導(dǎo)言

美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)4月2日決定放寬按公允價值計價(以市值計價)的會計準(zhǔn)則，允許金融機(jī)構(gòu)在證明市場不流動價格不正常的情況下，可以用其他的合理的價格估算方法來估算自己的資產(chǎn)價格，給予了金融機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)計價方面更大的靈活性。一條會計準(zhǔn)則的修改，立刻引起了美國股市的巨大波瀾，在金融股的帶動下紐約股市當(dāng)天大幅回升，4月2日當(dāng)天，美國銀行業(yè)指數(shù)最高漲幅一度達(dá)到6.1％。4月9日，F(xiàn)ASB正式公布市價入賬新會計準(zhǔn)則。公允價值計量到底何去何從?修改會計準(zhǔn)則是否能挽救危機(jī)中的金融業(yè)?眾說紛紜。

紐約證券交易所資深交易員戴維·漢德森(David Henderson)：

財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會作了一個正確決定，他們很早以前就應(yīng)該這樣做了。如果早些對這一規(guī)則做調(diào)整，市場也許能少受些虧損。不過亡羊補(bǔ)牢，為時不晚。新的會計準(zhǔn)則可以遏制大幅資產(chǎn)減記對金融機(jī)構(gòu)“屠殺式的”影響，這是非常必要的。放寬按市值計算資產(chǎn)價格的規(guī)定后，金融機(jī)構(gòu)將有機(jī)會重做資產(chǎn)負(fù)債表，逐步清理不良資產(chǎn)，而不是簡單地大幅削減資產(chǎn)價格。

美國福來德曼投資銀行(Friedman Billings Ramsey)：

財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會投票批準(zhǔn)的“按市價計值”修訂準(zhǔn)則所引起的市場反應(yīng)，是完全過度的，這些修訂帶來的好處對金融機(jī)構(gòu)會計實踐影響非常有限。FASB并沒有改變會計準(zhǔn)則，而是為現(xiàn)有的準(zhǔn)則提供了額外的指導(dǎo)，使企業(yè)確定在一個無效市場的交易是否不安時更大程度上依據(jù)自身判斷。新準(zhǔn)則不會對收益或資本水平產(chǎn)生重大影響。此外，銀行的基本面沒有改變，即在他們看來，無論任何“按市價計值”的會計規(guī)則，銀行的信用惡化將繼續(xù)。

美國賓夕法尼亞大學(xué)金融系教授、美聯(lián)儲高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅森(John Mason)：

首先，對公司財務(wù)狀況進(jìn)行適當(dāng)?shù)臅嬏幚砘蚺妒抢斫夤粳F(xiàn)狀的前提。其次，如果會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)所修改的會計準(zhǔn)則允許公司擁有更大靈活性評估資產(chǎn)價值，那么判斷銀行財務(wù)狀況的公允標(biāo)準(zhǔn)或者相對客觀的標(biāo)準(zhǔn)顯然不會存在。最后，那些受金融危機(jī)影響的流動性金融機(jī)構(gòu)(有償付能力的金融機(jī)構(gòu)不包括在內(nèi))目前所面臨的問題也正是這次公允價值會計準(zhǔn)則修改所需要回答人們的問題。當(dāng)市場處于不活躍或者運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的時候，很難“按市值計價”。

紐約某投資銀行經(jīng)理本杰明·衛(wèi)(Benjamin Wei)：

按公允價值計價的會計準(zhǔn)則，在市場正常情況下能夠最敏捷地的反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況，但是在整個金融系統(tǒng)出現(xiàn)危機(jī)，市場處于“休克”的狀況下，這個會計準(zhǔn)則往往會讓企業(yè)雪上加霜。會計準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整之后，企業(yè)減記的壓力減小。對于銀行來講，它們可以拿出更多資金投放到信貸市場，這對金融市場穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)都有積極意義。放寬按公允價值計價只是一個臨時的措施，如果金融危機(jī)結(jié)束，美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常，會計準(zhǔn)則很可能會重新調(diào)整回來

華爾街著名投資專家李戍民：

逐市定價會計準(zhǔn)則的修改，對資本市場的信心是一個巨大的提振。但這解決不了引發(fā)美國金融危機(jī)的根本性問題，所以未來的前景如何，只能進(jìn)一步觀察。

德勤北美公司會計師李粵：

FASB所制定的會計準(zhǔn)則一直有大量執(zhí)行上的困難與漏洞，這次的修改缺乏實際執(zhí)行的可能性。修改后的準(zhǔn)則允許金融機(jī)構(gòu)在證明“市場不流動，價格不正常的情況下”可以有別的估價方法，問題是，你如何證明某個市場是不流動的?價格是不正常的?每個定義的口徑是不·樣的，每個模型的假設(shè)也是不一樣的。這就有了金融機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行操作的空間。

長江商學(xué)院教授劉勁：

計量就像拿尺子量長短，拿任何一個尺子量都會有誤差。公允價值在所有的計量方式里，目前是最好的選擇。使用模型評估公允價值的話，就存在很多的假設(shè)。有了假設(shè)之后，算法一般是有規(guī)律的，審計師也會來評估。但假設(shè)本身可以做很大的文章。對風(fēng)險的判斷最終是一個在經(jīng)濟(jì)理論上的判斷。

銀監(jiān)會副主席蔣定之：

當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重新審視隨行就市的會計準(zhǔn)則，即實行公允價值計量的方式，這種成本計量方法有明顯的“親經(jīng)濟(jì)周期”效應(yīng)，就是在經(jīng)濟(jì)繁榮時期，公允價值計量方式夸大金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)價值，從而加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的泡沫。一旦市場出現(xiàn)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行通道，公允價值計量方式會使金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)大量未發(fā)生實際現(xiàn)金損失的賬面損失。這些賬面損失會扭曲投資者預(yù)期，形成惡性循環(huán)，即價值下跌、資產(chǎn)降低、恐慌性拋售、造成價格進(jìn)一步下跌，給金融機(jī)構(gòu)帶來巨大的資產(chǎn)損失。我們并不是拋棄公允價值的方法，但是國際會計準(zhǔn)則應(yīng)該改進(jìn)，緩解這種“親經(jīng)濟(jì)周期”的效應(yīng)。

會計

財政部副部長王軍：會計行業(yè)借鑒經(jīng)驗應(yīng)對金融危機(jī)

財政部副部長王軍在4月16日舉行的2009年國際財務(wù)報告準(zhǔn)則地區(qū)政策論壇上表示，中國和世界各國應(yīng)對金融危機(jī)的共同經(jīng)驗是樹立信心、明確取向、制定措施和抓好落實，這些經(jīng)驗同樣適用于會計行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的挑戰(zhàn)。王軍在此次論壇上作主題演講時表示，國際金融危機(jī)不僅給全球經(jīng)濟(jì)秩序和金融體系帶來了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也對國際會計準(zhǔn)則理事會和各國會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)提出了值得研究的嶄新課題。會計行業(yè)要在危機(jī)中求生存、謀發(fā)展、拓領(lǐng)域。國際財務(wù)報告準(zhǔn)則地區(qū)政策論壇由澳大利亞國庫部提議創(chuàng)辦，旨在促進(jìn)亞洲、大洋洲國家交流會計準(zhǔn)則制定和國際趨同方面的經(jīng)驗，并對國際會計準(zhǔn)則理事會提出意見和建議。

財政部發(fā)布會計信息化工作指導(dǎo)意見

財政部近日發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)我國會計信息化工作的指導(dǎo)意見》(財會[2009]6號)，對會計信息化發(fā)展提出指導(dǎo)意見。財政部規(guī)定，全面推進(jìn)我國會計信息化工作的目標(biāo)是：力爭通過5到10年左右的努力，建立健全會計信息化法規(guī)體系和會計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系(包括可擴(kuò)展商業(yè)報告語言分類標(biāo)準(zhǔn))，基本實現(xiàn)大型企事業(yè)單位會計信息化與經(jīng)營管理信息化融合，進(jìn)一步提升企事業(yè)單位的管理水平和風(fēng)險防范能力，做到數(shù)出一門、資源共享，便于不同信息使用者獲取、分析和利用，進(jìn)行投資和相關(guān)決策；基本實現(xiàn)大型會計師事務(wù)所采用信息化手段對客戶的財務(wù)報告和內(nèi)部控制進(jìn)行審計，進(jìn)一步提升社會審計質(zhì)量和效率；基本實現(xiàn)政府會計管理和會計監(jiān)督的信息化，進(jìn)一步提升會計管理水平和監(jiān)管效能。通過全面推進(jìn)會計信息化工作，使我國的會計信息化達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。

審計

國家審計署發(fā)布今年第1號審計結(jié)果公告

國家審計署4月17日發(fā)布2009年第1號審計結(jié)果公告，向社會公布2007年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的糾正情況和整改結(jié)果。截至2008年10月底，各被審計單位已追回或歸還被擠占挪

用的資金267.73億元，根據(jù)審計建議完善各項制度規(guī)定158項；審計發(fā)現(xiàn)的116起涉嫌違法犯罪案件線索移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)查處后，已有30人被依法逮捕、起訴或判刑，117人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

中國注冊會計師協(xié)會：防止企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)化為審計風(fēng)險

中國注冊會計師協(xié)會4月7日發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的意見》，要求注會行業(yè)要加強(qiáng)審計質(zhì)量控制和執(zhí)業(yè)風(fēng)險管理，防止企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)化為審計風(fēng)險。中注協(xié)要求注會行業(yè)要切實貫徹風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟睿钊肓私獗粚徲媶挝坏那闆r及當(dāng)前環(huán)境對其財務(wù)報告產(chǎn)生的影響，謹(jǐn)慎評估審計風(fēng)險，包括確定可能需要重點考慮的領(lǐng)域。其中重點關(guān)注：采用公允價值計價的金融資產(chǎn)，公允價值變動情況是否進(jìn)行了恰當(dāng)反映；大額資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提和轉(zhuǎn)回是否合理；企業(yè)自主作出的會計政策變更是否有足夠依據(jù)；企業(yè)管理層作出的會計估計，如存貨跌價準(zhǔn)備的計提、長期合同的完工百分比等，是否合理。中注協(xié)還要求注會行業(yè)要密切關(guān)注被審計單位的持續(xù)經(jīng)營風(fēng)險和由舞弊導(dǎo)致的財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險。

2009年企業(yè)審計具體規(guī)劃出臺

在4月8日召開的企業(yè)審計培訓(xùn)班上，副審計長余效明介紹了2009年企業(yè)審計的主要工作任務(wù)：一是組織開展中央企業(yè)金融衍生品業(yè)務(wù)情況專項審計調(diào)查，從體制、機(jī)制層面上提出加強(qiáng)金融衍生品業(yè)務(wù)的監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營管理的建議；二是組織開展國際金融危機(jī)對我國中小企業(yè)影響狀況專項審計調(diào)查，重點關(guān)注財政、金融、稅收和就業(yè)政策的貫徹落實情況；三是組織開展11戶中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；四是組織編寫《國有企業(yè)審計指南》；五是組織建設(shè)中央企業(yè)數(shù)據(jù)庫，歸集包括基礎(chǔ)資料、測評數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)和審計數(shù)據(jù)在內(nèi)的企業(yè)數(shù)據(jù)。

稅收

國家稅務(wù)總局推行企業(yè)所得稅匯總納稅信息系統(tǒng)

近日國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于推廣應(yīng)用匯總納稅信息管理系統(tǒng)有關(guān)問題的通知》(國稅函[2009]141號)，決定，2009年7月1日起全國范圍內(nèi)全面推行應(yīng)用匯總納稅信息管理系統(tǒng)。國家稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)高度重視，全面推行總分機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)。國家稅務(wù)總局強(qiáng)調(diào)總分機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)是針對總分機(jī)構(gòu)分屬于不同稅務(wù)機(jī)關(guān)管理、稅款分配相關(guān)要素和管理信息不對稱的情況，為加強(qiáng)稅收管理所采取的有效措施。系統(tǒng)主要作用是促進(jìn)總機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)和分支機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理信息能合理有效比對，實現(xiàn)跨地區(qū)總分機(jī)構(gòu)之間、國稅地稅之間、稅務(wù)機(jī)關(guān)上下級之間的各類征管信息、申報信息等相關(guān)信息及時實時交流，督促企業(yè)真實準(zhǔn)確核算，防止稅款流失。

國家稅務(wù)總局明確保稅物流中心相關(guān)稅收問題

國家稅務(wù)總局已于近日下發(fā)通知，明確保稅物流中心及出口加工區(qū)功能拓展相關(guān)稅收問題。經(jīng)國務(wù)院同意，國家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立了天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)保稅物流中心等23家保稅物流中心。同時，為穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，國家有關(guān)部門允許出口加工區(qū)拓展保稅物流功能和開展研發(fā)、檢測、維修業(yè)務(wù)。通知稱，境內(nèi)貨物進(jìn)入保稅物流中心的，視同出口，實行出口退(免)稅政策；保稅物流中心內(nèi)貨物進(jìn)入境內(nèi)，視同進(jìn)口，依據(jù)貨物的實際狀態(tài)辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)，并按照進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定征收或免征進(jìn)口增值稅、消費(fèi)稅。

國內(nèi)

重組式股改對價無需繳納企業(yè)所得稅

因重組式股改被成都市武侯區(qū)地稅局追索2561萬元企業(yè)所得稅的ST博信日前發(fā)布公告稱，國家稅務(wù)總局已經(jīng)認(rèn)定，上市公司因股權(quán)分置改革而接受的非流通股股東作為對價注入資產(chǎn)和被非流通股股東豁免債務(wù)，不是企業(yè)收入，不存在繳納所得稅問題，上市公司應(yīng)增加注冊資本或資本公積。法律界人士表示，這表明國稅總局基本認(rèn)同非流通股股東作為對價向上市公司注入資產(chǎn)和豁免債務(wù)的行為是一種追加投資行為，其不構(gòu)成收入的觀點。在國稅總局出具明確意見之后，此類重組式股改對價上市公司應(yīng)該將不再受到可能遺留的所得稅問題的困擾。

政策法規(guī)

財政部要求企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)管理應(yīng)對金融危機(jī)

為應(yīng)對國際金融危機(jī)，提高企業(yè)防范和化解財務(wù)風(fēng)險的能力，財政部近日發(fā)布了《關(guān)于當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理的若干意見》(財企[2009]52號)，對進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理有關(guān)重要事項提出要求。財政部要求企業(yè)要充分認(rèn)識加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理的重要意義，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)并購重組，切實加強(qiáng)企業(yè)金融衍生品投資管理，改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)對外擔(dān)保業(yè)務(wù)管理，切實強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款管理，著力加強(qiáng)企業(yè)成本管理和控制，積極緩解企業(yè)庫存壓力，重視加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)金流管理，調(diào)整完善企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略，注重加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險分析和預(yù)測，積極貫徹落實各項財稅等政策措施，切實加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)人員隊伍建設(shè)。

財政部加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需投資財政財務(wù)管理

財政部日前發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需投資財政財務(wù)管理有關(guān)問題的通知》強(qiáng)調(diào)，各級財政部門要加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需投資財政財務(wù)管理，切實提高投資效益；對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，將按規(guī)定嚴(yán)肅處理，性質(zhì)嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。通知要求，各級財政部門要采取措施，切實加強(qiáng)項目投資的預(yù)(結(jié))算、決算審核及跟蹤問效，對重點項目實施全過程管理。要嚴(yán)格投資預(yù)算執(zhí)行，從嚴(yán)審查項目結(jié)算、竣工決算，確保財政資金使用得規(guī)范、安全和有效。督促和指導(dǎo)項目主管部門或單位，認(rèn)真做好基本建設(shè)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)制度，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制建設(shè)成本。

發(fā)改委重點鼓勵五大領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y

在4月22日舉行的第三屆中國企業(yè)跨國投資研討會上國家發(fā)改委利用外資和境外投資司副司長劉洪寬表示，發(fā)改委將重點鼓勵五個重點領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行對外投資。一是將進(jìn)一步加大境外石油、天然氣和重要礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域的合作開發(fā)力度，拓寬境外資源合作的渠道和領(lǐng)域；二是開展海外科技智力合作，支持有實力的企業(yè)在歐美等境外科技資源較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心；三是開展先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y；四是支持對外基礎(chǔ)設(shè)施投資合作；五是中國的金融、電信、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)有實力的企業(yè)相對比較集中，鼓勵有條件的企業(yè)從事分銷、銀行、基金管理、航運(yùn)等服務(wù)。

金融

央行明確金融債發(fā)行管理操作規(guī)程

為進(jìn)一步規(guī)范全國銀行間債券市場金融債券發(fā)行行為，4月13日央行發(fā)布了《全國銀行間債券市場金融債券發(fā)行管理操作規(guī)程》，自2009年5月15日起施行。《規(guī)程》指出金融機(jī)構(gòu)申請在全國銀行間債券市場發(fā)行金融債券，要按照《全國銀行間債券市場金融債券發(fā)行管理辦法》的要求向央行提交申請材料，并提交《金融債券發(fā)行

登記表》；金融債券以協(xié)議承銷方式發(fā)行的，主承銷商應(yīng)提交盡職調(diào)查報告。對于金融債券的承銷方式，《規(guī)程》要求發(fā)行人應(yīng)組建承銷團(tuán)，金融債券的承銷可以采用招標(biāo)承銷或協(xié)議承銷等方式?！兑?guī)程》提出，以定向形式發(fā)行金融債券的，應(yīng)優(yōu)先選擇協(xié)議承銷方式。定向發(fā)行對象不超過兩家，可不聘請主承銷商，由發(fā)行人與認(rèn)購機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議安排發(fā)行。

境外投資企業(yè)融資難問題有望緩解

在日前召開的第三屆中國企業(yè)跨國投資研討會上，國家外匯管理局資本司副司長孫魯軍表示，外匯局將積極研究出臺相關(guān)外匯政策，緩解境外投資企業(yè)融資難問題。外匯局將在總結(jié)境外放款經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)對其境外成員企業(yè)進(jìn)行境外放款的條件，允許符合條件的境內(nèi)企業(yè)使用其自有外匯資金和人民幣購匯對其境外投資企業(yè)進(jìn)行放款。簡化境外放款的審核程序和環(huán)節(jié)，促進(jìn)投資便利化，進(jìn)一步緩解境外投資企業(yè)融資難的問題，促進(jìn)境外企業(yè)發(fā)展壯大。外匯局還將進(jìn)一步改進(jìn)和完善境外投資外匯管理體制，健全境外投資項下跨境資金流入出的統(tǒng)計檢測和預(yù)警機(jī)制。

銀監(jiān)會提示銀行關(guān)注票據(jù)融資和地產(chǎn)信貸風(fēng)險

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(銀監(jiān)會)4月15日召集會議，提示銀行類金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人高度關(guān)注信貸高速增長背后蘊(yùn)含的風(fēng)險，其中包括票據(jù)融資風(fēng)險和房地產(chǎn)信貸風(fēng)險等。銀監(jiān)會還提示商業(yè)銀行關(guān)注地方政府背景貸款所面臨的潛在風(fēng)險，以及集團(tuán)客戶風(fēng)險和大案風(fēng)險。我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)今年前3個月每月新增人民幣貸款接連突破人民幣萬億元，引發(fā)人們對于貸款風(fēng)險的擔(dān)心。我國前3個月新增人民幣貸款總計4.58萬億元，已是政府今年新增貸款目標(biāo)下限的92％。為增加信貸對投資的支持力度以刺激經(jīng)濟(jì)增長，我國將今年的新增貸款目標(biāo)設(shè)定在人民幣5萬億元以上。

會計

FASB：公允價值指南主攻透明度

日前，美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)發(fā)布了針對有爭議的3項工作人員立場公告(FSP)的最終版本，以完善公允價值使用指引和信息披露要求。第一項工作人員立場公告是財務(wù)會計準(zhǔn)則公告(FAS)157-4關(guān)于“在資產(chǎn)或債務(wù)大幅下降時計算公允價值及確定無序交易”的辦法，該公告提供了關(guān)于公允價值計量的指南，使其更加符合FASB第157號規(guī)定中關(guān)于公允價值的要求。第二項是FSPFAS107-1和APB28-1關(guān)于“金融工具公允價值臨時披露”的辦法，該公告增加了公允價值披露的頻率，從而提高了財務(wù)報告的一致性。第三項是FAPFAS115-2和FAS124-2“確認(rèn)及上報非臨時減損”的指引，這項指引旨在提高證券損失減損核算的透明度和一致性。此3項工作人員公告將從2009年6月15日起生效，各機(jī)構(gòu)也可從3月15日起提前執(zhí)行。

CFA調(diào)查：會員普遍支持采用全球統(tǒng)一會計準(zhǔn)則

4月22日，全球性投資專業(yè)人士會員組織CFA協(xié)會公布就統(tǒng)一國際財務(wù)報告準(zhǔn)則向全球會員進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果。91％的回應(yīng)者贊同全球企業(yè)在編制一般用途的財務(wù)報表時采用統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則。64％的回應(yīng)者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)采用由國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB)發(fā)布的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則(IFRS)。國際會計準(zhǔn)則理事會保留對準(zhǔn)則作出調(diào)整或?qū)捪薜臋?quán)力。有關(guān)美國計劃以國際財務(wù)報告準(zhǔn)則取代美國公認(rèn)會計準(zhǔn)則(GAAP)的討論仍在進(jìn)行中。CFA協(xié)會通過電子郵件向全球會員進(jìn)行調(diào)查，以征求對在全球采用高標(biāo)準(zhǔn)的單一會計準(zhǔn)則之意見。

IFAC：支持G20改革全球金融系統(tǒng)目標(biāo)

國際會計師聯(lián)合會(IFAC)日前表示，支持G20倫敦峰會加強(qiáng)全球金融監(jiān)管、提高國際金融系統(tǒng)透明度的改革方案。IFAC執(zhí)行總裁伊恩·鮑爾指出，會計界在這方面將發(fā)揮重要作用，IFAC將繼續(xù)積極向G20倫敦峰會提出建議。IFAC的建議包括，在所有國家采用國際公共部門會計準(zhǔn)則、G20提供充足的資源開發(fā)和傳播國際準(zhǔn)則實施指引等。在此基礎(chǔ)上，IFAC進(jìn)一步建議：通過實施國際公共部門會計準(zhǔn)則，強(qiáng)化國際貨幣基金組織《政府財政透明度良好實務(wù)匯編》的作用；支持目前不存在職業(yè)會計組織的國家建立治理良好的職業(yè)會計組織；繼續(xù)支持世界銀行開展的遵守準(zhǔn)則和規(guī)章的報告(ROSC)項目；為在涉及公眾利益實體工作的高級財務(wù)人員制定一套國際性的、原則導(dǎo)向的勝任能力標(biāo)準(zhǔn)；G20確保其制定的措施能夠支持小型企業(yè)的發(fā)展。

審計

普華永道審計師因薩蒂揚(yáng)案遭指控

近日，普華永道會計師事務(wù)所印度成員所的兩名審計師因薩蒂揚(yáng)公司會計舞弊案而受到指控。薩蒂揚(yáng)公司是印度第四大軟件外包服務(wù)提供商，該公司因卷入嚴(yán)重的會計舞弊而被稱為“印度安然”。同時被起訴的還有薩蒂揚(yáng)公司的創(chuàng)始人、前任董事會主席馬林加·拉賈等高管。普華永道印度成員所對于該所審計師遭受指控表示了驚訝和失望。在一份聲明中，該所表示：“馬林加·拉賈及其同伙所進(jìn)行的會計舞弊是經(jīng)過精心設(shè)計的，并實現(xiàn)了其繞過審計程序的目的。負(fù)責(zé)薩蒂揚(yáng)審計業(yè)務(wù)的兩名合伙人以及普華永道印度成員所都是此案的受害者?！痹谀瓿跛_蒂揚(yáng)公司會計丑聞爆發(fā)之后，普華永道宣布對其印度所的組織架構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整，具體舉措包括：成立了一個5人顧問委員會；任命新的風(fēng)險管理主管；組建新的審計團(tuán)隊；更換了印度所的管理層。

印度政府將嚴(yán)查外國審計公司

印度特許會計師協(xié)會(ICAI)目前已向印度政府企業(yè)事務(wù)部提議，要求印度政府企業(yè)事務(wù)部好好過問一下那些與印度本土公司過從甚密，并為印度提供審計服務(wù)的外國公司在印度究竟扮演什么角色。外國公司通常與印度本土審計公司簽訂合同便可執(zhí)業(yè)，并能輕而易舉地管理跨國公司商務(wù)合同。ICAI稱，印度政府企業(yè)事務(wù)部應(yīng)該徹查外國公司如何在印度“越過管制”提供審計服務(wù)。協(xié)會主席尤塔姆·普拉卡什·阿加瓦最近與印度政府企業(yè)事務(wù)部聯(lián)合秘書吉特什·科斯拉共同舉行會議，討論外國公司如何與印度本土公司建立聯(lián)系，它們所簽署的協(xié)議是否符合世界貿(mào)易組織的規(guī)定。根據(jù)世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)定，外國公司不能在印度開展審計與認(rèn)證服務(wù)。

全球?qū)徲嬓聹?zhǔn)則將盡可能簡化審計程序

國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會(IAASB)日前發(fā)起了一項計劃，該計劃要為審計師制定36條全球?qū)徲嬓聹?zhǔn)則。新準(zhǔn)則包括準(zhǔn)許參與審計條件、形成審計意見、財務(wù)報表申報等，該準(zhǔn)則將對2009年12月15日(含)以后財年的審計活動發(fā)生效力。這項新的指導(dǎo)性原則是在銀行業(yè)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下滑、政府和投資者對審計公司的監(jiān)管更為嚴(yán)格的背景下制定的。英國一些會計協(xié)會對該計劃表示支持。特許公認(rèn)會計師公會(ACCA)表示，該準(zhǔn)則將“極大簡化審計程序”，并敦促國內(nèi)準(zhǔn)則制定者盡快公布執(zhí)行時間表。ACCA審計主管大衛(wèi)·約克說：“所有能簡化審計師工作的準(zhǔn)則我們都?xì)g迎，特別是在目前困難的經(jīng)濟(jì)形勢之下?！?/p>