最高準(zhǔn)則的?！? （作者是海軍上校、資深軍事評(píng)論員。）